Должность первого заместителя губернатора Приморского края является одной из ключевых в системе исполнительной власти региона. Данное руководящее положение предусматривает координацию работы блоков вице-губернаторов, курирование стратегически важных отраслей и прямое замещение главы региона в случае его отсутствия или невозможности исполнения обязанностей. Статья подготовлена на основе открытых источников и нормативных актов по состоянию на .
Правовая основа и порядок назначения
Правовой статус первого заместителя губернатора определяется:
- Конституцией Российской Федерации (ст. 18, 77, 83);
- Федеральным законом от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Уставом Приморского края (принят Законодательным Собранием Приморского края);
- Законом Приморского края «О губернаторе Приморского края»;
- Указами Губернатора Приморского края о структуре Администрации губернатора и Правительства края.
Порядок назначения: Первые заместители губернатора назначаются на должность и освобождаются от нее Губернатором Приморского края. Кандидатура согласовывается с Президентом Российской Федерации (в порядке, установленном фз-184). Срок полномочий совпадает со сроком полномочий Губернатора (5 лет), но может быть прекращен досрочно по основаниям, предусмотренным законодательством.
Основные функции и полномочия
В соответствии с типовым положением о первом заместителе главы высшего исполнительного органа власти субъекта РФ, в ведомственную компетенцию входят:
- Замещение Губернатора: В случае временного отсутствия Губернатора (отпуск, болезнь, командировка), а также при досрочном прекращении его полномочий до избрания нового главы края, его обязанности временно исполняет именно первый вице-губернатор (ст. 77 Конституции РФ, Устав края).
- Координационная деятельность: Методическое руководство и координация деятельности вице-губернаторов, руководителей департаментов, министерств и ведомств, входящих в курируемый блок.
- Стратегическое планирование: Участие в разработке программ социально-экономического развития края, стратегий пространственного развития, отчетов о выполнении майских указов Президента РФ.
- Контроль за исполнением: Организация контроля за исполнением указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства края в сфере курирования.
- Взаимодействие с властями: Представление интересов исполнительной власти в Законодательном Собрании Приморского края, взаимодействие с федеральными министерствами, ведомствами, представительствами РФ в международных организациях по вопросам курирования.
- Кадровая политика: Подготовка предложений по назначению на замещаемые должности руководителей администраций городских округов, муниципальных районов, а также кадрового резерва края.
Состав первых заместителей губернатора (по состоянию на )
На текущий момент структура Администрации Губернатора и Правительства Приморского края предусматривает наличие нескольких первых заместителей, каждый из которых курирует свой функциональный блок. В соответствии с требованиями конфиденциальности, фамилии должностных лиц частично замаскированы.
Первый заместитель Губернатора — Председатель Правительства края
Данная должность объединяет функции главы исполнительной власти (председателя правительства) и первого заместителя главы региона. Является ключевым фигурой в управлении текущей деятельностью кабинета министров.
- ФИО: К*ко А.В. (Фамилия замаскирована)
- Дата назначения: Декабрь 2022 г. (переизбран/подтвержден после выборов Губернатора 2023 г.)
- Курируемые направления: Общее руководство Правительством края; экономическое развитие, инвестиции, промышленность, энергетика, транспорт, связь, агропромышленный комплекс, лесное хозяйство, рыболовство, бюджетная и налоговая политика, финансы.
Первый заместитель Губернатора — Куратор социального блока
Отвечает за реализацию национальных проектов в социальной сфере, демографическую политику и качество жизни населения.
- ФИО: С*ва Е.С.
- Дата назначения: Сентябрь 2024 г.
- Курируемые направления: Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт, туризм, молодежная политика, социальная защита, трудовая сфера, миграционная политика, отношения с религиозными объединениями.
Первый заместитель Губернатора — Куратор вопросов ВПК, оборонпрома и спецпрограмм
Специфическая для Приморья должность, связанная с географическим расположением (Дальний Восток, приграничный режим, база ТОФ).
- ФИО: В*в Д.А.
- Дата назначения: Март 2025 г.
- Курируемые направления: Военно-обязанность и военная служба, гражданская оборона, защита населения от ЧС, взаимодействие с Военно-морским флотом (Тихоокеанский флот), оборонно-промышленный комплекс, специальные экономические зоны (ТОР, ПСЕДА), вопросы гостайны и лицензирования.
Первый заместитель Губернатора — Руководитель Администрации Губернатора
Обеспечивает организационно-техническое сопровождение деятельности Губернатора, работу с обращениями граждан, протокольное и прессовое обеспечение.
- ФИО: М*в С.В.
- Дата назначения: Январь 2023 г.
- Курируемые направления: Внутренняя политика, работа с местным самоуправлением, взаимодействие с Законодательным Собранием, контрольные и надзорные функции, правовое обеспечение, кадровая политика аппарата, протокол, пресс-служба, работа с обращениями граждан.
