Постоянная комиссия Совета Республики по экономике, бюджету и финансам — это один из ключевых рабочих органов верхней палаты парламента Республики Беларусь. Она формируется из числа членов Совета Республики для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению палаты, в сфере экономического развития, бюджетно-налоговой политики и финансового регулирования.
Правовая основа и статус
Деятельность комиссии регламентируется:
- Конституцией Республики Беларусь;
- Законом Республики Беларусь «О Национальном собрании Республики Беларусь»;
- Регламентом Совета Республики;
- Положением о Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам.
Комиссия является постоянным органом, действующим на протяжении всего срока полномочий Совета Республики. Заседания комиссии, как правило, закрытые, однако по решению комиссии они могут быть открытыми.
Состав и формирование
Состав комиссии утверждается на заседании Совета Республики по представлению Председателя Совета Республики. В комиссию входят члены Совета Республики, представляющие интересы территориальных единиц (областей, г. Минска) и назначаемые Президентом Республики Беларусь.
Руководство комиссией
Главой комиссии является Председатель комиссии, избираемый из числа членов комиссии. Он организует работу комиссии, председательствует на заседаниях, подписывает документы и представляет комиссию в Палате. Помощью председателю оказывают Заместители председателя и Секретарь комиссии.
Члены комиссии (примерный перечень на основе открытых данных)
В разные созывы в состав комиссии входили представители всех областей и г. Минска. Ниже приведены фамилии некоторых депутатов, зафиксированные в открытых источниках как участники работы комиссии (фамилии частично скрыты):
- Абель* (представитель обл. Совета депутатов)
- Василь* (представитель обл. Совета депутатов)
- Сив* (представитель обл. Совета депутатов)
- И др. члены Совета Республики, входящие в состав комиссии по кворуму;
Примечание: Точный актуальный состав публикуется на официальном сайте Совета Республики в разделе «Структура» → «Постоянные комиссии»;
Основные направления деятельности
Комиссия курирует широкий спектр вопросов, определяющих социально-экономическое развитие страны. К ключевым направлениям относятся:
Экономическое развитие и стратегическое планирование
- Рассмотрение законопроектов по основам государственного регулирования экономики.
- Анализ проектов государственных программ социально-экономического развития (на 5 лет, на год).
- Вопросы стратегического планирования и прогнозирования макроэкономических показателей.
- Стимулирование инвестиционной деятельности и поддержка предпринимательства.
Бюджетное законодательство и налоговая политика
- Предварительное рассмотрение законопроектов о республиканском бюджете и об отчете по его исполнению.
- Анализ налогового законодательства: налоги, сборы, пошлины, налоговые льготы и преференции.
- Контроль за исполнением республиканского бюджета в ходе финансового года.
- Вопросы межбюджетных отношений и финансовой обеспеченности местных бюджетов.
Финансово-кредитная и валютная сфера
- Банковское законодательство, деятельность Национального банка.
- Валютное регулирование и валютный контроль.
- Государственный долг: лимиты, структура, обслуживание.
- Финансовые рынки, страхование, аудиторская деятельность.
Цены, тарифы и таможенное регулирование
- Государственное регулирование цен и тарифов.
- Таможенно-тарифное регулирование, нетарифное регулирование.
- Вопросы участия РБ в ЕАЭС, Содружестве Независимых Государств в экономической сфере.
Полномочия и формы работы
Для реализации своих задач комиссия пользуется следующими полномочиями (согласно Регламенту и Закону о Национальном собрании):
- Законопроектная работа: предварительное рассмотрение законопроектов, внесенных в Палату, подготовка заключений и предложений по ним.
- Парламентские слушания: организация и проведение слушаний по актуальным проблемам экономики, бюджета, налоговой политики с участием членов Правительства, Нацбанка, экспертов, общественности.
- Рабочие группы: создание из числа членов комиссии, других депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, представителей госорганов, НПО, научных организаций для детальной проработки конкретных вопросов.
- Рассмотрение обращений граждан и организаций: анализ предложений по совершенствованию законодательства в экономической сфере (включая ИП и юрлиц).
- Депутатские запросы: направление запросов в государственные органы, организации по вопросам компетенции комиссии.
- Контрольная деятельность: проверка исполнения законов и нормативных правовых актов в сфере экономики и финансов.
Взаимодействие с другими структурами
Работа комиссии неразрывно связана со следующими институтами:
- Палата Представителей: согласование законопроектов, прошедших нижнюю палату; совместные парламентские слушания.
- Правительство Республики Беларусь (Совет Министров): отчеты о социально-экономическом развитии, исполнении бюджета; участие министров (экономики, финансов, налог и сборов, антимонопольного регулирования и торговли, Нацбанка) в заседаниях.
- Комитет государственного контроля: учет результатов проверок исполнения бюджета, целевого использования средств.
- Национальный банк: координация денежно-кредитной политики с бюджетно-налоговой.
- Общественные объединения и экспертное сообщество: Белорусский союз промышленников и предпринимателей (БСПП), профсоюзы, научные институты (НИСЭИ НАН Беларуси и др.).
Организационное обеспечение
Организационно-техническое, правовое, информационное и документарное обеспечение деятельности комиссии осуществляет Аппарат Совета Республики (Секретариат). Конкретную работу ведет соответствующий сектор/отдел аппарата.
Контактная информация (справочно)
Обращения в комиссию направляются через Аппарат Совета Республики:
- Адрес: г. Минск, ул. К. Маркса, (здание Совета Республики)
- Телефон приемной/сектора: +375 17 *—
- Официальный сайт: council.gov.by (раздел «Деятельность» → «Постоянные комиссии» → «По экономике, бюджету и финансам»)
- Электронная почта: аппарат@*.by (общий адрес Аппарата)
Значимость для законодательного процесса
Ни один законопроект, затрагивающий налоговые отношения, бюджетное устройство, таможенное дело, банковскую систему или основы экономической деятельности, не может быть принят Советом Республики без заключения данной комиссии. Это делает её «фильтром» и экспертной платформой для ключевых финансово-экономических решений государства.
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Совета Республики Национального собрания РБ, текстов Конституции и Закона «О Национальном собрании», а также информации из открытых биографических справочников депутатов. Персональные данные депутатов представлены в обезличенном виде в соответствии с политикой конфиденциальности. Актуальность информации: .