Общие сведения

Положение об отделе кадров администрации городского округа — это локальный нормативный акт, который определяет статус, задачи, функции, права и ответственность структурного подразделения, осуществляющего кадровое обеспечение органов местного самоуправления. Документ разрабатывается в соответствии с Уставом муниципального образования, Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.

Как правило, положение утверждается постановлением или распоряжением главы администрации городского округа. Например, в практике муниципальных образований встречаются документы вида «Об утверждении Положения об отделе кадров Администрации города, структуры и штатной численности отдела кадров» (аналогичные акты приняты в администрациях городов Костромы, Сургута и других муниципалитетов).

Структура типового положения

Хотя законодательство не устанавливает жёстких требований к форме документа, на практике положение об отделе кадров включает следующие разделы:

1. Общие положения
2. Основные задачи отдела
3. Функции отдела
4. Права отдела
5. Взаимодействие с другими структурными подразделениями
6. Руководство отделом
7. Ответственность

Общие положения

В данном разделе указывается, что отдел кадров является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа, создаётся и ликвидируется постановлением главы администрации. Здесь же закрепляется:

• подчинённость отдела — непосредственно главе администрации или его заместителю;
• перечень нормативных актов, которыми отдел руководствуется в своей деятельности;
• порядок назначения на должность начальника отдела (как правило, приказом главы администрации);
• наличие у отдела печати установленного образца (при необходимости).

Основные задачи отдела

К ключевым задачам отдела кадров администрации городского округа относятся:

• формирование и реализация кадровой политики в сфере муниципальной службы;
• обеспечение подбора, расстановки и профессионального развития муниципальных служащих и работников;
• организация конкурсов на замещение должностей муниципальной службы;
• формирование кадрового резерва;
• ведение персонального (персонифицированного) учёта муниципальных служащих;
• организация работы по предотвращению коррупционных проявлений.

Функции отдела

Раздел «Функции» детализирует задачи и обычно включает:

• оформление приёма, перевода и увольнения работников и муниципальных служащих;
• ведение личных дел, трудовых книжек, табелей учёта рабочего времени;
• подготовку материалов для аттестации служащих и присвоения классных чинов;
• организацию повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
• подготовку документов для назначения пенсий, оформление льгот;
• представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
• учёт военнообязанных и организацию воинского учёта;
• подготовку статистической и иной отчётности по кадровым вопросам;
• взаимодействие с другими организациями по вопросам подбора кадров, приём граждан по вопросам найма, увольнения и перевода.

Права отдела

Для выполнения возложенных функций отделу кадров предоставляется право:

• запрашивать и получать от структурных подразделений документы и информацию, необходимые для работы;
• давать обязательные для исполнения указания по вопросам кадрового делопроизводства;
• вносить руководству администрации предложения по совершенствованию кадровой работы;
• участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
• представлять интересы администрации в государственных органах по согласованию с руководством.

Руководство и ответственность

Отдел возглавляет начальник отдела кадров, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации городского округа. В разделе «Ответственность» определяется ответственность начальника отдела за выполнение возложенных на подразделение функций, а также персональная ответственность работников отдела за:

• ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
• разглашение персональных данных работников и сведений конфиденциального характера;
• утрату или порчу документов кадрового учёта;
• нарушение сроков исполнения поручений руководства.

Порядок разработки и утверждения

Разработка положения обычно включает следующие этапы:

1. Подготовка проекта документа (как правило, самим отделом кадров или юридическим отделом).
2. Согласование с заинтересованными подразделениями и юристом.
3. Визирование проекта заместителем главы администрации, курирующим кадровые вопросы.
4. Утверждение постановлением (распоряжением) главы администрации городского округа.
5. Ознакомление работников отдела под подпись.

При изменении структуры администрации, штатной численности или законодательства в положение вносятся изменения соответствующими правовыми актами.

Где ознакомиться с образцами

Примерные формы положения об отделе кадров доступны в справочных правовых системах («КонсультантПлюс», «Гарант»), на официальных порталах администраций муниципальных образований, а также в специализированных изданиях по кадровому делопроизводству. Актуальные редакции документов конкретного городского округа публикуются на официальном сайте администрации (адрес вида: www.-adm.ru) либо могут быть запрошены по телефону приёмной: +7 () —*.

Положение об отделе кадров администрации городского округа — базовый организационно-распорядительный документ, обеспечивающий чёткое распределение полномочий в сфере управления персоналом и муниципальной службой. Грамотно составленное положение позволяет упорядочить кадровую работу, исключить дублирование функций и повысить эффективность деятельности всего аппарата местного самоуправления.