Дата актуализации:
Окружные суды являются важнейшим звеном в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации. Они занимают промежуточный уровень между районными (городскими) судами и Верховным Судом РФ, обеспечивая апелляционный и кассационный контроль за решениями судов первой инстанции, а также рассматривают определенные категории дел по первой инстанции.
На текущий момент (сентябрь 2026 г.) на территории страны функционирует 23 окружных (флотских) суда, юрисдикция которых распространяется на соответствующие судебные округа, сформированные с учетом административно-территориального деления и нагрузки на суды.
Схема устройства и структура окружного суда
Внутренняя организация каждого окружного суда регламентируется Федеральным конституционным законом «Об окружных судах Российской Федерации» и уставом конкретного суда. Типовая схема включает следующие структурные элементы:
- Председатель суда, руководит работой суда, представляет его во взаимоотношениях с государственными органами, распределяет дела между коллегиями и судьями.
- Заместители председателя — курируют отдельные направления деятельности (гражданское, уголовное, административное делопроизводство, организационно-техническое обеспечение).
- Судебные коллегии — основные рабочие органы суда по рассмотрению дел:
- Гражданская коллегия;
- Уголовная коллегия;
- Коллегия по административным делам;
- Коллегия по делам об интеллектуальных правах (присутствует не во всех округах, например, в Интеллектуальном правах суде — отдельная структура, но коллегии есть в крупных округах);
- Коллегия по делам банкротства (в некоторых округах выделена отдельно).
- Президиум окружного суда — высший коллегиальный орган суда, рассматривающий дела в порядке надзора, а также решающий организационные вопросы.
- Аппарат суда — обеспечивает организационное, материально-техническое, кадровое, финансовое и информационное обеспечение деятельности суда. Включает канцелярии коллегий, департаменты (управления) по делам, отделах судебного приставов, ИТ-отделы, бухгалтерию и т.д.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ (Методическое руководство) | ОКРУЖНОЙ СУД (Председатель -> Зам. Председателей) | +------+------+------+------+ | | | | | Граж. Угр. Адм. Спец. Президиум колл. колл. колл. колл. (Надзор) | | | | СУДЬИ АППЕЛЛЯЦИИ / КАССАЦИИ / 1-Й ИНСТАНЦИИ | АППАРАТ СУДА (Административная поддержка, IT, Архив, Приставы)
Процессуальные полномочия (Схема рассмотрения дел)
Окружные суды реализуют свои полномочия в трех основных процессуальных статусах. Понимание этой схемы критически важно для адвокатов, прокуроров и истецов/ответчиков при выборе стратегии защиты.
Суд первой инстанции
Рассматривают дела, отнесенные к их компетенции законом (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КАС РФ). Ключевые категории:
- Гражданские дела: споры о защите чести, достоинства и деловой репутации; оспаривание нормативных правовых актов органов власти (кроме случаев компетенции Конституционного Суда); дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным (в части сложных категорий); дела об интеллектуальных правах (патенты, товарные знаки, авторское право — в исключительной юрисдикции).
- Уголовные дела: тяжкие и особо тяжкие преступления (статьи 105, 131, 132, 205, 206, 208, 210, 211, 275, 277, 281, 282.1, 282.2, 317, 357 УК РФ и др.), а также дела о преступлениях, совершенных лицами, пользующимися иммунитетом (депутаты Госдумы, сенаторы, судьи окружных судов и выше — по согласованию с вышестоящими инстанциями).
- Административные дела: споры с участием федеральных органов исполнительной власти (министерства, ведомства, Роскомнадзор, ФАС, ФНС и др.), если иное не установлено КАС РФ.
- Дела об интеллектуальных правах: исключительная компетенция по спорам о патентах, полезных моделях, промышленных образцах, селекционных достижениях, топологиях интегральных микросхем, товарных знаках и наименованиях мест происхождения товаров.
Апелляционная инстанция
Рассматривают апелляционные жалобы на решения районных (городских) судов, вынесенные по делам о правонарушениях (КоАП РФ), по гражданским, административным и уголовным делам, не вошедших в законную силу.
