Ведение учетной документации является фундаментальным элементом деятельности органов внутренних дел Российской Федерации․ Журнал приема — это один из ключевых первичных документов, обеспечивающих непрерывность, прозрачность и правовую значимость процессов фиксации поступающих сообщений, граждан, вещдоков, оружия и иных объектов учета․ В данной статье подробно рассматриваются нормативные основы, классификация, процедура заполнения и особенности закупки данных бланков на 2026 год․

Нормативно-правовая база ведения журналов приема

Деятельность полиции по регистрации входящих объектов регулируется иерархией нормативных актов:

• Федеральный закон от № 3-ФЗ «О полиции» (ст․ 14, 15, 23), определяет полномочия полиции по приему заявлений, сообщений о преступлениях, задержанию и доставлении лиц․
• Приказ МВД России от № 552 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения делопроизводства в органах внутренних дел» — регламентирует учет входящей корреспонденции и документов․
• Приказ МВД России от № 889 «Об утверждении Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по приему, рассмотрению и разрешению обращений граждан»․
• Приказ МВД России от № 736 «Об организации деятельности подразделений полиции по охране общественного порядка», регулирует работу дежурных частей (КУСП) и журналов КУСП․
• Приказ МВД России от № 514 «Об утверждении Инструкции по учету, хранению и перемещению огнестрельного оружия, служебного специального средства и патронов к нему в органах внутренних дел» — обязателен для журналов приема-передачи оружия․
• ГОСТ Р 7․0․97-2016 «Национальная стандартизация․ Система стандартизации по управлению документами и делопроизводству» — единые требования к реквизитам бланков․

Основные виды журналов приема в структуре МВД

В зависимости от функционального назначения подразделения и типа поступающего объекта учета, выделяют следующие основные категории журналов:

Журналы дежурных частей (КУСП) и оперативно-дежурных служб

Это наиболее нагруженные документы, фиксирующие все входящие сигналы и события․

• Журнал учета сообщений о преступлениях, проступках и происшествиях (КУСП)․ Форма согласно Приказу МВД № 736․ Фиксирует время приема, способ (телефон 02/102, 112, лично, через АС «Сигнал»), суть сообщения, принятые меры, ФИО дежурного․
• Журнал учета задержанных и доставленных лиц (КУСП)․ Строгая хронология: время доставки, основание (ст․ 14, 27 УПК РФ, ст․ 27․3 КоАП РФ), ФИО лица, признаки, изъятое имущество, решение следователя/дознавателя/судьи․
• Журнал учета поступивших обращений граждан (КУСП/ОДС)․ Регистрация заявлений, заявок, жалоб с присвоением КУСП-номера․

Журналы приема граждан и обращений (Доврительные участки, ОДП, ДОП)

• Журнал учета приема граждан участковым уполномоченным․ Форма № (утверждается локальными актами)․ Колонки: дата, время приема/ухода, ФИО гражданина (маскировано: Иванов И․И․), адрес проживания (г․ , ул․ *, д․ ), суть обращения, принятые меры, подпись гражданина и участкового․
• Журнал регистрации входящей корреспонденции (Общий, Секретный, ДСП)․ Ведется в канцеляриях отделов/Отделов полиции․ Обязательные реквизиты: регистрационный номер, дата документа, дата поступления, от кого (организация/должность), краткое содержание, резолюция руководителя, исполнитель, срок․

Специализированные журналы приема-передачи материальных ценностей

Имеют повышенную степень ответственности и строгие требования к оформлению (прошивка, нумерация, печать, подпись главы ОМВД/УМВД)․

1. Журнал приема-передачи огнестрельного оружия и патронов․ (Ст․ 15 ФЗ «Об оружии», Приказ МВД № 514)․ Две части: «Принято» и «Выдано»․ Обязательна запись заводского номера оружия, калибра, партии патронов, ФИО сдавшего/получившего (Петров П․П․), основания (приказ, распоряжение)․
2. Журнал приема-передачи служебного специального средства (газовые баллончики, наручники, дубинки)․
3. Журнал приема вещдокументов и предметов, изъятых по уголовным делам․ Ведется следователем/дознавателем/оперативником․ Описание признаков, упаковка, пломбировка․
4. Журнал приема одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС․ Специфический журнал для изоляторов временного содержания (формат альбомный/книжный, 20-600 л․)․
5. Журнал приема пищевых продуктов / медикаментов на склад ИВС/СИЗО․

