Дата актуальности:
Положение о Губернаторе Курской области — это ключевой нормативный правовой акт регионального уровня, определяющий правовой статус, порядок избрания (назначения), полномочия, ответственность и гарантии деятельности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Данный документ принимается в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом Курской области.
Настоящая статья представляет собой подробный обзор структуры и содержания типового Положения, действующего на территории Курской области на 09 июня 2026 года.
Общие положения и правовой статус
Юридическая природа документа
Положение утверждается Законом Курской области и является подзаконным актом по отношению к Уставу области. Оно детализирует нормы Устава, касающиеся главы региона, и не может противоречить федеральному законодательству.
Статус Губернатора
- Высшее должностное лицо субъекта РФ (Курской области).
- Глава исполнительной власти области (председатель Правительства Курской области).
- Представляет область в отношениях с федеральными органами власти, органами власти других субъектов РФ, местными самоуправлениями и общественными объединениями.
- Является уполномоченным представителем Президента РФ в области (в части, предусмотренной федеральными законами).
Требования к кандидату
- Гражданство РФ, отсутствие ВНЖ или иных документов, дающих право на постоянное проживание за границей (кроме случаев, установленных фз).
- Возраст не моложе 30 лет.
- Право участвовать в выборах (не иметь неснятой/непогашенной судимости за тяжкие/особо тяжкие преступления, коррупционные правонарушения и т.д.).
- Отсутствие счетов/депозиториев в иностранных банках (за исключением случаев, предусмотренных фз).
- Соблюдение запретов и ограничений, связанных с государственной службой (антикоррупционное законодательство).
Порядок избрания (назначения) и вступления в должность
Избирательная процедура
Губернатор избирается гражданами Курской области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет. Выборы назначаются Курской областной думой.
Самовольное выдвижение и партийное выдвижение
- Самовольное выдвижение: сбор подписей избирателей (объем устанавливается законом области, обычно не менее 0,5% и не более 1% от числа избирателей).
- Партийное выдвижение: региональными отделениями политических сторон, имеющих право участвовать в выборах. Необходимо сбор подписей муниципальных депутатов (муниципальный фильтр).
Присяга
Вступает в должность с момента принесения присяги народу Курской области на заседании Курской областной Думы. Текст присяги закреплен в Уставе области.
Полномочия Губернатора
Полномочия делятся на блоки в соответствии с Уставом и Положением:
Организационно-управленческие
- Определяет структуру и формирует состав Правительства Курской области (с согласия Думы — назначает Председателя Правительства / Вице-губернаторов).
- Распоряжается имуществом области в пределах закона.
- Утверждает регламент Правительства и типовые регламенты министерств/ведомств.
- Назначает на должности и освобождает от должностей руководителей ведомств области.
Законодательно-инициативные
- Право законодательной инициативы в Курской областной Думе.
- Подписание и официальная публикация законов области (право суспенсивного вето в течение 14 дней).
- Издание указов и распоряжений, обязательных для исполнения на территории области.
Бюджетно-финансовые
- Представляет проект бюджета области в Думу.
- Обеспечивает исполнение бюджета, представляет отчет об исполнении.
- Управляет резервным фондом Губернатора.
Кадровые и представительские
- Представляет в Думу кандидатуру на должность Председателя Счета области.
- Назначает половину членов Избирательной комиссии области.
- Представляет в Совет Федерации кандидатуру сенатора от исполнительной власти области.
- Присваивает почетные звания области, вручает награды области.
Специальные полномочия (ЧС, оборона, МЧС)
Вводит режим ЧС или военного положения на территории области (в порядке, установленном фз), руководит работой по гражданской обороне.
Ограничения и запреты
В соответствии со ст. 83 Федерального закона № 184-ФЗ и Положением, Губернатору запрещается:
- Заниматься предпринимательской деятельностью, входить в советы директоров коммерческих организаций.
- Иметь денежные счета (вклады) за границей (кроме случаев фз).
- Использовать служебное положение для лоббирования интересов коммерческих структур.
- Получать вознаграждение за редакционную работу, лекции, научные труды без согласия Думы (кроме авторских гонораров).
Ответственность и досрочное прекращение полномочий
Основания для досрочного прекращения (ст. 237.2 УК РФ, ст. 15 ФЗ № 184-ФЗ)
- Собственное заявление (личное дело).
- Вступление в законную силу приговора суда по уголовному делу.
- Утрата гражданства РФ, приобретение ВНЖ за границей.
- Нарушение запретов/ограничений (коррупционные правонарушения, неисполнение обязанностей по декларированию).
- Неисполнение обязанностей по управлению областью (хроническое неисполнение).
- Потеря доверия Президента РФ (по представлению Президента, решение принимает Дума).
Процедура отзыва (инициатива избирателей)
Возможна по инициативе не менее 15% избирателей области. Решение принимается на референдуме или выборах отзыва (в порядке закона области).
Гарантии деятельности и социальные обеспечения
Неукоснительность
Губернатор не может быть задержан, подвергнут обыску, личному досмотру, допросу без согласия Генерального прокурора РФ (кроме случаев задержания на месте преступления).
Материальное обеспечение
- Денежное содержание устанавливается законом области.
- Обеспечивается служебным жильем, транспортом, связью, охраной (ФСО/Нацгвардия).
- Медицинское обслуживание в ведомственных поликлиниках/больницах.
Пенсионное обеспечение после ухода с поста
При исполнении полномочий не менее одного срока (5 лет) — пожизненное ежемесячное денежное содержание в размере 75% денежного содержания действующего Губернатора (с индексацией). Сохраняются гарантии медицинского обслуживания, санаторно-курортное лечение.
Администрация Губернатора (Аппарат)
Для обеспечения деятельности Губернатора формируется Администрация Губернатора Курской области.
- Структура и штатное расписание утверждаются Губернатором.
- Руководитель Администрации назначается Губернатором.
- Функции: правовая экспертиза, организационное обеспечение заседаний Правительства, работа с обращениями граждан, протокольное обеспечение, пресс-служба.
Примечание: Контактные данные Администрации (адрес: г. Курск, ул. , тел. —*) приводятся в открытых источниках на официальном портале kurskregion.ru.
Контроль за деятельностью
- Курская областная Дума: ежегодные отчеты Губернатора, слушание сообщений о выполнении законов, контроль за исполнением бюджета.
- Счетная палата области: контроль за использованием бюджетных средств.
- Прокуратура области: надзор за исполнением законов.
- Президент РФ: возможность отстранения от должности в случаях, предусмотренных фз.
- Общественный контроль: через Общественную палату области, работу с обращениями граждан.
Положение о Губернаторе Курской области обеспечивает правовую базу для стабильного функционирования высшего исполнительного органа власти региона. Оно балансирует между предоставлением широких управленческих полномочий для эффективного решения социально-экономических задач и системой сдержек и противовесов (контроль Думы, Президента, прокуратуры, общества), а также устанавливает четкие правила ответственности за недобросовестное исполнение обязанностей.
Актуальный текст Положения (с последними изменениями) рекомендуется проверять в официальной правовой системе «КонсультантПлюс», «Гарант» или на портале pravo.gov.ru (раздел «Реестр нормативных правовых актов субъектов РФ»), а также на официальном сайте Администрации Курской области.
Статья подготовлена в информационных целях на основе действующего на г. федерального и регионального законодательства. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам.