Департамент общественной безопасности города Севастополя (ДОБ) — это ключевое структурное подразделение исполнительной власти города, обеспечивающее реализацию полномочий города федерального значения в сфере охраны общественного порядка, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также координации работы муниципальных служб по вопросам безопасности.

Данная статья представляет собой структурированное описание типового содержания и правовой основы деятельности Департамента, основанного на действующем законодательстве РФ и уставах города Севастополя. Обратите внимание: конкретные реквизиты актуального утвержденного документа (номер, дата принятия, фамилии руководителей, контактные телефоны) рекомендуется уточнять на официальном портале Правительства Севастополя или в банках правовых актов (КонсультантПлюс, Гарант).

Правовая основа деятельности

Деятельность Департамента регулируется иерархией нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: Конституция РФ, Федеральные законы «Об основах системы предупреждения и ликвидации ЧС», «О полиции», «О гражданской обороне», «Об охране общественного порядка», «О противодействии терроризму» и др.
• Уровень субъекта РФ (города федерального значения): Устав города Севастополя, Законы города Севастополя (в т.ч. «Об административно-территориальном устройстве», «Об общественной безопасности в городе Севастополе»), Постановления Губернатора Севастополя, Распоряжения Губернатора.
• Местный нормативный акт: Положение о Департаменте общественной безопасности города Севастополя, утверждаемое Постановлением Правительства Севастополя.
• Внутренние документы: Приказы руководителя Департамента, инструкции, регламенты бизнес-процессов, должностные инструкции сотрудников.

Статус и организационно-правовая форма

Департамент является исполнительным органом власти города Севастополя. Он не является юрлицом (за исключением случаев, установленных законом), действует на основании Устава города и типового положения о структурном подразделении исполнительной власти.

• Полное наименование: Департамент общественной безопасности города Севастополя.
• Сокращенное наименование: ДОБ города Севастополя.
• Юридический адрес: г. Севастополь, ул. , д. , корп. * (маскировано по требованию безопасности).
• Контактный телефон приемной: +7 () —* (маскировано).
• Официальный сайт/электронная почта: gov.sevastopol.ru / e-mail: @gov.sevastopol.ru (маскировано).

Основные цели и задачи

Согласно Положению, главной целью Департамента является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и защита критической инфраструктуры города.

Ключевые задачи:

1. Охрана общественного порядка: координация деятельности органов внутренних дел (МВД по городу Севастополю), народных дружин, Cossack обществ (Казачьего общества «Севастополь») и иных формирований по охране порядка.
2. Гражданская оборона и защита от ЧС: организация работы системы гражданской обороны, управления в кризисных ситуациях, планирование эвакуации населения, содержание защитных сооружений (убежищ, укрытий) в готовом состоянии.
3. Профилактика и ликвидация ЧС: взаимодействие с Главным управлением МЧС России по городу Севастополю, координация действий муниципальных служб АСЧС (аварийно-спасательных работ).
4. Антитеррористическая защита: обеспечение деятельности антитеррористической комиссии города, категорирование объектов, контроль за антитеррористической защитой объектов критической инфраструктуры.
5. Безопасность на водных объектах: координация работы спасательных служб на пляжах, контроль за соблюдением правил плавания и безопасности маломерных судов.
6. Информационная безопасность и оповещение: управление системой оповещения населения (сирены, СМС-рассылки, ТВ/радио), взаимодействие с СМИ в ЧС.
7. Работа с обращениями граждан: рассмотрение жалоб и предложений по вопросам общественной безопасности.

Структура Департамента (типичная)

Структура утверждается руководителем Департамента с согласия Губернатора/Правительства. Обычно включает:

• Руководитель Департамента (Начальник) — * (ФИО маскировано). Заместители руководителя (обычно 3-4 человека) по ключевым направлениям: ГО и ЧС, общественный порядок, антитеррор, организационная работа.
• Управление по делам гражданской обороны и защиты населения (Управление ГО и ЗН).
• Управление по координации деятельности по охране общественного порядка.
• Управление по антитеррористической безопасности и защите критической инфраструктуры.
• Управление (отдел) по работе с обращениями граждан и правовым обеспечением.
• Административно-хозяйственный отдел (АХО) / Канцелярия.
• Диспетчерская служба / Центр управления (КУ) — круглосуточный режим.
• Территориальные органы (инспекции/отделы) по округам города: Гagarский, Ленинский, Нахимовский, Балаклавский (ФИО начальников территориальных органов маскированы: *).

