Актуальность вопроса организации эвакуации режимно-секретных подразделений в 2026 году обусловлена необходимостью обеспечения непрерывности управления, сохранения государственной тайны, особо важных объектов и материальных ценностей в условиях современных угроз, включая военное время и чрезвычайные ситуации (ЧС) межмуниципального и регионального характера. Данная статья систематизирует нормативную базу, планировочные аспекты и порядок действий на текущую дату ().

Нормативно-правовая база и руководящие документы

Деятельность по эвакуации режимных объектов регулируется комплексом документов, ключевыми из которых на 2026 год являются:

• Постановление Правительства РФ от № 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Данный документ задает базовые правила, обязательные для исполнения всеми субъектами системы ГО и ЧС.
• Положение об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы (утв. ), определяет цели, принципы, задачи эвакуационных органов и обязанности сторон.
• Методические рекомендации МЧС России (в т.ч. ГУ МЧС по Ленинградской области, Респ. Ингушетия и др.) по планированию, подготовке и проведению эвакуации.
• Планы гражданской обороны (ГО) организаций — эвакуационные планы оформляются в виде разделов текстовой части и приложений к соответствующим планам ГО.

Важно: Для режимно-секретных подразделений данные документы дополняются внутренними инструкциями по охране гостайны и специальным планам рассредоточения, доступ к которым имеет гриф секретности *.

Организационная структура управления эвакуацией

Роль руководителя ГО подразделения

Согласно п. 5 раздела 4 типовых положений, организация планирования, подготовки и проведения эвакуации в военное время, а также подготовка районов для размещения эвакуированного персонала и хранения материальных/культурных ценностей возлагается на руководителя гражданской обороны подразделения (руководителя организации). В режимных объектах данная функция часто делегируется заместителю по спецвопросам / начальнику секретной части с согласования * (ФИО замаскировано).

Эвакуационные органы и оперативные группы

Для прямого управления процессами создаются:

1. Эвакуационная комиссия (штаб) — высший коллегиальный орган управления.
2. Оперативные группы (ОГ), формируются по направлениям:
   • ОГ по организации вывоза эвакуируемого населения (персонала);
   • ОГ по обеспечению приемных эвакуационных пунктов (ПЭП);
   • ОГ по сохранению и сопровождению материальных ценностей и документации (критично для режимных объектов).
3. Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) — развертываются на безопасных территориях заранее (адреса ПЭП: *, координаты передаются по защищенным каналам связи).

Планирование эвакуационных мероприятий

Комплекс планов

Планирование ведется в трех ключевых плоскостях (согласно Методическим рекомендациям МЧС и разделу 4.17–4.19 учебных пособий МЧС России):

• План рассредоточения и эвакуации персонала организации (основной рабочий документ).
• План эвакуации (раздел плана ГО).
• План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного персонала (развертывается на базе ПЭП и резервных объектов).

Специфика планирования для режимных подразделений

В 2026 году особый акцент делается на:

• Категорирование персонала: выделение категорий, подлежащих эвакуации в 1-й, 2-й очередях (ключевые специалисты, операторы СВЧ/связи, носители гостайны, семьи военнослужащих/сотрудников).
• Маршрутизация: разработка основных и резервных маршрутов движения колонн с учетом пропускной способности путей, зараженности/заражения территории, наличия ПЭП. Маршруты согласовываются с (территориальные органы ГО/МЧС/Войсками).
• Средства связи и управления: обеспечение скрытой и устойчивой связи штабов (спутниковая, ВЧ/КВ радиостанции с шифрованием). Номера телефонов ющих: .
• Материальные ценности: планы вывоза серверов, архивов, криптосредств, образцов ОВВ. Ответственные за погрузку: * (фамилии замаскированы).

Этапы проведения эвакуации

Этап I: Подготовительный (в мирное время / при угрозе)

• Утверждение планов и проведение учений (штабно-игровых, тактико-специальных).
• Формирование эвакуационных партий (списки личного состава: *).
• Подготовка ПЭП и резервных командных пунктов (РЦП) — наладка инженерного оборудования, запасов ПИТ, воды, лекарств.
• Инструктаж персонала: каждый эвакуируемый должен иметь при себе:
  • Личные документы (паспорт, военный билет/военный учетный документ, трудовую книжку/СТР, удостоверение личности, диплом об образовании, свидетельства о рождении детей);
  • Денежные средства (наличные и банковские карты);
  • Индивидуальные средства защиты (СИЗОД/ГП-7/ГП-9), сезонная одежда, сухпайки на 1-3 суток.