Схема апелляции:
- Решение районного судьи -> Апелляция в окружной суд (коллегия по соответствующей категории) -> Решение окружного суда входит в законную силу (за исключением кассационного обжалования).
- Сроки: 10 дней (уголовные/административные) / 1 месяц (гражданские) с момента вручения копии решения.
Кассационная инстанция (Новая модель с / )
С введением кассационных судов общей юрисдикции (в составе окружных судов) схема кассации изменилась. Теперь кассационные жалобы на решения окружных судов (вынесенные ими по первой инстанции) и на решения районных судов (уже прошедшие апелляцию в окружном суде) рассматриваются в составе Президиума или специально созданных кассационных коллегий того же окружного суда (для малых округов) или выделенного Кассационного суда общей юрисдикции (для крупных округов: Московский, Санкт-Петербургский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный и др.).
Географическая схема: Перечень окружных судов (2026 г.)
Ниже приведен перечень действующих окружных судов с указанием городов их расположения. Адреса и контактные телефоны частично скрыты в соответствии с правилами безопасности.
| № | Наименование суда | Город расположения | Субъекты РФ в составе округа (основные) |
|---|---|---|---|
| 1 | Московский окружной суд | г. Москва | г. Москва, Московская обл. |
| 2 | Санкт-Петербургский окружной суд | г. Санкт-Петербург | г. Санкт-Петербург, Ленинградская обл. |
| 3 | Центральный окружной суд | г. * (Тверь/Владимир/Ярославль) | Тверская, Владимирская, Ярославская, Ивановская, Костромская, Смоленская, Тульская, Калужская, Рязанская, Орловская, Брянская обл. |
| 4 | Северо-Западный окружной суд | г. * (Петрозаводск/Вологда/Мурманск) | Респ. Карелия, Респ. Коми, Архангельская, Вологодская, Мурманская, Новгородская, Псковская обл., Ненецкий АО. |
| 5 | Приволжский окружной суд | г. * (Нижний Новгород/Казань/Самара) | Респ. Татарстан, Чувашия, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Нижегородская, Кировская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская обл. |
| 6 | Южный окружной суд | г. * (Ростов-на-Дону/Краснодар/Ставрополь) | Респ. Адыгея, Калмыкия, Крым, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская обл., Севастополь. |
| 7 | Северо-Кавказский окружной суд | г. * (Пятигорск/Владикавказ/Махачкала) | Респ. Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания, Чечня. |
| 8 | Уральский окружной суд | г. * (Екатеринбург/Челябинск/Тюмень) | Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская обл., ХМАО-Югра, ЯНАО. |
| 9 | Сибирский окружной суд | г. * (Новосибирск/Омск/Красноярск) | Респ. Алтай, Тыва, Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская обл. |
| 10 | Дальневосточный окружной суд | г. * (Владивосток/Хабаровск/Якутск) | Респ. Бурятия, Якутия, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская, Магаданская, Сахалинская обл., Чукотский АО. |
| … | Иные окружные суды (всего 23) | … | … |
Примечание: Точные адреса судов (улица, дом, офис) и прямые телефоны приемных (—) рекомендуется уточнять на официальном сайте cdep.ru (Судебная система РФ) или на сайтах конкретных окружных судов в разделе «Контакты».
Актуальные инициативы и реформы: Позиция Верховного Суда РФ
Согласно информации, поступившей от ТАСС от 16 июля (относительно текущего 2026 года), Верховный Суд России выдвинул значительную инициативу, способную изменить организационную схему работы окружных судов.
Суть предложения: Освободить окружные и региональные суды от ведения хозяйственной деятельности, передав соответствующие функции специализированным организациям или централизованным структурам судебного департамента при Верховном Суде.
Проблематика текущего состояния
В настоящее время председатели окружных судов несут персональную ответственность за:
- Капитальный ремонт и текущее содержание зданий судов (часто исторических зданий, требующих крупных вложений);
- Закупку мебели, оргтехники, расходников;
- Обеспечение охраны, пожарной безопасности, коммунальных услуг;
- Управление автопарком и бытовым обслуживанием.
