Департамент образования и науки города Москвы (ДОНМ) является ключевым отраслевым органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и проведение политики в сфере образования. Одной из фундаментальных функций ведомства является сбор, анализ и публикация отчетности — как внутренней (для управления системой), так и внешней (для общества, вышестоящих инстанций и контролирующих органов). Данная статья подробно рассматривает виды отчетности, регламентирующие документы, порядок взаимодействия с образовательными организациями и источники доступа к открытым данным на .

Правовая основа и нормативная база отчетности

Деятельность Департамента по организации отчетности строится на иерархии нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: ФЗ «Об образовании в РФ» (№ 273-ФЗ), ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» (№ 210-ФЗ), ФЗ «Об официальной статистической учете и системе государственной статистики» (№ 282-ФЗ), приказы Минпросвещения России (утверждение форм федеральной статистической наблюдения).
• Городской уровень: Законы города Москвы, Постановления Правительства Москвы, Приказы и Распоряжения Департамента образования и науки города Москвы.
• Локальный уровень (внутри ведомства): Административные регламенты предоставления государственных услуг, Методические рекомендации по заполнению форм отчетности, Планы-схемы сбора информации.

Ключевой документ: Ежегодно утверждаеться План-схема сбора информации (информационных материалов, отчетов, объяснений) у подведомственных организаций. Этот документ регламентирует: состав показателей, сроки сдачи, форму представления (электронная/бумажная) и ответственных исполнителей.

Основные виды отчетности

Отчетность Департамента и подведомственных организаций (школ, колледжей, ДОУ, ЦППМС и др.) классифицируется по нескольким основаниям:

По правовой обязательности

1. Государственная (обязательная) статистическая отчетность. Формы утверждены Росстатом/Минпросвещением (например, П-1 «Сведения о численности обучающихся», П-2 «Сведения о педагогических работниках», формы по финансам, материально-технической базе). Несдача или несвоевременная сдача влечет административную ответственность (КоАП РФ ст. 13.19).
2. Ведомственная отчетность. Формы, разработанные и утвержденные приказами Департамента для решения управленческих задач (мониторинг качества, предпрофессиональное образование, функциональная грамотность, обеспеченность учебниками, питание, охрана труда и т.д.).
3. Отчетность по исполнению государственных заданий. Ежеквартальная и годовая отчетность о выполнении показателей эффективности деятельности казенных/бюджетных учреждений (КПЭ/МПЭ).
4. Финансовая и бухгалтерская отчетность. Сдается в Казначейство города Москвы, Департамент финансов города Москвы и налоговые органы (баланс, отчет о финансовых результатах, отчет об исполнении бюджета).

По периодичности

• Ежедневная/Оперативная: данные мониторинга посещаемости (в отдельных системах), сведения о ЧС/инцидентах.
• Ежемесячная: отчеты по питанию, зарплатным фондам (внутриквартальные), движению обучающихся.
• Ежеквартальная: отчет об исполнении госзадания (КПЭ/МПЭ), отчеты по нацпроектам («Образование», «Профессионалитет»), финансовая отчетность.
• Полугодовая/Годовая: основная статистическая отчетность (формы П-1, П-2, П-3 и др.), годовой отчет руководителя организации, бухгалтерская отчетность, отчет о результатах самообследования.

По функциональным направлениям (ключевые блоки)

Информационные системы и порталы для сдачи отчетности

На 2026 год процесс сдачи отчетности практически полностью оцифрован. Основные платформы:

• АИС «Образование.Москва» (ЭЖД/Личный кабинет ОУ), основной шлюз для сдачи ведомственной отчетности, заполнения планов-схем, взаимодействия с управлениями образования округов/районов.
• ЕМИСС / ГИС «Статистика» (Ростат) — сдача федеральной статистической отчетности (формы П-серии, финансовые формы). Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
• Портал открытых данных Правительства Москвы (data.mos.ru) — публикация машинно-читаемых датасетов (численность школ, результаты ГИА, реестры организаций, исполнение бюджета).
• АИС «Навигатор доп. образования» / ПФДО, учет контингента в кружках/секциях, отчетность по сертификатам.
• ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок), отчетность по закупкам (планы-закупок, отчеты о выполнении, информация о договорах).
• Системы МЦКО (Мосгорцентр качества образования) — загрузка данных для участия в мониторингах, ВПР, диагностических работах.

Отчетность Департамента как организации (внешняя отчетность)

Сам Департамент образования и науки города Москвы (юридическое лицо, ИНН , ОГРН ) ежегодно публикует свою отчетность:

1. Годовой отчет о деятельности Департамента. Утверждается приказом руководителя, публикуется на официальном сайте (dоn.mos.ru) в разделе «Деятельность» -> «Отчеты о деятельности». Содержит анализ ключевых показателей системы образования Москвы за отчетный год.
2. Отчет об исполнении бюджета (бюджетная отчетность). Сдается в Департамент финансов города Москвы и Контрольно-счетную палату Москвы. Публикуется на портале открытых данных и сайте Депфина.
3. Отчет о результатах рассмотрения обращений граждан. Ежегодный анализ работы по рассмотрению жалоб, предложений, заявлений (в т.ч. через портал «Городские услуги», «Добродел», личный прием).
4. Антикоррупционная отчетность. Публикация сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя Департамента (* И.В. и ее заместителей) и сотрудников, замещающих должности, связанные с выполнением функций государственного управления (на сайте ДОНМ в разделе «Антикоррупция»);
5. Отчетность по нацпроектам. Данные по федеральным проектам («Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», «Профессионалитет») направляются в Минпросвещения России и нацсовет.

Взаимодействие с подведомственными организациями: порядок сдачи

Процесс сбора отчетности от школ, колледжей и садов строго регламентирован:

1. Утверждение Плана-схемы. Обычно в декабре-текущем или январе-отчетного года приказом Департамента утверждается План-схема на год.
2. Информирование ОУ. Через АИС «Образование.Москва», официальные рассылки, сайты управлений образования округов (УО) направляются методические рекомендации, формы, сроки.
3. Сбор через УО. Управления образования округов (их штук) являются промежуточным звеном: курируют сроки, проводят первичный контроль (арифметику, логику), консультируют руководителей ОУ.
4. Подача в АИС. Ответственное лицо ОУ (зав. учебной частью, бухгалтер, директор) заполняет формы в личном кабинете АИС или загружает XML/JSON файлы.
5. Контроль и верификация. Аналитики Департамента и МЦКО проводят автоматизированную и экспертную проверку данных. При выявлении расхождений — запрос разъяснений (официальные письма в АИС или почтой).

Открытые данные и прозрачность (Портал data.mos.ru)

Департамент является одним из лидеров по объему публикуемых открытых данных в Москве. На портале data.mos.ru (раздел «Департамент образования и науки города Москвы») доступны десятки датасетов (на — более наборов данных, просмотров: млн, скачиваний: тыс.):

• Реестр образовательных организаций (с атрибутами: адрес , телефон , директор , лицензия, аккредитация, режим работы).
• Результаты ГИА (ЕГЭ/ОГЭ) по школам и округам (анонимизированные агрегированные данные).
• Показатели исполнения госзаданий (КПЭ/МПЭ) по каждой школе/колледжу.
• Данные о зарплатах педагогов (средняя по организации, выполнение майских указов).
• Информация о питании (меню, поставщики, стоимость).
• Реестры предпрофессиональных классов, инженерных классов, медиа-классов.
• Сведения о капремонте школ, строительстве новых объектов.

Данные предоставляются в форматах CSV, JSON, XLSX, API для разработчиков и исследователей.

Актуальные тренды и изменения на 2026 год

• Цифровизация отчетности «без бумага»: Полный отказ от бумажных оригиналов для большинства ведомственных форм. Подпись только УКЭП руководителя/бухгалтера.
• Интеграция систем (СМЭВ 3 / ГИС «Образование»): Автоматический обмен данными между АИС «Образование.Москва», ЕМИСС, ПФР/СФР, Налоговой, ЕИС для исключения дублирования сдачи одних и тех же сведений (принцип «один раз, один раз»).
• Фокус на качестве данных (Data Quality): Внедрение контрольно-соотношений (валидации) прямо в интерфейсе АИС на этапе заполнения, блокирующих отправку ошибочных форм.
• Мониторинг «Профессионалитета»: Новые формы отчетности по реализации программ СПО в рамках федерального проекта «Профессионалитет» (базовые и передовые уровни).
• Расширение открытых данных: Публикация данных о движении педагогических кадров (флуктуация, приток молодежи), результатах независимого мониторинга качества (НМК);

Контакты и реквизиты для взаимодействия по отчетности

Для уточнения методических вопросов по заполнению форм, доступа к АИС, сроков сдачи:

• Официальный сайт: don.mos.ru (разделы: «Деятельность» -> «Нормативные документы», «Образовательным организациям» -> «Отчетность»)
• Адрес Департамента: г. Москва, ул. Большая Спасская, д. , стр. * (приемная: тел. +7 () —)
• Горячая линия / Контакт-центр: +7 () — (единый номер для вопросов образования в Москве)
• Электронная почта для корреспонденции: @don.mos.ru (уточнять конкретный ящик на сайте в разделе «Контакты» в зависимости от тематики: статистика, финансы, кадры, ГИА).
• Техподдержка АИС «Образование.Москва»: через виджет в личном кабинете или почту @don.mos.ru.
• МЦКО (методические вопросы качества): г. Москва, ул. *, д. , тел. +7 () —

Ответственность за нарушение порядка отчетности

Нарушение сроков, формы или порядка представления отчетности влечет меры ответственности:

• Административная (КоАП РФ ст. 13.19): штраф на должностных лиц (руководителей ОУ) от 000 до 000 руб., на юрлиц — от 000 до 000 руб. за несдачу госстатистической отчетности.
• Дисциплинарная (ТК РФ ст. 192): замечание, выговор для ответственных сотрудников ОУ и Департамента.
• Финансовые санкции: приостановка финансирования по госзаданию (субсидий/грантов) до устранения нарушений (п. 10 ст. 78 БК РФ, условия предоставления субсидий).
• Репутационные риски: снижение рейтинга организации в рейтинге эффективности деятельности, проблемы при аккредитации/лицензировании.

Система отчетности Департамента образования города Москвы на представляет собой сложный, многоуровневый, но высокоавтоматизированный механизм. Ключевыми векторами развития остаются: минимизация отчетной нагрузки на школы за счет интеграции систем (принцип «единого окна»), повышение качества и достоверности данных через встроенную валидацию, а также максимальная открытость агрегированных результатов для граждан и экспертного сообщества через портал открытых данных. Грамотное и своевременное заполнение отчетности руководителями образовательных организаций — это не только юридическая обязанность, но и основа для доказательного управления качеством московского образования.

Данная статья подготовлена на основе открытых данных с официального сайта Департамента образования и науки города Москвы, портала открытых данных Правительства Москвы (data.mos.ru), нормативных правовых актов города Москвы и Российской Федерации, актуальных на . Персональные данные, контактные телефоны и точные адреса структурных подразделений частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.