Деятельность главы исполнительной власти субъекта РФ регламентируется федеральным законодательством, Уставом края и актами Президента Российской Федерации. План работы Губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева — это сложная многоуровневая система управления, охватывающая стратегическое планирование, текущую оперативную деятельность и контроль за исполнением поручений. На основные векторы работы определяются национальными целями развития РФ до 2030 и 2036 годов, а также региональными программами.

Нормативно-правовая основа планирования

Формирование плана работы губернатора базируется на следующих документах:

• Указ Президента РФ от № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 и на дальнейшую перспективу до 2036 года» (актуально Распоряжение Губернатора от № 69-р о мерах по его реализации).
• Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года.
• Инвестиционное послание Губернатора (ежегодно, в феврале).
• Закон Краснодарского края «Об исполнительной власти Краснодарского края».
• Регламент Администрации Краснодарского края (утверждает порядок составления еженедельных планов работы).

Уровни планирования: от стратегии к оперативке

Стратегический уровень (Горизонт 2030+)

Определяет «точки роста» края. Ключевые документы:

1. Инвестиционное послание на 2024 год (опубликовано ): фокус на улучшении инвестиционного климата, создании безбарьерных условий для бизнеса, поддержке промышленного производства (рост за январь-февраль 2024 г. составил 102,9%).
2. Развитие агломерации «Большой Сочи» и города Краснодара до 2030 года: планы по расширению улиц (Московская, Петра Метальникова, Российская, Солнечная в микрорайоне Музыкальный), реконструкции ливневой канализации, строительству социальных объектов (школы, детские сады — план на 2019 г. был выполнен, новые квоты заложены в нацпроекты).
3. Межведомственная программа «Развитие добровольчества (волонтерства)» (Распоряжение от № 411-р, действует и развивается).

Текущий уровень (Годовой цикл)

• Годовые адреса Губернатора Законодательному Собранию края (традиционно в начале года): отчет о прошлом и задачи на текущий год.
• Утверждение региональных целей и показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти (КПЭ).
• Распоряжения о введении особых режимов/штабов: пример — Постановление от № 564 (изменения в работу оперативного штаба края).

Оперативный уровень (Еженедельный/Ежедневный)

Согласно Регламенту Администрации, план работы на очередную неделю формируется заранее и включает:

• Совещания Губернатора с заместителями и министрами (понедельники/пятницы).
• Рабочие выезды в муниципалитеты.
• Прием граждан и работу с обращениями (см. п. 5).
• Заседания координационных органов (Совет по развитию гражданского общества, Научно-технический совет и др.).
• Подписание нормативных правовых актов (постановлений, распоряжений).

Ключевые блоки плана работы на 2024–2026 годы (по материалам открытых источников)

Социальная политика и поддержка кадров

Приоритет — сохранение кадров в бюджетной сфере.

• Медицинские работники: Постановление от № 777 (изменения в Пост. от № 107) о дополнительной государственной социальной поддержке медработников госучреждений, оказывающих помощь за пределами базовой программы ОМС.
• Прожиточный минимум: Постановление от № 575 об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по социально-демографическим группам (база для расчета социальных выплат).
• Поддержка АПК: Программа компенсации части затрат на перевод сельхозтехники на газомоторное топливо (инициатива озвучена ранее, продолжает реализовываться).

Экономическое развитие и промышленность

• Обеспечение роста промышленного производства (цель — опережающие темпы относительно РФ).
• Реализация инвестиционных проектов, объявленных в Инвестиционном послании.
• Развитие туристско-рекреационного кластера (Кубань, Сочи, Азовское Черноморье).

Инфраструктурная трансформация городов

Акцент на устранении «узких мест» в транспортной сети и инженерных сетях:

• Расширение проезжей части ключевых артерий Краснодара (ул. Московская, ул. Петра Метальникова, Российская, Солнечная).
• Реконструкция ливневой канализации в проблемных микрорайонах (Музыкальный и др.).
• Строительство и капремонт школ, детских садов, ФАПов, поликлиник в рамках нацпроектов «Образование», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда».

Работа с обращениями граждан и общественный контроль

Системная работа с обратной связью от населения:

• Ежегодное совещание по итогам работы с обращениями (последнее — 27 января 2025 г. по итогам 2024 года).
• Анализ динамики обращений по темам (ЖКХ, земельные отношения, социальные выплаты, дороги).
• Внедрение механизмов «Народный контроль» при реализации крупных проектов.

Взаимодействие с муниципалитетами и силовыми структурами

• Совещания с главами администраций городов и районов (пример — отчет главы Сочи А. Прошунина за 2024 год с участием замгубернатора А. Топалова).
• Координация работы оперативных штабов (ЧС, антиковид, обеспечение безопасности).
• Контроль за исполнением поручений Президента РФ и Губернатора (режим «Личный контроль» Губернатора).

Примеры недавних нормативных актов (2024–2026 гг.) как маркеров плана

Механизмы контроля исполнения плана

1. Система «Электронный контроль» (АИС «Контроль») — учет поручений совещаний, выездов, обращений граждан, поручений Президента/Правительства РФ. Сроки исполнения жестко фиксируются.
2. Еженедельные отчеты заместителей Губернатора, по курируемым отраслям (экономика, соцсфера, АПК, стройка, безопасность).
3. Публичные отчеты глав муниципалитетов, практика открытых сессий городских/районных собраниев (как в Сочи).
4. Работа с факторами риска — еженедельный мониторинг показателей (цены, безработица, миграция, ЧП на транспорте/объектах).

Перспективы: основные вызовы на 2026–2027 годы

Исходя из текущей повестки, план работы Губернатора будет скорректирован в сторону усиления:

• Технологического суверенитета АПК (селекция, техника, газомоторное топливо).
• Кадрового голода (таргетированное обучение, переезд специалистов, программа «Земский врач/учитель/паритет»).
• Адаптации к климатическим изменениям (паводки, засухи, оползни, укрепление берегов, профилактика).
• Цифровизации управления (перевод всех муниципалитетов на единые цифровые платформы Госуслуг, «Умный город/район»).

План работы Губернатора Краснодарского края — это не статичный документ, а динамический процесс управления развитием региона. Он интегрирует федеральные мандаты (Указы Президента, Нацпроекты), региональные стратегии (Стратегия-2030) и оперативные запросы территорий (муниципалитеты, бизнес, гражданское общество). Ключевым инструментом остается жесткий персональный контроль Губернатора В.И. Кондратьева за исполнением ключевых показателей эффективности (КПЭ) министерствами и ведомствами, а также регулярная работа «в полевых условиях» по municipios.