Отдел природопользования и охраны окружающей среды администрации города Сургут является ключевым структурным подразделением, осуществляющим функции по управлению, контролю и надзору в сфере природопользования на территории муниципального образования. В статье подробно рассмотрены полномочия, структура, основные направления деятельности, порядок обращения граждан и юридических лиц, а также актуальные контактные данные (с соблюдением конфиденциальности персональных данных сотрудников).

Правовой статус и нормативная база

Деятельность отдела регулируется следующими основными документами:

• Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Федеральный закон № 52-ФЗ «О недрах»;
• Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Земельный кодекс РФ;
• Устав города Сургут;
• Положение об Отделе природопользования и охраны окружающей среды, утвержденное распоряжением главы администрации города;
• Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг.

Отдел является юридическим лицом в составе администрации города, действует на основании сводного сметы бюджетного учреждения и подотчетен главе администрации (мэру) через заместителя главы администрации, курирующего вопросы экологии и природопользования.

Основные функции и полномочия

В компетенцию отдела входит широкий спектр задач, которые можно сгруппировать по ключевым направлениям:

Управление недрами и лицензирование

• Подготовка материалов для проведения аукционов на право заключения договоров недропользования (геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых местного значения);
• Контроль за соблюдением условий лицензий на недропользование и договоров недропользования;
• Ведение учета недропользователей, действующих на территории города.

Водные биологические ресурсы и водные объекты

• Организация аукционов на право заключения договоров водопользования (промысл, аквакультура, размещение гидротехнических сооружений);
• Контроль за состоянием водных объектов муниципальной собственности (реки Обь, Бардук, Сайма и др.), прибрежных зон и зон санитарной охраны;
• Согласование проектов водопользования и сброс сточных вод.

Лесные отношения (городские леса)

• Участие в формировании лесного фонда города;
• Контроль за лесопользованием, заготовкой древесины, недревесных лесных ресурсов;
• Организация лесовоспроизводства, афорестации и профилактических мероприятий по защите лесов от пожаров и вредителей;
• Выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений на территориях не входящих в лесной фонд (парки, скверы, придомовые территории) — в координации с др. отделами.

Охрана атмосферного воздуха и отходы

• Ведение реестра источников загрязнения атмосферы на территории города;
• Контроль за соблюдением предельно допустимых выбросов (ПДВ) и нормативов генерации отходов;
• Рассмотрение проектов нормативов ПДВ, НДС, лимитов на размещение отходов (взаимодействие с Природоохранным надзором ХМАО-Югры);
• Мониторинг состояния окружающей среды, организация работы стационарных постов наблюдения за загрязнением воздуха.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

• Управление ООПТ местного значения (природные памятники, парки и др.);
• Разработка и утверждение планов управления ООПТ;
• Контроль за соблюдением особого режима охраны на этих территориях.

Экологическое просвещение и взаимодействие с общественностью

• Организация экологических акций («Зеленый город», «Чистые берега», «Сортируй с нами»);
• Рассмотрение обращений граждан по экологическим нарушениям;
• Публичные слушания проектов документации, влияющей на состояние окружающей среды (ОВОС, экологическая экспертиза).

Структура отдела (типовая)

Внутренняя структура может незначительно меняться в зависимости от утвержденного штатного расписания, однако базовые сектора (группы) обычно включают:

1. Сектор недропользования и водных ресурсов;
2. Сектор лесных отношений и ООПТ;
3. Сектор охраны атмосферного воздуха, отходов и экологического мониторинга;
4. Сектор государственного экологического контроля (надзора), если выделен в структуру;
5. Группа.documentation и администрирования (делопроизводство, юридическое сопровождение).

Примечание: Фамилии руководителей секторов и старших специалистов в открытых источниках не публикуются в целях безопасности и соблюдения 152-ФЗ. Обращение к конкретному специалисту возможно через приемную или единый контактный телефон отдела;

Порядок обращения граждан и организаций

Личный прием граждан

Руководитель отдела и его заместители проводят личный прием граждан по заранее утвержденному графику. Обычно приемные дни выпадают на вторник и четверг (время уточняйте на сайте или по телефону).

Адрес приемной: г. Сургут, ул. , д. , корпус , каб. (Здание администрации города Сургут).

Для записи на прием рекомендуется предварительно позвонить по телефону справочно-информационной службы администрации или отделу.

Электронные обращения

Наиболее быстрый и удобный способ — подача обращения через официальные порталы:

• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — раздел «Обращения к органам власти» -> Администрация города Сургут -> Отдел природопользования;
• Официальный сайт администрации города Сургут (admsurgut.ru) — раздел «Электронная приемная» / «Написать руководителю»;
• Портал «Решение вопросов» (решение-вопросов.рф) — для ХМАО-Югры.

Срок рассмотрения электронного обращения, до 30 календарных дней (в сложных случаях может быть продлен до 15 дней с уведомлением заявителя).

Почтовые обращения

Адрес для почтовой корреспонденции:

628406, ХМАО-Югра, г. Сургут, ул. , д. , Администрация города Сургут, Отдел природопользования и охраны окружающей среды.

