Переформирование войск — это сложный организационный процесс реорганизации воинских частей‚ соединений и формирований‚ при котором меняется их структура‚ штат‚ численность‚ воинское назначение или подчинение. В толкованиях военных энциклопедий и словарей (например‚ по данным Козлова‚ Седых) это определяется как «действие по значению глагола переформировать — сформировать по иному‚ реорганизовать» (например‚ переформировать дивизию).
Существенно отличать переформирование от:
- Расформирования — полного ликвидирования части с снятием её с учетов (актуально‚ например‚ для войск ГО‚ функции которых переходят к ФПС МЧС России).
- Развёртывания, перевода войск с мирного на военное положение.
- Передислокации — смены места дислокации без изменения организационной структуры.
Исторический контекст: от Петра I до Л.Н. Толстого
Военные реформы Петра I (конец XVII — начало XVIII в.)
Классическим примером масштабного переформирования является создание регулярной армии. Были упразднены:
- Дворянское и стрелецкое войско;
- Полки нового строя (XVII в.).
Эти формирования стали ядром для новой регулярной армии‚ что кардинально изменило организационную структуру вооруженных сил Российского государства.
Проект о переформировании армии Л.Н. Толстого (1855 г.)
После Крымской войны Лев Толстой разработал проект‚ критикуя системные пороки армии:
- Дух терпения и подавленного ропота у солдат.
- Дух жестокости‚ угнетения и лихоимства у офицеров.
- Назначение главнокомандующих за «приятность царю»‚ а не за способности.
Толстой предлагал нравственное переформирование войска через изменение отношения к солдату и офицеру‚ классифицируя три типа солдат и три типа офицеров. Идеи 1855 года во многом предвосхитили реформы Д.А. Милютина 1860–1870-х гг.
Реформа Вооружённых сил России (2008–2020 гг.)
Современный этап начался с реформы А. Сердюкова и продолжился под руководством С. Шойгу. Ключевые векторы:
- Переход от кадрово-дивизионной структуры к бригадной (2008–2012).
- Приоритетное развитие СЯС‚ ВКС‚ ВМФ (достигнуто 100% оснащения современной техникой).
- С 2021–2022 гг., обратный процесс: переформирование бригад в дивизии для повышения устойчивости и огневой мощи.
Ключевые решения совещания Минобороны (январь 2023 г.)
На совещании под руководством министра обороны были озвучены конкретные параметры текущего переформирования:
- Создание самодостаточных группировок войск (сил) на территориях новых субъектов РФ.
- Формирование армейского корпуса в Карелии (для усиления северо-западного направления).
- Создание 3 новых мотострелковых и 2 десантно-штурмовых дивизий.
- Переформирование в дивизии 7 мотострелковых бригад.
- Усиление боевой составляющей ВМФ‚ ВКС и РВСН.
Примечание: Конкретные номера частей‚ места дислокации штабов и фамилии командиров‚ ответственных за процесс‚ в открытых источниках не разглашаются (обозначаются как *).
Переформирование войск гражданской обороны (Войск ГО)
Параллельно идет процесс расформирования войск ГО. Согласно нормативным актам (отражено в КонсультантПлюс‚ КиберЛенинка):
- Задачи ГО передаются ФПС МЧС России.
- ФПС должна быть законодательно признана правоохранительной структурой.
- Процесс требует решения сложных организационно-правовых вопросов: выплат страховых сумм уволенным‚ перевода имущества‚ кадровых вопросов (кадровые органы частей *).
Опыт ВСУ: реформа 2025–2026 гг. (Сравнительный аспект)
По данным международных СМИ (BBC‚ Lenta.ru‚ Рамблер) за август 2026 г.‚ в Украине проводится масштабная реформа с сходными организационными принципами:
- Изменение системы контрактов и повышение денежного обеспечения.
- Привлечение новых кадров (мобилизационный ресурс).
Реформа вызвала общественный резонанс и недовольство части военнослужащих из-за скорости внедрения и бюрократических барьеров.
Правовое и документальное оформление
Процедура переформирования/расформирования регламентируется:
- Приказами Министра обороны / Главнокомандующего.
- Штатными расписками (новыми и отменяемыми).
- Актами передачи вооружения‚ техники и имущества (инвентаризационные листы *).
- Распоряжениями по личному составу (перевод в запас‚ перераспределение‚ увольнение).
Образцы документов для выплат страховых сумм лицам‚ уволенным в связи с расформированием (в т.ч. Росгвардии)‚ содержатся в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс и др.).
Резюме: суть процесса сегодня
На под «переформированием войск» в РФ понимается системная работа по:
- Квантитативному наращиванию (дивизии вместо бригад‚ новые корпуса).
- Качественному обновлению (самодостаточные группировки‚ новые штаты десантно-штурмовых частей).
- Территориальной фиксации (Карелия‚ новые регионы).
- Оптимизации небоевых структур (ликвидация войск ГО‚ передача функций МЧС).
Это не разовый акт‚ а непрерывный процесс адаптации организационной структуры Вооруженных Сил к меняющимся военно-политическим условиям и задачам стратегического сдерживания.