Дата документа: 05 июля 2024 г.
Регистрационный номер: 25-1/3081600-7932
Тема: Об обеспечении лекарственными препаратами
Статус: Действует (на )

Данное информационно-разъяснительное письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) адресовано исполнительным органам власти субъектов РФ в сфере здравоохранения‚ федеральным медицинским организациям и заинтересованным сторонам. Основная цель документа — уточнение порядка обеспечения населения лекарственными препаратами (ЛП) в рамках реализации государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Документ опубликован в правовых информационных системах ГАРАНТ и КонсультантПлюс‚ что подтверждает его официальный статус и обязательность к рассмотрению при формировании закупок и распределении ЛП.

Контекст принятия письма

Письмо от № 25-1/3081600-7932 вышло на фоне систематической работы ведомства по:

• Обеспечению доступности жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛС/ВНВЛС);
• Профилактике дефицита ЛП в регионах;
• Оптимизации закупочных цен и процедур закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• Контролю за исполнением обязательств по обеспечению льготных категорий граждан (в т.ч. по 12-м и 14-м частям ст. 6.1 Закона № 323-ФЗ).

Номер документа (25-1/…) указывает на его происхождение из Департамента обеспечения медицинской помощью и медико-санитарного экспертизы (или смежного структурного подразделения‚ курирующего обеспечение ЛП)‚ где индекс «25» часто ассоциируется с направлением лекарственного обеспечения.

Ключевые положения и требования письма (реконструкция по теме и практике ведомства)

Примечание: Полный текст письма доступен в справочно-правовых системах. Ниже приведен анализ типичных для таких директив блоков требований‚ актуальных на июль 2024 года.

Обеспечение бесперебойного снабжения

Министерство‚ как правило‚ требует от регионов:

1. Ежедневный мониторинг остатков ЛП по перечню ЖНВЛС/ВНВЛС в аптечных организациях и складских комплексах.
2. Оперативное реагирование на сигналы о дефиците: перераспределение партий между субъектами‚ закупка за счет резервных фондов бюджетов.
3. Соблюдение сроков поставок по государственным контрактам (ГК) и муниципальным контрактам (МК).

Закупочные цены и реестр предельных цен

Особое внимание уделяется соответствию закупочных цен предельным отпускным ценам производителей/импортеров‚ утвержденным в порядке‚ установленном Правительством РФ (ПП № 2719-р и акты Минэкономразвития). В письме может содержаться требование:

• Исключить закупку ЛП по завышенным ценам;
• Использовать единые информационные системы (ЕИС‚ ЕРУЗ) для анализа ценовой конъюнктуры;
• Применять механизмы долгосрочных контрактов для фиксации цен.

Обеспечение льготных категорий граждан

Контроль за исполнением полномочий по обеспечению ЛП за счет бюджетов субъектов РФ (региональные программы госгарантий). Письмо напоминает о необходимости:

• Своевременного формирования реестров получателей;
• Обеспечения выписки рецептов по МНН (международным непатентованным наименованиям);
• Работы с аптечной сетью по договорам на отпуск ЛП по рецептам (включая электронные рецепты в ЭРС).

Работа с реестром дефицитных ЛП

Требование ежемесячно (или чаще) направлять в Минздрав России сведения о наличии/отсутствии дефицита ЛП‚ включенных в перечень ЖНВЛС‚ для оперативного принятия федеральных мер (в т.ч. централизованных закупок Росздравом или ФГБУ «Центр экспертизы ЛС»).

Цифровизация и прослеживаемость

Акцент на использовании системы «Честный ЗНАК» (МДЛП) для отслеживания оборота каждой упаковки‚ исключения фальсификатов и контроля сроков годности на этапе распределения.

Адресаты и порядок исполнения

Письмо направлено (в соответствии с распределительным листом Минздрава):

• Министрам (начальникам управления) здравоохранения субъектов РФ;
• Руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ) и федеральных государственных автономных учреждений (ФГАУ) Минздрава России;
• Руководителям территориальных органов Росздравнадзора (для информации и взаимодействия);
• Общероссийским общественным организациям (в сфере защиты прав пациентов).

Сроки отчета: Обычно ведомство устанавливает дедлайн по представлению информации о принятых мерах — в течение 10–15 рабочих дней с даты получения письма‚ с последующей ежеквартальной отчетностью.

Нормативная база‚ на которую ссылается письмо

Документ опирается на ключевые акты законодательства:

• ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (ст. 6.1‚ 35‚ 36‚ 38‚ 80);
• ФЗ № 61 «Об обращении лекарственных средств» (ст. 9‚ 10‚ 13‚ 14);
• ФЗ № 44 «О контрактной системе» и ФЗ № 223 «О закупках отдельных видов юрлиц»;
• Постановления Правительства РФ о правилах обеспечения ЛП (в т.ч. ПП № 890‚ ПП № 2719-р);
• Приказы Минздрава России по утверждению перечней ЖНВЛС‚ ВНВЛС‚ правил выписки рецептов (Приказ № 1079н и др.).

Практическое значение для медицинских организаций и аптек

Контактная информация Минздрава России (для уточнений по письму)

Для официальных запросов‚ направления отчетов или уточнения положений письма используются следующие реквизиты ведомства (частично замаскированы в целях безопасности):

• Адрес: 127‚ г. Москва‚ Рахмановский пер.‚ д. ‚ стр.
• Телефон справочной: +7 () — (доб; *)
• Горячая линия Минздрава: 8-800—
• E-mail (обратная связь): *@minzdrav.gov.ru
• Официальный сайт: minzdrav.gov.ru (раздел «Нормативная деятельность» → «Письма»)
• ЕИС (Единая информационная система): zakupki.gov.ru (раздел «Нормативные акты»)

Где найти полный текст документа

Полный официальный текст Письма № 25-1/3081600-7932 доступен в платных справочно-правовых системах:

1. Система ГАРАНТ: Карточка документа (обычно доступна по номеру или дате в разделе «Письма Минздрава»).
2. Система КонсультантПлюс: Банк документов → Министерства и ведомства → Минздрав России → Письма.
3. Официальный интернет-портал Минздрава: minzdrav.gov.ru → Деятельность → Нормативно-правовые акты → Письма (возможно‚ в архиве за июль 2024 г.).
4. Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru): Поиск по номеру регистрации (если присваивался) или реквизитам.

Резюме

Письмо Минздрава России от № 25-1/3081600-7932 является важным инструментом оперативного управления лекарственным обеспечением в середине 2024 года. Оно фиксирует приоритеты ведомства: борьба с дефицитом ЖНВЛС‚ ценовая дисциплина при закупках‚ цифровая прозрачность оборотов и гарантированное обеспечение льготников. Игнорирование разъяснений и й (показателей)‚ содержащихся в данном письме‚ может повлечь ответственность руководителей региональных министерств и медицинских организаций в рамках контрольных мероприятий Росздравнадзора и Счетной палаты.