Требования к оформлению и физическим параметрам бланков

Согласно данным поставщиков спецбланков (например, каталоги на 2026 год) и ГОСТу, журналы для МВД и Росгвардии выпускаются с следующими характеристиками:

Обязательные реквизиты титульного листа (ГОСТ Р 7․0․97-2016)

• Наименование организации: Министерство внутренних дел Российской Федерации / УМВД России по * области / г․ / ОМВД России «»․
• Наименование журнала (полное, согласно утвержденной форме)․
• Период ведения: с «___» ________ 20__ г․ по «___» ________ 20__ г․
• Номер журнала (по порядку в подразделении)․
• Количество прошитых и пронумерованных листов (прописью и цифрами)․
• Подпись руководителя подразделения (), печать (М․П․)․
• Подпись ответственного за ведение (дежурного/участкового/кладовщика) ()․

Процедура ведения и контроля (Алгоритм действий)

1. Запуск журнала: Перед началом работы новый журнал прошивается, нумеруется, на последнем листе ставится запись о количестве листов, заверяется подписью начальника и печатью․ Акт о вводе в эксплуатацию оформляется отдельно или на обратной стороне обложки․
2. Заполнение в реальном времени: Записи вносятся немедленно по мере поступления события/объекта․ Запоздалые записи, карандашные заметки, стирания, неразрешенные исправления недопустимы․
3. Правило исправлений: Ошибочный текст перечеркивается тонкой линией (чтение сохраняется), рядом пишется верный вариант, ставится подпись ответственного, дата исправления, печать (если есть)․ «Считать исправленным, верно — Дежурный *»․
4. Сменная сдача (для КУСП): В конце смены дежурный часть подписывается на последней заполненной строке․ Начальник смены/старший дежурный проверяет полноту записей, ставит свою подпись и время сдачи смены․ Пустые строки на странице зачеркиваются «Z» или линией․
5. Ежедневный/Еженедельный контроль: Начальник ОМВД/начальник ОП/начальник следственного отдела проверяет журналы по графику․ Результаты фиксируются в журнале проверок или служебной записке․
6. Сдача в архив: По заполнении или истечении срока ведения (обычно календарный год) журнал сдаеться в архив подразделения/УМВД с оформлением акта приема-передачи дел на хранение․ Срок хранения: от 10 до 75 лет в зависимости от вида журнала (Список типовых документов МВД)․

Ответственность за нарушения ведения

Нарушение правил ведения журналов приема влечет за собой меры ответственности:

• Дисциплинарная: выговор, строгий выговор, увольнение со службы (ст․ 332 ТК РФ, ст․ 47 ФЗ «О полиции», Приказ МВД № 552)․
• Уголовная: ст․ 293 УК РФ (Халатность), если нарушение повлекло тяжкие последствия (потеря вещдоков, незаконное освобождение задержанного, хищение оружия)․ Ст․ 292 УК РФ (Подделка документов) — при фальсификации записей․
• Административная: ст․ 19․7 КоАП РФ (Неисполнение законного распоряжения должностного лица)․

Важно: Отсутствие записи в журнале КУСП о сообщении гражданина является основанием для признания действий полицейских незаконными при рассмотрении жалоб в прокуратуре или суде (Пленум ВС РФ № 10, ЕКЧП практика)․

Закупка журналов для МВД и Росгвардии в 2026 году

Закупка бланков строгой отчетности и учетных журналов осуществляется через систему госзакупок (ЕИС, 44-ФЗ / 223-ФЗ) или из единого фонда МВД․ Однако подразделения часто используют услуги аккредитованных поставщиков типографической продукции для оперативного пополнения запасов․

Основные позиции закупки (на основе каталогов поставщиков 2026 г․)

