Получение земельного участка в собственность или аренду на территории города Перми — это регулируемый законом процесс, требующий соблюдения установленных процедур и обращения в уполномоченные органы местного самоуправления․ В данной статье подробно описаны основные этапы, нормативная база, категории земель и особенности предоставления участков различным категориям граждан на ․

Нормативная правовая база

Деятельность по распоряжению земельными участками в Перми строится на иерархии нормативных актов:

• Земельный кодекс РФ — основной федеральный закон․
• Городской кодекс РФ — в части планировки территории․
• Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143 (с изменениями на )․ Данный документ определяет зонирование, разрешенные виды использования и параметры застройки․
• Административный регламент, утвержденный Распоряжением № 1093 «Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земельных участков и размещение объектов»»․
• Постановления администрации города Перми, регулирующие специфические вопросы (например, предоставление участков многодетным семьям — Постановление от № 88-П);

Уполномоченный орган управления

На территории города Перми функциями органа местного самоуправления, принимающего решения о предоставлении земельных участков, обладает Департамент земельных отношений администрации города Перми (ДЗО)․

Именно в этот департамент необходимо обращаться за консультациями, получением схемы расположения участка и подачей заявлений․

Основные основания и способы предоставления

Согласно Закону и местным нормативным актам, предоставление земельных участков из муниципальной собственности осуществляется на следующих основаниях:

1. На торгах (аукционе/конкурсе) — основной способ для большинства категорий земель (ИЖС, ЛПХ, коммерческое строительство и т․д․)․
2. Без проведения торгов, в исключительных случаях, установленных ст․ 39․5, 39․6, 39․7, 39․8, 39․11, 39․14, 39․15, 39․16, 39․17, 39․18, 39․19, 39․20 ЗК РФ (например, для многодетных семей, при наличии недвижимости на участке, для нужд обороны и безопасности и т․д․)․
3. Перераспределение (дополнительное предоставление), присоединение смежной территории к имеющемуся участку․

Предоставление на торгах (Аукцион)

Это наиболее частый сценарий для приобретения участка в собственность или аренду․

Этапы процедуры:

1. Поиск участка․ Сведения о земельных участках, планируемых для продажи на торгах, обязательно размещаются:
   • На официальном сайте администрации города Перми в разделе «Торговая площадка»․
   • В Официальном бюллетене органов местного самоуправления МО «Город Пермь»․
2. Подача заявки на участие в торгах․ Заявление подается в Департамент имущественных отношений (или Департамент земельных отношений в зависимости от актуального распределения полномочий на момент обращения) в установленные сроки до начала торгов․
3. Внесение задатка․ Обычно составляет определенный процент от начальной цены участка․
4. Проведение торгов․ В электронной форме на площадке ООО «ЭТП ГПБ» или иной аккредитованной площадке․
5. Подписание договора․ Победитель заключает договор купли-продажи или аренды с администрацией города․
6. Государственная регистрация права․ Обращение в МФЦ / Росреестр для постановки права на учет․

Предоставление без торгов (Особые категории)

Ключевой пример — многодетные семьи․

• Регулируется Постановлением администрации города Перми от № 88-П «Об утверждении Порядка распределения земельных участков между многодетными семьями․․․»․
• Участок предоставляется в пожизненное наследуемое владение (с возможностью перевода в собственность после 3 лет использования по назначению) или в собственность (в зависимости от актуальных поправок в ЗК РФ и местных законах)․
• Условия: Семья состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; на дату подачи заявления члены семьи не осуществляли сделки по отчуждению ранее полученных участков; участок используется для ведения подсобного хозяйства, ИЖС или садоводства․
• Процедура распределения проводится между семьями, поставленными на учет, путем жеребьевки или выбора из Перечня/Альтернативного перечня участков․

Дополнительное предоставление (Перераспределение)

Если у вас уже есть участок в собственности/аренде, вы можете запросить присоединение смежной территории (обычно до 10-20% от площади основного участка, но нормативы уточняются в Правилах землепользования)․

Порядок действий (согласно сведениям ДЗО):

1. Обращение к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана / схемы расположения нового участка на кадастровом плане территории․ Схема должна быть утверждена распоряжением начальника ДЗО․
2. Подача документов в Департамент земельных отношений для получения решения о перераспределении․
3. После получения решения — обращение к кадастровому инженеру для формирования межевого плана образованного/измененного участка․
4. Подача документов в Управление Росреестра по Пермскому краю для постановки образованного/измененного участка на кадастровый учет и регистрации прав․

Размеры предоставляемых участков

Размеры земельных участков, формируемых из земель в муниципальной собственности, устанавливаются Правилами землепользования и застройки города Перми и местными нормативными правовыми актами в зависимости от вида разрешенного использования:

• ИЖС (индивидуальное жилищное строительство): обычно от 0․06 до 0․15 га (6–15 соток), в зависимости от зонирования и наличия инженерных сетей․
• ЛПХ (личное подсобное хозяйство): нормативы устанавливаются местными актами․
• Садоводство/Огородничество (СНТ/ОНТ): согласно стандартам для данных категорий․
• Коммерческое строительство: обосновывается проектом планировки территории (ППТ) и технико-экономическими показателями․

Примечание: Точные минимальные и максимальные пределы размеров для конкретной зоны необходимо проверять в Графическом приложении к Правилам землепользования (Зонах с особыми условиями использования территории) или запрашивать справку в ДЗО․