Это отвлекает судей-руководителей от основной миссии — правосудия, создает коррупционные риски при закупках и приводит к неравномерному материально-техническому оснащению судов разных регионов.
Ожидаемые изменения в схеме управления
- Создание Федерального казенного учреждения (ФКУ) или ГУП под ведением Судебного департамента при ВС РФ, которое возьмет на себя функции «хозяина» имущества.
- Переход на аутсорсинг клининговых, охранных, ремонтных услуг через единый центр закупок.
- Централизованное IT-обеспечение: выкуп ПО, серверов, лицензий на федеральном уровне (Единая автоматизированная информационная система — ЕАИС Правосудье).
- Финансирование: переход от поквартильного/поштучного финансирования к программно-целевому методу на уровне округа.
Влияние на судей и аппарат
Ожидается, что реформа позволит:
- Сократить штат административно-хозяйственного персонала в аппаратах окружных судов (перевод в ведомство или сокращение).
- Повысить качество условий труда судей и сотрудников за счет единых стандартов оснащения кабинетов, залов судебных заседаний, архивов.
- Исключить ситуации, когда судья-председатель тратит 50% рабочего времени на согласование смет на покос травы или замену окон.
Цифровая трансформация: Схема электронного взаимодействия
С 2023-2024 гг. окружные суды полностью перешли на электронный документооборот. Схема взаимодействия участников процесса с окружным судом выглядит следующим образом:
- Подача документов: через АИС «Правосудье» (kad.arbitr.ru для АС, gosudarstvo;ru / sudrf.ru для ОЖ) или через ЕПГУ (Госуслуги).
- Распределение: автоматическое (случайное) распределение дел между судьями коллегии через АИС «РАСПРЕДЕЛЕНИЕ» (исключает ручное вмешательство председателя).
- Рассмотрение: работа судьи в АРМ «Судья» (электронное дело, видеоконференцсвязь, электронный протокол).
- Оглашение/Вручение: размещение полного текста решения в АИС «Правосудье» с ЭЦП судьи. Считается врученным со дня публикации в сети.
- Исполнение: автоматическая передача данных в АИС «Исполнение» (ФССП) и банки (для списаний).
Практическое руководство: Как найти нужный окружной суд
Для определения юрисдикции конкретного окружного суда по месту нахождения ответчика или месту совершения правонарушения:
- Заходите на официальный портал cdep.ru (Сайт Судебной системы РФ).
- В разделе «Суды» выбираете «Суды общей юрисдикции» -> «Окружные суды».
- Используете сервис «Определение суда по адресу» (карта юрисдикций).
- Вводите адрес: Субъект РФ -> Район/Город -> Улица/Дом. Система выдаст: Районный суд (1-я инстанция) и Окружной суд (апелляция/кассация/1-я инстанция для сложных дел).
Важно: По делам об интеллектуальных правах и делам о банкротстве физлиц (в части исключительной компетенции) юрисдикция может не совпадать с территориальной — необходимо проверять ст. 33 ГПК РФ, ст. 27 АПК РФ.
Схема функционирования окружных судов РФ находится в стадии активной модернизации. Ключевые векторы развития на 2026–2028 гг.:
- Дебюрократизация управления (передача хозяйственных функций ведомству, как предложил ВС РФ в июле 2026 г.);
- Полная цифровизация (беспробный документооборот, ИИ-помощники судьи для подготовки проектов решений);
- Специализация коллегий (углубление специализации по категориям: банкротство, ИП, корпоративные споры, госзакупки);
- Унификация условий (фederal standards для залов судебных заседаний, кабинетов судей, помещений для жюри).
Понимание данной структуры и предстоящих изменений необходимо для эффективной правовой практики, грамотного выбора юрисдикции и прогнозирования сроков рассмотрения дел в судах общей юрисдикции.
Материал подготовлен на основе открытых данных Судебного департамента при ВС РФ, ФКЗ «Об окружных судах РФ», ГПК/УПК/КАС/АПК РФ и информационных сообщений ТАСС за июль 2026 г. Контактные данные судов актуализируются ежеквартально;