Дата подготовки: | Период отчетности: –

Деятельность Администрации города * по вопросам охраны труда в 2021 году велась в строгом соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 209, 212, 214, 219), Федерального закона от № 181-ФЗ «Об основах государственной регуляторной деятельности в сфере охраны труда», а также локальными нормативными актами организации.

Ключевые регуляторы 2021 года:

• Постановление Правительства РФ от № 2464 (вступил в силу с , но подготовка к переходу велась в 2021 г.) — об обучении по охране труда.
• ГОСТ Р ИСО 45001-2020 «Системы управления охраной труда. Требования и руководство по применению».
• Типовые отраслевые программы обучения (утв. Минтрудом России).
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПТЭЭП) и иные отраслевые стандарты.

В 2021 году основным вектором работы было укрепление превентивных мер, перевод обучения на новый формат (с учетом грядущих изменений 2022 г.) и обеспечение безопасных условий труда в условиях эпидемиологической ситуации (COVID-19).

Организационная структура управления охраной труда

Комиссия по охране труда

В Администрации функционировала Комиссия по охране труда, сформированная приказом главы Администрации № от 2021 г.

• Председатель: Заместитель главы Администрации — (ФИО замаскировано).
• Секретарь: Старший инспектор отдела кадров / специалист по ОТ — .
• Состав: Представители работодателя (руководители департаментов) и представители профсоюзного органа (председатель профкома — ).

За 2021 год проведено 4 заседания комиссии (по кварталам). Протоколы № хранятся в отделе кадров/ОТ.

Ответственные лица по структурным подразделениям

Приказами руководителей департаментов и управлений назначены ответственные за охрану труда (всего человек). Список утвержден приказом Администрации № *.

Оценка условий и охраны труда (СОУТ) и классов условий труда

В 2021 году выполнены мероприятия по поддержке актуальности результатов Специальной оценки условий труда (СОУТ), проведенной ранее (протоколы № от ).

Примечание: Основная масса рабочих мест относиться к классу 2 (Допустимые). Рабочие места класса 3.1–3.2 выявлены у водителей, сотрудников архива/склада, технического персонала (шум, недостаточная освещенность, микроклимат). Разработаны карты мероприятий по улучшению условий труда.

Обучение и проверка знаний по охране труда

В 2021 году организация обучения велась по старым правилам (Приказ Минобрнауки/Минтруда от № 1/29) с параллельной подготовкой базы к переходу на новые правила (Постановление № 2464).

Плановые обучения (статистика за год)

• Вводный инструктаж: пройдено нанятых сотрудников (100%).
• Первичный на рабочем месте: пройдено сотрудников.
• Повторный инструктаж: проведено * раз (раз в 6 месяцев/квартал в зависимости от риска).
• Неплановый инструктаж: случаев (изменения в НПА, нарушения, просьба сотрудника).
• Целевой инструктаж: случаев (разовые работы, ликвидация аварий, мероприятия).

Обучение в учебных центрах (с отрывом от производства)

Обучение прошли в аккредитованном УЦ (лицензия № ):

1. Руководитель Администрации и заместители: чел. (программа 40 ч., удостоверения № ).
2. Члены комиссии по ОТ и уполномоченные по ОТ: чел. (программа 40 ч.).
3. Специалисты службы ОТ / Отдела кадров: чел. (программа 256 ч. / повышение квалификации).
4. Рабочие профессий (водители, кладовщики, уборщики): * чел. (программы по безопасному выполнению работ, ПТЭЭП до II/III группы доступа).

Проверка знаний

Проверка знаний проводилась комиссией Администрации (протоколы № ). Несдавшие экзамен: чел. (направлены на переобучение, допущены к работе повторно после сдачи).

Медицинские осмотры и психологическая поддержка

• Предварительные медосмотры: пройдено нанятых лиц (100%).
• Периодические медосмотры: охвачено сотрудников (план — чел., выполнение ,%). Неявка без уважительной причины, чел. (разъяснена ответственность).
• Вредные факторы (по карте СОУТ): медосмотры включали профильных врачей (невролог, офтальмолог, ЛОР, дерматовенеролог и др. согласно Приказу Минздрава № 29н).
• Психологическая поддержка: В связи с пандемией организована горячая линия психолога (телефон *), проведено групповых тренингов по стрессоустойчивости.

