Общие сведения
Муниципальный земельный контроль (МЗК) — это деятельность органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации. В Алтайском крае муниципальный земельный контроль осуществляется на основании Земельного кодекса РФ (статьи 71–72), Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», а также положений, утверждаемых администрациями муниципальных районов, городских округов и сельских поселений края.
Нормативно-правовая база
Основные документы, регулирующие муниципальный земельный контроль в Алтайском крае:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от № 248-ФЗ;
- Закон Алтайского края об организации местного самоуправления;
- Положения о муниципальном земельном контроле, утверждённые решениями советов депутатов муниципальных образований края (городских округов Барнаула, Бийска, Рубцовска, муниципальных районов и сельсоветов);
- Постановление Правительства РФ № 1116 от (типовые требования к осуществлению контроля).
Цели и задачи контроля
Положение о муниципальном земельном контроле определяет следующие цели:
- обеспечение соблюдения земельного законодательства;
- предупреждение нерационального использования земель;
- защита прав граждан и юридических лиц на земельные участки;
- сохранение земель сельскохозяйственного назначения, что особенно актуально для аграрного Алтайского края;
- предотвращение самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства.
Объекты контроля
Контролю подлежат земли, находящиеся в границах муниципального образования, за исключением земель, контроль за которыми отнесён к компетенции государственных органов (Росреестр, Россельхознадзор). Основные объекты:
- земли населённых пунктов;
- земли общего пользования (улицы, площади, парки);
- земельные участки, предоставленные гражданам и организациям;
- земли муниципальной собственности и земли, государственная собственность на которые не разграничена.
Полномочия должностных лиц
Уполномоченные должностные лица (муниципальные земельные инспекторы) вправе:
- проводить плановые и внеплановые проверки, выездные обследования;
- запрашивать документы и информацию у правообладателей участков;
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
- составлять протоколы об административных правонарушениях по статьям КоАП РФ (например, ст. 8.6, 8.7, 8.8);
- взаимодействовать с Управлением Росреестра по Алтайскому краю и прокуратурой.
Порядок проведения проверок
Проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом, согласованным с органами прокуратуры Алтайского края. Внеплановые мероприятия возможны при поступлении обращений граждан, сведений о причинении вреда землям, а также по поручению главы администрации. О результатах проверки составляется акт, копия которого вручается проверяемому лицу.
Типичные нарушения в Алтайском крае
- самовольное занятие земельных участков;
- неиспользование земель сельхозназначения по целевому назначению;
- захламление территорий, несанкционированные свалки;
- нарушение правил застройки и благоустройства;
- порча плодородного слоя почвы.
Куда обращаться
По вопросам муниципального земельного контроля жители края могут обращаться:
- Администрация Алтайского края: г. Барнаул, пр-т Ленина, д. 5; телефон приёмной: +7 (3852) -3—;
- Управление Росреестра по Алтайскому краю: г. Барнаул, ул. Попова, д. 1; телефон: +7 (3852) -9—*;
- Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Барнаула: ул. Молодёжная, д. *; руководитель — Иванов И. И.**;
- Администрации соответствующих муниципальных районов и сельсоветов (адреса указаны на официальных сайтах муниципалитетов).
Положение о муниципальном земельном контроле является ключевым локальным нормативным актом, обеспечивающим законность в сфере земельных отношений на территории муниципальных образований Алтайского края. Эффективное применение данного положения способствует рациональному использованию земельных ресурсов региона, защите прав граждан и сохранению плодородных почв — главного богатства края.