Полномочия Департамента

Для выполнения задач Департаменту предоставляют полномочия (в соответствии с типовым положением):

• Разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства проекты нормативных правовых актов города.
• Организовывать экспертизу проектов нормативных актов в сфере безопасности.
• Координировать деятельность подведомственных/координируемых организаций (МБУ «Центр гражданской обороны», МБУ «Аварийно-спасательная служба» и др.).
• Запрашивать и получать от органов местного самоуправления (в Севастополе их функции выполняет исполнительная власть), организаций любей формы собственности информацию, необходимую для выполнения задач.
• Проводить проверки (надзор, контроль) готовности объектов к действию в ЧС, готовности систем оповещения, состояния убежищ.
• Издавать обязательные для исполнения предписания, распоряжения по устранению выявленных нарушений.
• Представлять отчетность перед Правительством Севастополя и Губернатором.
• Взаимодействовать с силовыми структурами (МВД, ФСБ, Росгвардия, МЧС, Военная администрация ЧФ РФ).

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Эффективная работа невозможна без межведомственного взаимодействия. Положение регламентирует связи с:

Финансово-хозяйственное обеспечение

Деятельность финансируется за счет бюджета города Севастополя.

• Смету расходов формирует Департамент, согласовывает с Департаментом финансов и утверждает Правительство.
• Расходы направлены на: содержание аппарата, ремонт и модернизацию систем оповещения и укрытий, закупку СИЗ, ГСМ, оборудования для АСЧС, оплату коммунальных услуг, проведение учений, обучение кадров.
• Контроль за целевым использованием средств осуществляет Контрольно-счетная палата города Севастополя и внутренний аудит Департамента.

Контроль за деятельностью и отчетность

• Внутренний контроль: еженедельные совещания руководителя, проверки исполнения поручений Губернатора/Правительства, аудит готовности к ЧС.
• Внешний контроль: прокуратура (надзор за законностью), Контрольно-счетная палата (финансовый аудит), Главное управление МЧС (проверки готовности ГО и ЧС), Губернатор/Правительство (годовые отчеты).
• Публичный контроль: через Общественный совет при Департаменте (если создан), рассмотрение обращений граждан, публичные слушания по вопросам безопасности.

Особенности деятельности в текущих условиях (СВО / Желтый/Красный уровень угрозы)

В связи с введением на территории города Севастополя Желтого уровня террористической угрозы (или иных режимов), Положение регламентирует усиленные меры:

• Круглосуточная дежурность руководящего состава и дежурных смен в Центре управления (КУ);
• Ежедневная отчетность перед Губернатором и оперативным штабом по 08:00 и 20:00.
• Усиленная охраны объектов КИ (мосты, подстанции, водозаборы, администрации) силами Росгвардии, ЧОП, казаков и дружинников.
• Проверка готовности укрытий и пунктов временного размещения эвакуируемых (ПВР).
• Организация работы по ликвидации последствий атак БПЛА/ракет (сбор осколков, перекрытие коммуникаций, психологическая помощь).
• Информирование населения через систему «Севастополь.Оповещение», официальные паблики в соцсетях (ВКонтакте, Telegram), СМС-шлюз.

Порядок обращения граждан и организаций

Гражданин может обратиться в Департамент по вопросам:

• Неготовности укрытия/убежища в жилом доме.
• Нарушении правил охраны общественного порядка (шум, торговля, несанкционированные действия).
• Вопросам антитеррористической защиты объекта (категорирование, паспорт объекта).
• Получении справок, заключений по вопросам ЧС/ГО.

Способы обращения:

1. Личный прием (по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону приемной: +7 () —). Адрес: г. Севастополь, ул. , д. .
2. Электронные обращения через портал Госуслуги или официальный сайт Правительства Севастополя (раздел «Обращения граждан»).
3. Почтой: г. Севастополь, * (юридический адрес Департамента).
4. Через «Горячую линию» Департамента / Правительства: +7 () — (круглосуточно/диспетчерская).

Срок рассмотрения обращения — в соответствии с законодательством (обычно 30 дней, по экстренным вопросам — оперативно).

Положение о Департаменте общественной безопасности города Севастополя — это фундаментальный документ, определяющий «правила игры» для главной структуры по защите населения в регионе. В современных реалиях (приграничный регион, СВО, высокий уровень террористической угрозы) акцент смещается с плановой подготовки на оперативное управление кризисами, взаимодействие с военной администрацией и защиту критической инфраструктуры.

Для получения актуальной редакции Положения (с последними изменениями и дополнениями), а также сведений о текущем руководстве и контактах конкретных управлений, необходимо обратиться к официальному интернет-порталу Правительства Севастополя (раздел «Структура» -> «Департаменты» -> «Департамент общественной безопасности») или в раздел «Нормативная правовая база».

Данная статья носит справочно-информационный характер и составлена на основе общедоступных сведений о структуре органов власти города Севастополя и типовых положениях о департаментах общественной безопасности субъектов РФ. Персональные данные руководителей, точные внутренние телефоны и служебные адреса скрыты (маскированы) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.