Дата актуальности информации:
Положение о Департаменте финансов и налоговой политики — это основной нормативный правовой акт, регламентирующий статус, задачи, функции, права, ответственность и организацию деятельности структурного подразделения Администрации городского округа город Тюмень․ Данный документ утверждается главой администрации (городовым главой) и является обязательным для исполнения всеми сотрудниками департамента и подведомственными организациями․
Согласно доступным сведениям с официального портала «Тюмень: портал», департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет (в структуре департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени), печать, бланки и штампы со своим наименованием․
Основные цели и задачи департамента
Департамент создан для реализации полномочий местного самоуправления в сфере финансов, бюджетного процесса и налоговой политики на территории городского округа․ К ключевым задачам относятся:
- Формирование и исполнение бюджета города: организация процесса составления проекта бюджета городского округа, контроль за исполнением бюджета, отчетность․
- Налоговая политика: разработка направлений налоговой политики муниципального образования, работа с налоговыми льготами, установленными в рамках законодательства, анализ налоговой базы․
- Финансовое управление: управление муниципальным имуществом, приватизация, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений и предприятий․
- Межбюджетные отношения: взаимодействие с бюджетами других уровней (бюджет Тюменской области, федеральный бюджет) в части получения дотаций, субсидий, субвенций․
Подведомственность и организационная структура
В соответствии с пунктом 1․5 типового положения (отраженного на портале администрации), подведомственными департаменту могут быть:
- Муниципальные унитарные предприятия (МУП) — организации, созданные администрацией для удовлетворения социальных, культурных или иных общественных потребностей․
- Муниципальные учреждения — казенные и бюджетные учреждения (школы, больницы, дома культуры, спортивные комплексы и др․), учредителем которых являеться городской округ․
- Иные организации, учредителем (участником) которых является муниципальное образование «Городской округ город Тюмень»․
Внутренняя структура департамента (управления, отделы, сектора) утверждается отдельным приказом руководителя департамента и обычно включает блоки: бюджетного планирования, казначейского обеспечения, налоговой политики, имущественных отношений, финансового контроля и аудита․
Полномочия и функции (детализация)
Бюджетный процесс
Департамент организует работу по формированию бюджета города, разрабатывает план работы органов исполнительной власти по его составлению․ Это включает подготовку прогноза социально-экономического развития, установление пределов задолженности и объемов заемных обязательств муниципального образования․
Налоговая политика и администрирование
В отличие от Департамента финансов Тюменской области (который работает на региональном уровне и формирует областной бюджет/прогноз консолидированного бюджета региона), городской департамент фокусируется на местных налогах и сборах (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог, торговый сбор и др․)․ Департамент обеспечивает работу по выявлению налогоплательщиков, контролем за полнотой исчисления и своевременностью уплаты местных налогов в бюджет города․
Казначейское обслуживание и кассовые операции
Департамент обеспечивает казначейское обслуживание бюджета города, ведет реестр банковских счетов получателей бюджетных средств, организует работу по размещению временно свободных средств бюджета на депозиты․
Финансовый контроль
Реализация функций муниципального финансового контроля (проверки исполнения бюджета, целевого использования средств, деятельности подведомственных организаций)․
Контактная информация и реквизиты (частично замаскированы)
Для обращений к Департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени используются следующие реквизиты (данные основаны на открытых справочниках, типа 2ГИС, и официальном портале):
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Полное наименование | Департамент финансов и налоговой политики Администрации городского округа город Тюмень |
| Адрес (юридический/фактический) | г․ Тюмень, ул․ Первомайская, д․ * (вход со стороны ) |
| Телефон справочной / приемной | +7 () — (доб․ ) |
| Официальный сайт / Портал | tumen․gov․ru (раздел «Власть» -> «Департаменты») |
| Электронная почта (общая) | *@tumen․gov․ru |