Этап II: Реакция на сигнал «Внимание всем!» / Приказ об эвакуации

• Приведение штаба и ОГ в боевую готовность.
• Сбор эвакуационных партий в сборочных пунктах (адреса: *).
• Проверка полноты личного состава и документации.
• Выдача СИЗ и имущества.

Этап III: Вывоз и перемещение

• Движение пешеходных колонн и автотранспортных эшелонов по утвержденным маршрутам.
• Обеспечение режима секретности: запрет фото/видеосъемки, использования личных гаджетов с геолокацией, разговора по открытым каналам.
• Взаимодействие с ДПС МВД, Росгвардией, дорожными службами (координация через ).

Этап IV: Прием, размещение и жизнеобеспечение

• Регистрация на ПЭП (журналы учета: ).
• Размещение в фонде жилья/модульных лагерях (базы отдыха, казармы, административно-жилые корпуса). Адреса размещения: *.
• Организация питания, медицинской помощи, восстановления боевой готовности/работоспособности.
• Обеспечение режима доступа к гостайне на новом месте (создание СКИФ/защищенных зон).

Категории эвакуируемых лиц (с учетом специфики 2026 г.)

Помимо основного личного состава режимного подразделения, в эвакуационные списки включаются:

1. Рабочие и служащие свободных смен объектов экономики, продолжающих работу в военное время (обеспечивающие жизнедеятельность объекта).
2. Сотрудники органов государственного управления, привязанные к функционированию подразделения.
3. Члены семей военнослужащих и сотрудников (при наличии решения о совместной эвакуации).
4. Лица, содержащиеся на объекте (если применимо), под охраной.

Обеспечение эвакуационных мероприятий

Особенности 2026 года: Цифровизация и новые угрозы

В текущем году выделены приоритеты, отраженные в обновленных Методических рекомендациях МЧС и планах ГО:

• Автоматизация учета: внедрение АСУ «Эвакуация-2026» (рабочее название) для трекинга личного состава и имущества в реальном времени через защищенные терминалы.
• Беспилотные средства: использование БПЛА для разведки маршрутов, контроля за колоннами, доставки медикаментов/связи в отрывках.
• Киберустойчивость: защита серверов планов эвакуации от кибератак, резервирование БД в «облаке» Минобороны/МЧС (контур *).
• Психологическая поддержка: включение в штаты ОГ психологов для работы с персоналом и семьями на этапе размещения.

Контроль и отчетность

По итогам учения / реальной эвакуации составляется Акт и Доклад вышестоящему органу управления (ГУ МЧС, Главное управление ГО Минобороны и т.д.).

Ключевые показатели эффективности:

• Время сбора эвакуационной партии (норма: мин).
• Время развертывания ПЭП (норма: ч).
• Процент сохранности материальных ценностей и гостайны (цель: 100%).
• Наличие связью со 100% колонн/групп на всем маршруте.

Документы хрянятся в секретной части архива подразделения (ответственный хранитель: *). Срок хранения, постоянный / до снятия грифа секретности.

Организация эвакуации режимно-секретного подразделения в 2026 году требует перехода от бумажного планирования к автоматизированному управлению в реальном времени, жесткого соблюдения режима секретности на всех этапах (сбор, движение, размещение) и комплексной подготовки материальной базы ПЭП. Ключевым фактором успеха остается регулярное проведение тактико-специальных учений с задействованием закрепленных сил и средств, а также личная ответственность руководителя ГО и начальников оперативных групп за сохранность личного состава, гостайны и материальных активов.

Примечание: В статье использованы данные Постановления Правительства РФ № 1654, Методических рекомендаций МЧС России, типовых планов ГО организаций. Конкретные адреса, номера телефонов, фамилии должностных лиц, координаты ПЭП и РЦП, а также детали планов рассредоточения замаскированы (*) в соответствии с требованиями режима секретности и защиты персональных данных.