Обеспечение СИЗ, СОУТ и средствами гигиены

Закупка осуществлялась в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (утв. Минтрудом) и картами выдачи, утвержденными приказом № .

Основные закупки 2021 года:

• Спецодежда/спецобувь (комбинезоны, халаты, полусезонная обувь) — комплектов.
• Средства защиты дыхания (респираторы ФФП2/ФФП3, медицинские маски) — тыс. шт. (повышенные объемы из-за COVID-19).
• Средства защиты кожи (кремы, мыло, салфетки антисептические) — упаковок.
• СИЗ для работы на высоте / электромонтажные работы (страховочные пояса, диэлектрические коврики, перчатки, каски), комплектов.

Выдача учитывалась в Личных карточках учета выдачи СИЗ (форма Т-54/личная карточка). Контроль сроков носки и состояния СИЗ осуществлялся ежеквартально.

Профилактика травматизма и расследование происшествий

Статистика травматизма за 2021 год

Анализ причин травм (примеры)

1. Случай № (дата): Ушиб/перелом при падении на скользком полу (входная группа/лестница) в период метели. Меры: укладка противогололедных материалов, закупка ковриков, контроль уборки.
2. Случай № (дата): Острое отравление / аллергическая реакция (возможно, качество воды/питания или бытовая химия). Меры: проверка СЭС, замена средства для мытья посуды.

Все случаи расследованы комиссиями в установленные сроки (3–15 дней). Материалы направлены в Соцфонд (ФСС) и профсоюз. Выплаты по страховым случаям произведены в полном объеме.

Электробезопасность (ПТЭЭП)

Ответственный за электробезопасность: (допуск до IV/V группы доступа, удостоверение № ).

• Электроустановки на балансе Администрации: ТП/РП, кабельные линии — км.
• Проведена плановая профилактическая проверка эл.установок (протоколы лаборатории № ). Выявлено замечаний (все устранены к ).
• Обучение и проверка знаний ПТЭЭП: чел. (II–III группа доступа за электробезопасностью), * чел. (IV–V группа, в Ростехнадзоре/УЦ).
• Журналы учета инструктажей, заземлений, проверки ПЭ — ведутся, пронумерованы, скреплены.

Охрана труда в условиях COVID-19 (Специфика 2021 года)

В 2021 году действовал План мероприятий по предотвращению распространения COVID-19 (утв. приказом № *).

• Введен режим удаленной работы для % сотрудников (по врачебным/семейным основаниям).
• Организованы входные фильтры: термометрия, санитайзеры, обязательные маски/респираторы.
• Проведена дезинфекция помещений (ежедневно текущая, раз генеральная за год).
• Обеспечены СИЗ (маски, перчатки, щиты для лиц) за счет бюджета/экстрабюджетных средств — * руб.
• Вакцинация: охвачено ,% коллектива (добровольно).

Расходы на мероприятия по охране труда (Финансирование)

Средства выделялись из бюджета Администрации (КОСГУ 226, 244) и средств ФСС (по предотвращению травматизма).

Внутренний контроль и проверки

• Плановые проверки руководителями: Еженедельные обходы рабочих мест (акты № *). Выявлено замечаний, устранено (%).
• Проверки профсоюза: плановых проверки (акты № ). Рекомендации по улучшению микроклимата в серверной/архиве учтены.
• Внешние проверки (ГИТ, Прокуратура, Роспотребнадзор): За 2021 год плановых выездных проверок ГИТ не проводилось (мораторий). Проведена документарная проверка ГИТ (запрос отчетности) — замечаний нет.