| Режим работы (стандартный) | Понедельник–Пятница: 08:30–17:30 (перерыв 13:00–14:00)․ Рекомендуется уточнять на портале госуслуг или сайте перед визитом․ |
Примечание: Конкретные номера кабинетов, внутренние телефоны структурных подразделений (управлений бюджетной политики, налогового администрирования, имущественных отношений и др․) и ФИО руководителей структурных единиц в целях информационной безопасности не публикуются в открытом доступе и замаскированы (*)․ Для связи с конкретным специалистом используйте единый справочный телефон или форму обратной связи на сайте администрации․
Важное различие: Городской vs Областной департамент
В открытых источниках часто смешиваются сведения о двух разных ведомствах․ Ниже приведена сравнительная таблица для исключения путаницы:
| Характеристика | Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (Муниципальный уровень) | Департамент финансов Тюменской области (Региональный уровень) |
|---|---|---|
| Подведомственность | Глава города / Администрация г․ Тюмени | Губернатор / Правительство Тюменской области |
| Основной объект управления | Бюджет городского округа, местные налоги, муниципальное имущество | Бюджет Тюменской области, прогноз консолидированного бюджета региона, региональные налоги |
| ИНН (пример) | * (собственный КПП/ИНН юрлица) | 7202029887 (указан в открытых реестрах) |
| Адрес | ул․ Первомайская, д․ | Расположен в здании Правительства области (ул․ , д․ *) |
| Ключевая задача 2023+ | Интеграция с Единым налоговым счетом (ЕНС) на муниципальном уровне | Координация перевода всех граждан региона на ЕНС (выполнено в 2023 г․) |
Нормативная база деятельности
Деятельность департамента строится на иерархии нормативных правовых актов (НПА):
- Федеральный уровень: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ФЗ «Об автономных учреждениях», ФЗ «О контрактной системе․․․» и др․
- Региональный уровень (Тюменская область): Закон области «О бюджетном процессе», Закон области «О налоговых льготах по региональным налогам», Постановления Правительства области․
- Муниципальный уровень (Город Тюмень): Устав городского округа, Положение о департаменте, Решения Думы города Тюмени (бюджет, налоговые ставки/льготы), Приказы Главы города, Распоряжения и Приказы Руководителя департамента․
Взаимодействие с Федеральной налоговой службой (ФНС)
Департамент финансов и налоговой политики города Тюмени не являеться налоговым органом (инспекцией ФНС)․ Налоговый контроль за уплатой федеральных и региональных налогов осуществляют:
- Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области;
- Инспекции ФНС России по г․ Тюмени (например, Инспекция № 1, Инспекция № 3 и др․)․
Взаимодействие департамента с ФНС строится на обмене информацией (данные о налогоплательщиках, движении имущества, результатах проверок) для целей формирования доходной части бюджета города и ведения реестров муниципального имущества․
Цифровая трансформация и открытые данные
В соответствии с федеральными и региональными программами «Цифровое правительство», департамент обеспечивает:
- Предоставление муниципальных услуг в электронном виде (через портал Госуслуг / Региональный портал услуг)․
- Публикацию открытых бюджетных данных (Открытый бюджет Тюмени) — визуализация доходов, расходов, долговой нагрузки․
- Автоматизацию бюджетного процесса (АИС «Бюджет города Тюмени»)․
- Работу с Единым налоговым счетом (ЕНС) и Единым налоговым платежом (ЕНП) для муниципальных платежей․
Положение о Департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени закрепляет ключевую роль ведомства в обеспечении финансовой устойчивости городского округа․ Департамент выступает главным архитектором бюджетной политики, регулятором местных налоговых отношений и управляющим муниципальным имуществом․
Понимание структуры и функций данного департамента необходимо для:
- Муниципальных служащих — для соблюдения подчиненности и отчетности;
- Руководителей бюджетных учреждений и МУП — для своевременного получения финансирования и отчетности;
- Бизнес-сообщества, для понимания механизмов налогового администрирования местных налогов и имущественных отношений;
- Граждан — для обращения за услугами (льготы, имущественные вопросы, справки) по указанным выше контактам․
Для получения актуальной редакции Положения, приказов руководителя департамента или уточнения контактных данных конкретных управлений рекомендуеться обращаться к официальному интернет-порталу Администрации города Тюмени (tumen;gov․ru) в раздел «Нормативная база» или «Структура администрации»․