Контактная информация (справочно)

Внимание: Номера телефонов и внутренние добавочные номера специалистов (*—*) не публикуются в открытую для предотвращения спама и социальной инженерии; При звонке на общий номер просите соединить с нужным сектором (недропользование, леса, воздух/отходы).

Часто запрашиваемые муниципальные услуги

Отдел предоставляет следующие востребованные услуги (перечень не исчерпывающий):

• Выдача согласия на проведение аукциона по предоставлению недра/водного объекта в пользование;
• Согласование схем размещения объектов капитального строительства на лесных участках (выделение лесных участков);
• Выдача разрешения на вырубку/пересадку зеленых насаждений на территориях городов (парки, скверы, придомовые территории), функция может быть делегирована МБУ «Гorzelenkhoz» или Отделу архитектуры/земельного управления, согласование проходит через Отдел природопользования;
• Рассмотрение уведомлений о начале/окончании деятельности по обращению с отходами I–IV класса опасности (если в ведении муниципалитета);
• Предоставление информации из реестров недропользователей, водопользователей, лесопользователей;
• Организация публичных слушаний по экологическим вопросам.

Административные регламенты по каждой услуге (сроки, основания для отказа, перечень документов) опубликованы на сайте администрации в разделе «Муниципальные услуги».

Контроль и надзор: важные нюансы

Важно отличать функции Отдела природопользования администрации города (управление, лицензирование, муниципальный контроль) от функций Природоохранного надзора ХМАО-Югры (территориального органа Росприроднадзора) (государственный экологический контроль, наложение штрафов, проверки предприятий).

• Отдел администрации: выдает разрешения на пользование ресурсами города, организует аукционы, ведет муниципальный учет, занимается благоустройством ООПТ местного значения.
• Природоохранный надзор (Росприроднадзор в ХМАО-Югре): проводит плановые и внеплановые проверки предприятий, выписывает предписания об устранении нарушений, налагает административные штрафы за загрязнение воздуха, воды, почвы, незаконную свалку отходов.

Адрес Природоохранного надзора в Сургуте: г. Сургут, ул. , д. . Телефон: +7 (3462) * ⎼ *.

Актуальные экологические инициативы города (2023–2024 гг.)

Отдел является инициатором и координатором ряда крупных проектов:

• Проект «Чистый воздух» (федеральный проект нацпроекта «Экология»): Сургут входит в список городов с высоким уровнем загрязнения. Отдел координирует план мероприятий по снижению выбросов от стационарных источников (ТЭЦ, котельные) и подвижного транспорта.
• Ликвидация несанкционированных свалок: Ежегодный мониторинг и устранение свалок на лесных и земельных участках муниципальной собственности.
• Развитие системы раздельного сбора отходов: Установка контейнеров для сухой/влажной фракции, работа с управляющими компаниями и ТСЖ.
• Озеленение и создание парков: Участие в федеральном проекте «Сохранение лесов» и нацпроекте «Жилье и городская среда» (посадка крупномерных деревьев, создание скверов).
• Реабилитация полигонов ТБО: Подготовка проектной документации на консервацию старых полигонов (например, полигон «Лоскутово»).

Полезные советы при обращении в отдел

1. Подготовьте пакет документов заранее. Требования к составу документов для каждой услуги строго регламентированы. Неполный пакет — основание для отказа во внесении заявления или приостановке срока.
2. Используйте Госуслуги. Это дает гарантированную фиксацию даты подачи, трекинг этапов рассмотрения и получение результата в личном кабинете.
3. Формулируйте запрос конкретно. В обращении указывайте: адрес объекта (кадастровый номер участка), характер предполагаемой деятельности, нормативные основания.
4. Сохраняйте регистрационный номер. Любое входящее письмо/обращение регистрируется в АИС «Делопроизводство». Номер вида ВХ-*/* — ваш главный идентификатор для отслеживания судьбы документа.
5. По вопросам вырубки деревьев на придомовой территории сначала обращайтесь в УК/ТСЖ/ЖСК — они инициируют осмотр комиссией, где присутствует представитель Отдела природопользования.

Отдел природопользования администрации города Сургут играет системообразующую роль в балансе между индустриальным развитием крупнейшего нефтяного центра России и сохранением комфортной городской среды. Ключевые векторы работы на ближайшие годы — выполнение показателей федерального проекта «Чистый воздух», полная переработка/утилизация отходов, сохранение биоразнообразия в черте города и повышение прозрачности процедур предоставления природных ресурсов в пользование.

Для получения самой актуальной информации (изменения графиков приема, новые административные регламенты, объявление аукционов) рекомендуется регулярно посещать официальный сайт администрации города Сургут (admsurgut.ru) в разделе «Деятельность» -> «Экология и природопользование».

Данная статья носит информационно-справочный характер. Контактные данные, структура и перечень услуг могут меняться. Официально достоверную информацию подтверждайте на официальных ресурсах администрации города Сургут или по телефонам справочной службы.