Работа с документацией по охране труда

Ведется полный пакет документации в соответствии с Приказом Минтруда от № 336н (в ред. от 2022 г., но в 2021 г. действовал старый перечень + подготовка к новому):

• Порядок обучения по ОТ (ЛНА).
• Программы инструктажей (вводный, первичный, повторный, целевой, неплановый) — шт.
• Инструкции по ОТ по профессиям/видам работ — шт. (утв. приказом № ).
• Карты выдачи СИЗ, шт.
• Журналы регистрации инструктажей (вводный, первичный, повторный, целевой, неплановый) — заведены, скреплены, пронумерованы.
• Журнал учета выдачи СИЗ (Т-54 / личные карточки).
• Журнал учета производственных травм (формы Н-1, 1-Т).
• Протоколы заседаний комиссии, акты обходов, приказы о назначении ответственных.

Архивирование документации осуществляется в соответствии с Росархивом (Приказ № 236). Сроки хранения: инструктажи — 50 лет (в случае травм), приказы, 75 лет, журналы — 50 лет.

Проблемы и недостатки, выявленные в 2021 году

1. Низкая культура ОТ у части руководителей структурных подразделений: формальное отношение к проведению инструктажей (заполнение журналов «задним числом»). Приняты меры: служебные записки, контроль за подписями.
2. Несвоевременное прохождение периодических медосмотров ( чел. с просрочкой > 2 месяцев). Причина: сложность записи к врачам в поликлинике в период пандемии. Решено: договор с частной клиникой на 2022 г.
3. Износ спецодежды/обуви у технического персонала (срок носки истек, закупка задержалась из-за тендерных процедур № ).
4. Недостаточная эргономика рабочих мест в отделе * (старые столы/стулья, нерегулируемые мониторы). Внесены в план закупок 2022 г.
5. Отсутствие автоматизированной системы управления ОТ (АСУ ОТ): учет ведется в Excel/бумажно, повышает риск потери сроков.

План основных мероприятий по охране труда на 2022 год

Утвержден приказом главы Администрации № от 2022 г. (проект согласован с профсоюзом).

Приоритетные направления:

1. Переход на новые правила обучения (Постановление № 2464): разработка и утверждение новых программ (А, Б, В, В1), аккредитация УЦ или выбор внешнего УЦ, переобучение комиссии и уполномоченных до .
2. Внедрение АСУ ОТ: закупка ПО / модуля в существующей ЭДО для учета сроков инструктажей, медосмотров, СИЗ, СОУТ.
3. Модернизация рабочих мест: закупка эргономичной мебели ( комплектов), улучшение освещения в архиве/серверной (замена на LED).
4. Проведение СОУТ: планируемая переаттестация рабочих мест (если истекли 5 лет) или несостоятельная СОУТ после изменений (ремонт, новые ПК).
5. Повышение квалификации службы ОТ: обучение специалиста отдела кадров по программе 256 ч. (если нет) или продление удостоверения.
6. Работа с рисками: внедрение методики оценки профессиональных рисков (МОПР) во все подразделения, обновление карт рисков.
7. Психологическое благополучие: продолжение программы поддержки, обучение руководителей навыкам выявления выгорания.

В 2021 году система управления охраной труда в Администрации города * функционировала стабильно. Не допущено тяжелых и фатальных производственных травм. Обеспечено 100% охват обучением и медосмотрами (с учетом догона). Ключевым вызовом года стала адаптация к требованиям антиэпидемических мер и подготовка к кардинальной смене правил обучения по ОТ (Постановление № 2464).

Дальнейшая работа будет направлена на цифровизацию процессов ОТ, переход на основанный на рисках подход (в соответствии с ГОСТ Р ИСО 45001-2020) и повышение личной ответственности руководителей всех уровней за сохранение жизни и здоровья сотрудников.

Подготовил: Специалист по охране труда / Старший инспектор отдела кадров
Телефон:
Email: @.ru

Утвержден: Заместитель главы Администрации (Куратор ОТ) *
Приказ № от 2022 г.

Документ предназначен для внутреннего использования. Персональные данные (ФИО, телефоны, номера приказов, адреса, номера удостоверений) частично замаскированы символами * в соответствии с требованиями безопасности и ФЗ-152.