Необходимый пакет документов (базовый)

Состав документов зависит от основания предоставления, но базовый перечень для подачи заявления в ДЗО обычно включает:

• Заявление установленного образца (на имя главы администрации / директора департамента)․
• Копия паспорта РФ заявителя (страницы с фото, регистрацией)․
• Документы, подтверждающие основание (например, свидетельство о рождении детей, справка о составе семьи для многодетных; правоустанавливающие документы на недвижимость — для перераспределения)․
• Схема расположения земельного участка (для торгах — из извещения, для без торга/перераспределения, утвержденная ДЗО)․
• Квитанция об оплате госпошлины (если предусмотрено) или задатка (для торгов)․
• Нотариальная доверенность (если подает представитель) — ФИО представителя: * * , данные паспорта: ․

Сроки рассмотрения и предоставления услуги

Сроки регламентируются Административным регламентом (Распоряжение № 1093) и Законом Пермского края «Об организации деятельности органов местного самоуправления․․․»:

• Рассмотрение заявления о предоставлении без торгов: до 30 календарных дней (может продлеваться на 10 дней при необходимости дополнительных проверок)․
• Подготовка и проведение торгов: от 30 до 60 дней от момента публикации извещения․
• Подписание договора: в течение 10–20 дней после определения победителя / принятия решения․
• Кадастровый учет и регистрация прав (Росреестр): до 9 рабочих дней (при подаче через МФЦ — до 12 рабочих дней)․

Особенности и частые проблемы

Участок не сформирован (нет границ на карте)

Если в извещении о торгах или перечне для многодетных указан участок без кадастрового номера (только условный номер), после победы в торгах/получения решения необходимо за свой счет заказать работу кадастрового инженера по межеванию и постановке на учет․

Зоны с особыми условиями использования территории (ЗОС)

На территории Перми действуют множество ЗОС (защитные зоны ЛЭП, газопроводов, зоны санитарной охраны водоемов, охранные зоны объектов культурного наследия, зоны аэропорта «Большое Савино» и др․)․ Перед подачей заявления обязательно проверьте участок на наложение ЗОС через Публичную кадастровую карту или запросите справку в ДЗО․ Наличие ЗОС может запретить строительство или наложить ограничения (высоту, капитальность)․

Рабочая группа по кадастровому учету

Постановлением администрации от № 453 создана рабочая группа по оказанию содействия в постановке на гос․ кадастровый учет земельных участков, приведению в соответствие используемых не по назначению участков․ При сложных случаях (распутанье старых границ, «наезды» на соседей/красные линии) можно обратиться за консультацией в ДЗО по вопросу работы этой группы․

Электронные сервисы и полезные ссылки

Для экономии времени рекомендуется использовать цифровые каналы:

• Портал Госуслуг (gosuslugi․ru): Услуга «Предоставление земельного участка из муниципальной собственности» (подача заявления на торги или без торга, отслеживание статуса)․
• Сайт администрации Перми (perm․ru): Раздел «Земля и имущество» -> «Торговая площадка», «Многодетным семьям», «Кадастровая деятельность»․
• Публичная кадастровая карта (pkk․rosreestr․ru): Проверка границ, ЗОС, статуса участка (свободен/занят/снят с учета)․
• ЕГРН (rosreestr․gov․ru): Заказ выписок на участок для проверки обременений․

Пошаговая инструкция для заявителя (Алгоритм действий)

1. Определите цель: ИЖС, ЛПХ, дача, бизнес, гараж, многодетная семья․
2. Найдите подходящий участок: Мониторьте раздел «Торговая площадка» на perm․ru или перечни для льготных категорий․
3. Проверьте участок: По кадастровому номеру (или координатам) на Публичной кадастровой карте — нет ли ЗОС, не в аренде ли у другого лица, не в красной зоне застройки․
4. Подготовьте документы: Соберите пакет согласно чек-листу ДЗО (уточните актуальный список на сайте или по телефону +7 (***) —*)․
5. Подайте заявление: Через Госуслуги (предпочтительно), лично в ДЗО (г․ Пермь, ул․ , д․ ) или через МФЦ «Мои Документы»․
6. Участвуйте в торгах / дождитесь решения: Следите за сроками и уведомлениями в личном кабинете Госуслуг / на почте․
7. Заключите договор: Придите в ДЗО в установленный срок с паспортом (и доверенностью, если представитель)․
8. Зарегистрируйте право: Подайте документы в Росреестр (через МФЦ или онлайн через Госуслуги/сайт Росреестра) для получения выписки ЕГРН․
9. Начните использование: После регистрации права вы становитесь полноправным собственником/арендатором․

Консультации и помощь

При возникновении сложностей (отказ в предоставлении, споры о границах, вопросы перераспределения, наложение ЗОС) рекомендуется:

• Записаться на личный прием к руководителю Департамента земельных отношений или его заместителям (график приема на сайте perm․ru)․
• Обратиться за платной консультацией к юристам по земельному праву или кадастровым инженерам (реестр на сайте Росреестра)․
• Использовать форму «Задать вопрос» на портале Госуслуг или сайте администрации (ответ приходит на e-mail @․ru)․

---

Данная статья носит информационный характер и основана на открытых нормативных актах и сведениях с официального сайта администрации города Перми на дату ․ Нормативная база может меняться․ Перед принятием решений и подачей документов обязательно уточняйте актуальные требования, бланки и реквизиты в Департаменте земельных отношений администрации города Перми․