Дата актуализации:
План-график мобилизации персонала (ПГМП) — это нормативно-организационный документ, определяющий порядок, сроки и объемы привлечения рабочей силы для выполнения определенных работ (строительно-монтажных, ремонтных, аварийно-восстановительных и др.).
Документ является обязательным приложением к договору подряда, генеральному контракту или плану гражданской обороны/чрезвычайных ситуаций на объекте. Главная цель, обеспечить объект необходимым количеством квалифицированных кадров в установленные сроки, исключая простой техники и срыв графиков.
Важно: В соответствии с ГОСТ Р 21.1101-2013 (СПДС. Организационно-технологическая документация) и требованиями ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», наличие утвержденного графика мобилизации является условием допуска подрядчика к работам на объекте капитального строительства.
Нормативно-правовая база
При разработке документа необходимо опираться на следующие акты:
- ТК РФ (статьи 59, 60.2, 112, 113) — режимы рабочего времени, сверхурочные работы, привлечение к работе в выходные/праздничные дни.
- ФЗ от № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — для планов ГО и ЧС.
- Постановление Правительства РФ № 87 «Об утверждении Правил проведения строительных работ».
- СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84).
- ГОСТ Р 21.1101-2013 — требования к составу и параметрам ОТД (организационно-технологической документации).
- Внутренние стандарты заказчика/генподрядчика (СТО, СТП организации).
Структура и состав документа
Типовой план-график мобилизации персонала состоит из следующих разделов:
- ьный лист — реквизиты документа, подписи уполномоченных лиц.
- Объяснительная записка, обоснование потребности в кадрах, расчет численности.
- Табличная часть (График), основная рабочая область документа.
- Приложения — штатное расписание объекта, перечень специальностей, копии удостоверений/свидетельств ключевого персонала.
ьный лист (реквизиты)
- Наименование документа: «План-график мобилизации персонала подрядчика на объект [Наименование объекта]».
- Номер и дата договора/контракта: № * от ..202.
- Заказчик: ООО/АО «».
- Подрядчик: ООО/АО «».
- Руководитель проекта (подрядчика): / * (подпись/расшифровка).
- Главный инженер объекта (заказчика): * / * (виза).
- Стадия: П / Р / И (Проект / Рабочая документация / Исполнительная).
- Место составления: г; *.
Объяснительная записка
Содержит расчетную обосновку численности:
- Объем работ по видам (куб. м, кв. м, т, пог. м).
- Трудоемкость (нормы выработки/затраты машино-часов/человеко-часов).
- Расчетная численность бригад с учетом коэффициента расстановки (Кр) и коэффициента использования рабочего времени (Квр).
- Источники формирования: собственный штат, суборганизации, найм по трудовому договору, гражданско-правовые договоры (ГПХ), аренда персонала (аутстаффинг).
- Меры по обеспечению: жилье (ротация/общаги), питание, СИЗ, обучение/наладка, проездные.
Детальная структура табличной части (Образец заполнения)
Ниже приведена структура основной таблицы графика. В реальном документе строки соответствуют этапам/месяцам, а столбцы — категориям персонала.
| Этап / Период (Месяц, декада, неделя) | Вид работ / Объектная зона | Руководящий и ИТР персонал | Рабочие специальности (основные) | Вспомогательный / Объектный персонал | Примечание (Источник, кв. метраж жилья, спецтранспорт) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ГИП / Нач. участка | Мастера / Прорабы | Инженеры (ПТР, ОТБ, Эколог, ТБ) | Операторы техники (Крановщики, экскаватористы) | Бетонщики / Арматурщики | Штукатуры / Маляры / Отделочники | Сварщики / Резчики / Монтажники | Кладовщики / Снабженцы | Уборщики территории / Стража | Водители / Механизаторы | ||||
| I Этап: Подготовительный период (..202* – ..202*) | Объект в целом | 1 | 2 | 3 (ПТР, ТБ, Кач-во) | 2 (Крановщик башенный) | — | — | 2 (Сварщики ограждений) | 1 | 2 (Стража) | 1 (Водитель спецавто) | 14 | Собственный штат. Жилье: блок-модуль ** кв.м. |
| 1-я декада | Ограждение, доступные пути, Складская база | 1 | 2 | 2 | 1 | — | — | 2 | 1 | 2 | 1 | 12 | Прибытие авангарда |
| 2-я декада | Монтаж Ж/Б забора, подключение временных сетей | 1 | 2 | 3 | 2 | — | — | 3 | 1 | 2 | 1 | 15 | +1 инженер ПТР |
| II Этап: Нулевой цикл / Фундамент (..202* – ..202*) | Котлован, Фундаментные блоки/Ленты | 1 | 3 | 4 | 4 (2 крановщика, 2 экскаваториста) | 12 (Бетон/Арматура) | — | 4 (Водозащита, опорки) | 2 | 2 | 3 (Самосвалы, бетононасосы) | 35 | Привлечение суборг-. Ротация 15/15. Жилье: кв.м. |
| Месяц 1 | Земляные работы, бетонирование плиты | 1 | 3 | 4 | 4 | 12 | — | 4 | 2 | 2 | 3 | 35 | Пик по бетонщикам |
| Месяц 2 | Стены подвала, гидроизоляция | 1 | 3 | 4 | 3 | 8 | — | 6 | 2 | 2 | 2 | 31 | Снижение бетонщиков, рост гидроизоляторов |
| III Этап: Надземная часть / Каркас (..202* – ..202*) | Колонны, Балки, Плиты перекрытий (1-Н секций) | 1 | 4 | 5 | 5 (Крановщики башенные) | 18 | — | 6 (Монтажники ЖБИ) | 2 | 3 | 4 | 43 | Найм бригад по ГПХ. Обучение по ПБ: ..202* |
| Месяц 3 | Секция 1-3 (1 этаж) | 1 | 4 | 5 | 5 | 18 | — | 6 | 2 | 3 | 4 | 43 | Макс. нагрузка на краны |
| IV Этап: Окружение / Благоустройство (..202* – ..202*) | Асфальтирование, МАФ, Ландшафт | 1 | 2 | 2 | 3 (Асфальтоукладчик, каток) | — | 8 (Плиточники, бордюристы) | 2 | 1 | 4 | 3 | 24 | Сезонные бригады. Сдача объекта: ..202* |
| ИТОГО ПИКОВАЯ ПОТРЕБНОСТЬ: | 1 | 4 | 5 | 5 | 18 | 8 | 6 | 2 | 4 | 4 | 43 чел. | Макс. численность в Месяц 3 | |
Ключевые параметры расчета численности (Методика)
Для перевода объемов работ в количество людей используется формула:
N = (V × t) / (T × Квр × Кр × Кк)
- N — расчетная численность рабочих данной специальности (чел.).
- V, объем работ (ед. изм.).
- t — норма трудоемкости на единицу работы (чел.-ч / машино-ч) по ЕНР/ТЕР/МОН.
- T — фонд рабочего времени на одного рабочего в расчетный период (ч).
Пример: 22 раб.дня × 8 ч = 176 ч/мес (при 5-дневке) или с учетом сверхурочных/сменности. - Квр — коэффициент использования рабочего времени (обычно 0.85–0.95). Учитывает потери на отдых, обслуживание инструмента, перемещения.
- Кр — коэффициент расстановки рабочих на рабочем фронте (обычно 0.7–0.9). Учитывает, что не все могут работать одновременно в одной зоне.
- Кк — коэффициент комплектации бригады (соотношение основных и вспомогательных рабочих).
Пример расчета для бетонщиков:
- Объем бетонирования: 5000 м³.
- Норма выработки бригады (4 чел.): 25 м³/смену → t = 4 чел. × 8 ч / 25 м³ = 1.28 чел.-ч/м³.
- Срок: 20 раб.дней (160 ч фонд).
- N = (5000 × 1.28) / (160 × 0.9 × 0.8 × 1.0) ≈ 55.5 → 56 чел. (14 бригад).
Особенности мобилизации в 2024–2026 гг. (Актуальные тренды)
Кадровый дефицит и аутстаффинг
В условиях дефицита «синих воротничков» и рабочих рук план мобилизации обязан содержать раздел «Риски дефицита кадров и меры митигации»:
- Программы «Приведи друга» (реферальные бонусы 15–30 тыс. руб.).
- Работа с ВУЗами/ССУЗами (целевое обучение, стажировки).
- Привлечение иностранных граждан (патент, РВП, ВНЖ) — обязательное наличие копий патентов в приложении к ПГМП.
