Общие положения

В Республике Беларусь нотариальная деятельность осуществляется на основе принципа законности. Нотариусы и уполномоченные должностные лица при совершении нотариальных действий руководствуются Конституцией Республики Беларусь‚ Законом «О нотариате и нотариальной деятельности»‚ иными актами законодательства‚ а также международными договорами Республики Беларусь.

Одним из важных институтов нотариального права является отказ в совершении нотариального действия. Такой отказ не является произвольным решением нотариуса — он допускается только в случаях‚ прямо предусмотренных законодательством‚ в частности статьёй 62 Закона о нотариате.

Основания для отказа в совершении нотариального действия

Нотариусы и уполномоченные должностные лица обязаны отказать гражданам и юридическим лицам в совершении нотариального действия‚ если:

1. совершение такого действия нарушает государственные интересы;
2. действие подлежит совершению другим нотариусом или уполномоченным должностным лицом (например‚ по правилам территориальной подсудности нотариальных действий);
3. с просьбой о совершении нотариального действия обратились недееспособное лицо либо представитель гражданина или юридического лица‚ не имеющий необходимых полномочий;
4. сделка‚ совершаемая от имени юридического лица‚ противоречит целям и (или) предмету деятельности‚ указанным в его учредительных документах;
5. сделка совершается организацией в качестве юридического лица или гражданином в качестве индивидуального предпринимателя без соответствующей государственной регистрации;
6. совершение такого действия противоречит иным требованиям законодательства Республики Беларусь.

Обязанности нотариуса при обнаружении нарушений

Если нотариус при совершении нотариального действия обнаружил нарушение законодательства Республики Беларусь‚ он обязан сообщить об этом для принятия необходимых мер соответствующим государственным органам или прокурору.

Если же нотариус обнаружит‚ что уже совершённое нотариальное действие противоречит законодательству‚ он обязан довести этот факт до сведения прокурора для принятия в установленном порядке мер к отмене указанного нотариального действия.

Порядок оформления отказа

Отказ в совершении нотариального действия оформляется путём вынесения постановления. При этом действуют следующие правила:

• по письменному заявлению гражданина или юридического лица нотариус обязан в течение трёх рабочих дней с даты поступления заявления изложить в письменной форме причины отказа и разъяснить порядок его обжалования (если иное не установлено Законом о нотариате);
• постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство выносится по заявлению наследника‚ поданному по истечении срока для принятия наследства‚ установленного Гражданским кодексом Республики Беларусь;
• если заинтересованное лицо в установленный срок не явилось за постановлением‚ оно направляется ему по почте.

Реквизиты постановления об отказе

Согласно пункту 17 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий‚ постановление должно содержать:

• дату вынесения;
• фамилию и инициалы нотариуса (наименование государственной нотариальной конторы)‚ например: Иванова И. И.;
• фамилию‚ собственное имя‚ отчество (при наличии) гражданина‚ обратившегося за совершением нотариального действия‚ место его жительства (либо наименование и адрес местонахождения юридического лица)‚ например: Петров П. П.‚ г. Минск‚ ул. -ская‚ д. ‚ кв. *;
• наименование нотариального действия‚ с просьбой о совершении которого обратилось лицо;
• причины отказа со ссылкой на законодательство Республики Беларусь;
• порядок и сроки обжалования отказа.

Обжалование отказа в совершении нотариального действия

Заинтересованное лицо‚ считающее отказ в совершении нотариального действия неправомерным (либо неправильным само совершённое нотариальное действие)‚ вправе обжаловать его в установленном законодательством порядке. Как правило‚ спор рассматривается в судебном порядке: заинтересованное лицо подаёт соответствующее заявление в суд по месту нахождения нотариальной конторы (нотариуса)‚ отказавшего в совершении действия.

При обращении в суд рекомендуется приложить:

1. копию постановления об отказе в совершении нотариального действия;
2. документы‚ подтверждающие обращение к нотариусу;
3. доказательства‚ подтверждающие доводы заявителя о неправомерности отказа.

Практические рекомендации

• Перед обращением к нотариусу проверьте наличие всех необходимых документов и полномочий представителя (доверенность‚ учредительные документы).
• Убедитесь‚ что нотариальное действие подлежит совершению именно данным нотариусом (правила территориальности).
• При получении отказа обязательно требуйте письменное постановление — без него обжалование существенно затруднено.
• Соблюдайте установленные законодательством сроки обжалования.
• При сложных спорах (наследственных‚ корпоративных) целесообразно обратиться за консультацией к адвокату.

Институт отказа в совершении нотариального действия в Республике Беларусь направлен на обеспечение законности нотариальной деятельности и защиту прав граждан и юридических лиц. Отказ допускается только по исчерпывающему перечню оснований‚ должен быть оформлен письменным постановлением с указанием причин и подлежит обжалованию. Знание своих прав и процедур позволяет заинтересованным лицам эффективно защищать свои законные интересы.