Исторический ретроспектив: ключевые фигуры на посту первого вице-губернатора
История должности неразрывно связана с сменой глав региона. Ниже приведен обзор ключевых периодов (фамилии исторических лиц замаскированы в соответствии с правилами).
| Период | Губернатор (Глава края) | Известные первые заместители / Исполнявшие обязанности | Ключевые события |
|---|---|---|---|
| 1991–1993 | К*в В.В. (род. 1954) | Пост в современном понимании не выделялся; функции исполняли руководители администрации. | Советский период перехода, формирование органов исполнительной власти. |
| 1993–2001 | Нко Е.Н. (род. 1949) | Тв В.В., Кв А.И. (на разные периоды) | Приватизация, формирование бюджетной системы, кризис 1998 г. |
| 2001–2012 | Дн С.И. (род. 1963) | Мв С.В., Кв В.П., Ов А.В. | АПЭС-2012, масштабное строительство инфраструктуры (мосты, дороги), реформа местного самоуправления. |
| 2012–2017 | Мкий В.В. (род. 1967) | Тко А.В. (позже — врио Губернатора), Бв А.Н. | Переход на модель «Губернатор — Председатель Правительства», оптимизация аппарата. |
| 2017–2018 (врио) | Тко А.В. (род. 1963) | Кв А.В. (Первый зам. врио Губернатора) | Стабилизация после смены лидера, подготовка к выборам 2018 г. |
| 2018–н.в. | Кко О;Н. (род. 1962) | Кко А.В. (Председатель Прав-ва), Сва Е.С., Вв Д.А., М*в С.В. | Нацпроекты, Дальневосточный гектар/аренда, ВЭФ-2022/2025, интеграция в АТЭС, поддержка СВО. |
Организационная структура аппарата первых заместителей
Каждый первый заместитель Губернатора имеет личный секретариат и курирует группу департаментов/министерств. Типичная структура поддержки включает:
- Помощников / Советников — по отраслевым направлениям (обычно 3–5 единиц на каждого первого зам.).
- Пресс-секретарей / Специалистов по ГР — для информационного сопровождения курируемого блока.
- Экспертно-аналитических групп, подготовка аналитических справок, мониторинг исполнения поручений.
- Секретарей приемной — организация приема граждан и представителей бизнеса/НКО по профильным вопросам.
Примерная схема подчинения (блок «Экономика» под руководством 1-го зам. — Председателя Прав-ва):
- Министерство экономического развития Приморского края
- Министерство промышленности и торговли
- Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
- Министерство транспорта и коммуникаций
- Министерство агропромышленного комплекса и рыболовства
- Департамент финансов / Федеральное казначейство по краю (координация)
- Госкомитет по инвестициям и инновациям
Контактная информация и обращения граждан
Официальные каналы коммуникации с офисами первых заместителей Губернатора:
Администрация Губернатора и Правительства Приморского края
Почтовый адрес: 690091, г. Владивосток, ул. С*ва, д. (частично замаскировано)
Телефон справочно-информационной службы: +7 (423) — (маска)
Единый портал обращений граждан (РОИВ): primorsky.ru/appeals
Официальный сайт Правительства края: www.primorsky.ru (раздел «Структура» -> «Первые заместители Губернатора»)
Эл. почта канцелярии: k*l@primorsky.ru (маска)
Важно: Для направления обращения конкретному первому заместителю рекомендуется использовать форму на портале РОИВ (Региональная общественно-информационная система), выбирая в адресате соответствующий блок курирования (Экономика, Соцсфера, ВПК/Спецпрограммы, Внутренняя политика/Аппарат). Это гарантирует регистрацию и контроль сроков рассмотрения (30 дней по общему правилу).
Ответственность и контроль
Первые заместители Губернатора несут персональную ответственность за:
- Исполнение указов Президента РФ («Майские указы», Послания ФС) на территории края по профилю;
- Достижение целевых показателей (KPI) национальных проектов и государственных программ;
- Легитимность принимаемых нормативных правовых актов (подписывают распоряжения Правительства совместно с Председателем);
- Антикоррупционное соблюдение (подача деклараций о доходах, имуществе, расходах; соблюдение запретов и ограничений ФЗ-273).
Контроль за их деятельностью осуществляет:
- Губернатор Приморского края (ежедневно через совещания, еженедельные отчеты);
- Законодательное Собрание Приморского края (годовые отчеты Правительства, часы вопросов, парламентские слушания);
- Счетная палата Приморского края (финансовый контроль);
- Прокуратура Приморского края (надзор за законностью);
- Федеральный центр (Представитель Президента в ДФО, соответствующие минведомства).
Перспективы развития института первых заместителей
На 2026–2027 годы намечаются следующие тренды в работе корпуса первых вице-губернаторов:
- Цифровизация управления: Внедрение «Цифрового профиля региона» и дашбордов для мониторинга KPI в реальном времени (проект «Умный Приморье»).
- Расширение полномочий в сфере ВЭД: Усиление роли первого зам. по экономике в координации работы с АТЭС, ВЭФ, межгосударственными комиссиями (Китай, Корея, Вьетнам).
- Кадровый резерв: Постановка на учет и ротация управленческих команд для обеспечения преемственности власти (проект «Лидеры Приморья»).
- Национальные цели до 2030 г.: Перефокусировка блоков на целях Указа Президента № 309 (рост ВВП, инвестиции, рождаемость, ожидание жизни).
Институт первых заместителей Губернатора Приморского края является «операционной системой» регионального управления. На 2026 год сформирована сбалансированная команда, покрывающая все критические векторы развития: макроэкономика и инвестиции (Кко А.В.), социальный контракт и человеческий капитал (Сва Е.С.), оборонная безопасность и спецпроекты (Вв Д.А.), внутренняя политическая стабильность и управление аппаратом (Мв С.В.). Эффективность их взаимодействия в условиях санкционного давления и задач стратегического освоения Дальнего Востока определяет устойчивость социально-экономической ситуации в крае.
Материал носит справочный характер. Для получения актуальной информации о приемах граждан, контактах конкретных кураторов и действующих распоряжениях обращайтесь на официальный портал primorsky.ru или в Приемную Губернатора.