Цифровизация учета (Электронные пропуска, ТК РФ)
График мобилизации должен синхронизироваться с:
- СКУД (Система контроля доступа) — автоматический учет фактического прихода/ухода.
- Электронные трудовые книжки (ЭТК) — проверка стажа и основного места работы при оформлении.
- АИС «НОСТРОЙ» / «НОПРИЗ» — проверка допусков СРО для ИТР и спецспециальностей (сварщики, крановщики, взрывотехники).
Ротационный метод и жилье
Для удаленных объектов (Дальний Восток, Арктика, крупные ППП) в графике прописывается:
- Сменность: 15/15, 30/30, 60/30.
- Тип жилья: БМЖ (блок-модульные жилья), гостиницы, аренда жилья в населенном пункте.
- Норма площади: не менее 4 кв.м на человека (СанПиН -21).
- Логистика: чартерные рейсы / автобусные перевозки (график вылетов/прибытий прилагается).
Процедура согласования и утверждения
- Разработка: ПТО подрядчика / Отдел кадров / HR-директор.
- Внутреннее согласование: Служба безопасности (СБ), Юридический департамент, Экономический отдел (бюджет ФОТ).
- Согласование с Заказчиком/Генподрядчиком: Передача в 2-х экземплярах (бумага/ЭДО) не позднее чем за 14 календарных дней до планируемого входа на объект.
- Визирование: Главным инженером объекта (Заказчика) и Начальником строительства (Подрядчика).
- Регистрация: В журнале учета ОТД (Организационно-технологической документации) объекта.
- Контроль исполнения: Еженедельное совещание по кадрам (план/факт), ежемесячный отчет о численности (Форма П-4 или внутренняя).
Типичные ошибки при составлении (Чек-лист для проверки)
| № | Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|---|
| 1 | Отсутствие привязки к календарному плану строительства (КПГ/График ППР) | Персонал приходит «впустую» или не хватает людей на критическом пути | Синхронизировать этапы ПГМП с этапами КС-6 / MS Project / Spider Project |
| 2 | Учет только «голов» без разделения по разрядам/квалификации | Приходят/helpers вместо разрядчиков 5-6 разряда → брак, переработки | Детализировать до уровня: «Сварщик 4 разр. (НАКС)», «Бетонщик 5 разр.» |
| 3 | Игнорирование времени на оформление (медицинские осмотры, обучение по Охране труда, допуск СРО) | Рабочий на объекте, но не допущен к работе 3-5 дней | Включить в график «Подготовительный период» (3-7 дней до входа в бригаду) |
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ООО «СтройМонтаж-Юг»
____________ /Иванов И.И./
«___» _____________ 202_ г.
СОГЛАСОВАНО
Главный инженер филиала
АО «Застройщик-Центр»
____________ /Петров П.П./
«___» _____________ 202_ г.
ПЛАН-ГРАФИК МОБИЛИЗАЦИИ ПЕРСОНАЛА
на объект: Строительство МФЦ «Южный» г. , ул. , д.
Договор подряда № от ..202*
| Разработал: Начальник ПТО | ____________ /Сидоров С.С./ | |
| Согласовал: Директор по кадрам | ____________ /Смирнова А.В./ | |
| Номер документа: ПГМП-*/202 | Ревизия: 0 (Первоначальная) | |
Лист учетных записей изменений:
№ рев. | Дата | Листы, замененные/добавленные | Подпись | Виза заказчика
№ рев. | Дата | Листы, замененные/добавленные | Подпись | Виза заказчика
План-график мобилизации персонала, это не просто формальная таблица для СРО или заказчика, а управленческий инструмент. Качественно проработанный ПГМП позволяет:
- Снизить ФОТ (фонд оплаты труда) на 10–15% за счет исключения простоя и переработок.
- Исключить штрафы за срыв графиков (п. 6.3 СП 48.13330).
- Обеспечить безопасность труда (только допущенные, обученные, осмотренные работники).
- Прозрачно управлять суборганизациями и аутстаффингом.
Рекомендация: Ведите ПГМП в «живом» формате (Excel / Smartsheet / ПО для управления проектами) с еженедельным актуализацией факта (Plan/Fact). Бумажная версия печатается только для подписей и архива.