• Журналы КУСП (различные формы: учет сообщений, задержанных, КУСП-общий), ориентация альбомная, 100-400 л․
• Журналы участковых уполномоченных (книжная/альбомная, 50-200 л․)․
• Журналы приема-передачи оружия, ССС, патронов (твердая обложка, защита, 50-200 л․)․
• Журналы ИВС: приема задержанных, вещей, одежды в дез․ камеру, питания (альбомные, до 600 л․)․
• Канцелярские журналы: регистрации входящей/исходящей корреспонденции, ДСП, секретных документов․

Примерный профиль поставщика (данные из открытых источников, контакты замаскированы)

Один из специализированных поставщиков («МагазинОТ» / ООО «») предлагает полный спектр бланков для МВД РФ и Росгвардии․

• Юридический адрес: г․ Домодедово, с․ Ям, ул․ Школьная, д․ (склад выдачи)․
• Режим работы склада/офиса: Пн-Чт: 09:00–18:00; Пт: 09:00–17:00; Сб-Вс: выходной․ Выдача: 09:30–17:30 (Пт до 16:30)․
• Контактный телефон (многоканальный): +7 () —․
• Email: @․ru․
• Условия оплаты: Счет действителен 2 банковских дня․ Отгрузка после 100% предоплаты․
• Ассортимент: Более * наименований форм (книга форма № 18, журналы разной ориентации и толщины 20-600 стр․)․

Перспективы: Электронные журналы приема (АИС МВД)

На 2026 год активен процесс перевода бумажных журналов в электронный вид в рамках АИС МВД («Полиция», «КУСП», «Следствие», «Мигрант», «Оружейный учет»)․

Преимущества электронного учета:

• Невозможность подделки/удаления записей (цифровая подпись, хэш-суммы, блокчейн-технологии в реестрах)․
• Автоматическое присвоение регистрационных номеров (КУСП, КНД)․
• Мгновенный поиск по любым полям (ФИО, дата, статья УК, номер оружия)․
• Интеграция с АС «Выбор», ГИАЦ, ЕРАИ, базой данных МВД․
• Контроль сроков рассмотрения обращений в реальном времени руководителем․

Текущие ограничения:

• Необходимость дублирования на бумаге для журналов строгой отчетности (оружие, ЦЦ, ключи) до полного перехода на ЭДО с КЭП․
• Требования ФСТЭК/ФСБ к СЗИ (средствам защиты информации) для АРМ дежурных/участковых․
• Проблемы с электропитанием/связью в удаленных участковых отделениях (необходимость резервных бумажных бланков)․

Чек-лист для начальника подразделения по организации работы с журналами приема

1. [ ] Утвержден перечень журналов, подлежащих ведению в данном подразделении (Приказ начальника ОМВД/Отдела)․
2. [ ] Назначены ответственные лица за ведение каждого журнала (приказ о назначении)․
3. [ ] Приобретены бланки строгой отчетности установленного образца (проверено соответствие форм Приказам МВД)․
4. [ ] Оформлены акты ввода в эксплуатацию каждого нового журнала․
5. [ ] Обеспечена физическая безопасность журналов (сейф/металлический шкаф с замком, доступ только у ответственных)․
6. [ ] Установлен график плановых проверок ведения журналов (ежедневно для КУСП, еженедельно для остальных)․
7. [ ] Обучены сотрудники правилам заполнения, исправлений, сменной сдачи․
8. [ ] Определен порядок сдачи заполненных журналов в архив (сроки хранения, акты приема-передачи)․
9. [ ] Настроен доступ к соответствующим подсистемам АИС МВД для параллельного электронного учета․

Журнал приема в полиции — это не просто бумажный носитель, а юридический инструмент, фиксирующий факт вступления органа внутренних дел в правовые отношения с гражданином, подозреваемым, обвиняемым или объектом материального мира․ Качество его ведения напрямую влияет на законность процессуальных решений, сохранность материальных доказательств и безопасность обращения оружия; В 2026 году параллельное ведение бумажных и электронных журналов остается стандартом, требующим высокой дисциплины и компетентности от каждого сотрудника, вносящего запись․

Статья подготовлена на основе нормативных актов МВД РФ, ГОСТов и открытых коммерческих предложений поставщиков спецбланков на 2026 год․ Контактные данные поставщиков и персональные данные сотрудников в тексте замаскированы в соответствии с требованиями безопасности (152-ФЗ, режим ограниченного доступа)․