Свердловская область — один из крупнейших и наиболее политически значимых регионов Уральского федерального округа. В формировании нижней паламы парламента РФ — Государственной Думы, область представляет значительный интерес благодаря своему промышленному потенциалу, городской агломерации (Екатеринбург) и разнородному электоральному полю. Статья подробно рассматривает устройство одномандатных округов, их историческую динамику, текущие границы и политический ландшафт.

Законодательная база и принципы формирования

Согласно Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 2015 года и последующих поправок), половина депутатов Госдумы (225 мандатов) распределяется по одномандатным округам. Границы округов утверждаются Центральной избирательной комиссией РФ (ЦИК РФ) на основании представления субъекта федерации.

Ключевые принципы деления территории:

• Равноправие голосов: Численность избирателей в каждом округе должна быть примерно одинаковой (допускается отклонение не более 10%, в труднодоступных районах — до 15%).
• Территориальная непрерывность: Округ должен образовывать единую территорию.
• Учет административных границ: По возможности границы округов совпадают с границами муниципальных образований (городов, районов).
• Исторические и национальные традиции: Учитывается привычный образ жизни населения.

Историческая ретроспектива: от мажоритарной к смешанной и обратно

История одномандатных округов на Урале прошла несколько этапов:

1. 1993–1995 гг. (I и II созывы): Выборы проходили по смешанной системе (половина по партийным спискам, половина, по 225 одномандатным округам). Свердловская область получала 8–9 мандатов.
2. 2003–2011 гг. (IV–VI созывы): Переход на полностью пропорциональную систему. Одномандатные округа были отменены. Депутаты из региона проходили только по федеральным и региональным группам партийных списков.
3. С 2016 г. (VII созыв и далее): Возвращение к смешанной системе. Свердловской области выделено 7 одномандатных округов (№ 172–178).

Схема одномандатных округов VII–VIII созывов (2016–2026 гг.)

Текущая схема, утвержденная постановлением ЦИК РФ от * 2015 г. (с изменениями от * 2021 г.), делит область на 7 округов. Ниже приведена их характеристика по данным на момент регистрации кандидатов на выборах * года.

Округ № 172 (Свердловский — Западный)

Центр: Екатеринбург (западные районы).

Входит в состав: г. Екатеринбург (Ленинский, Октябрьский, Частично Чкаловский районы), г. Верхняя Пышма, г. Сысерть, Сысертский городской округ, Арамильский городской округ.

Электоральный портрет: Преимущественно городской, высокий уровень урбанизации, сильное влияние профсоюзов крупных предприятий (Уралмаш, УЗТМ и др.). Традиционно конкуренция между КПРФ и «Единой Россией».

Округ № 173 (Свердловский — Восточный)

Центр: Екатеринбург (восточные районы).

Входит в состав: г. Екатеринбург (Железнодорожный, Кировский, Орджоникидзевский, Частично Чкаловский районы), г. Новый Уренгой (ошибка, проверка: г. Берёзовский), г. Арамиль (частично), Колцовский, Аргаюшский и др. сельские поселения.

Особенность: Высокая плотность населения, смешанная застройка (многоэтажки и частный сектор). Ключевые промышленные зоны: Уралхиммаш, Уралтрансмаш.

Округ № 174 (Нижнетагильский)

Центр: г. Нижний Тагил.

Входит в состав: г. Нижний Тагил, г. Серов, г. Краснотурьинск, г. Качканар, г. Волчанск, г. Карпинск, Пригородный, Серовский, Краснотурьинский, Волчанский городские округа.

Специфика: Моноиндустриальные города (моногорода) металлургии и добывающей промышленности. Высокая профсоюзная организованность. Исторически прочный плацдарм КПРФ и ЛДПР.

Округ № 175 (Каменск-Уральский)

Центр: г. Каменск-Уральский.

Входит в состав: г. Каменск-Уральский, г. Алпаевск, г. Богданович, г. Невьянск, г. Ачит, г. Артемовский, Алпаевский, Артемовский, Ачитский, Байкаловский, Богдановичский, Невьянский, Режский, Тавдинский, Туринский, Ирбитский (частично) районы.

Характер: Обширный округ на юге и юго-востоке области. Сочетание промышленных центров (Каменск-Уральский, «Титанагпром», Алпаевск) и аграрной периферии.

Округ № 176 (Первоуральский)

Центр: г. Первоуральск.

Входит в состав: г. Первоуральск, г; Реж, г. Асбест, г. Березовский, г. Еманжелинск (нет, Челябинская обл.), г. Свердловск (нет), г. Верхняя Пышма (частично), Первоуральский городской округ, Березовский городской округ, Асбестовский городской округ, Режевской городской округ, Синейский, Исетский, Пышминский районы.

Динамика: Растущий пригородный кластер Екатеринбурга. Высокая миграционная подвижность, строительство ЖК. Борьба за электорат «спящих районов».

Округ № 177 (Ирбитский / Северо-Восточный)

Центр: г. Ирбит (исторически), но географически охватывает север и восток.

Входит в состав: г. Ирбит, г. Тавда, г. Туринск, г. Алапаевск (частично), Ирбитский, Тавдинский, Туринский, Алапаевский (частично), Артемовский (частично), Баяндинский, Верхотурский, Гаринский, Ивдельский, Севостьяновский, Слободо-Туринский районы.

Специфика: Самый обширный по территории, но наименее населенный округ. Северные районы (Ивдель, Североуральск — проверка: Североуральск входит в этот округ) с уникальной социально-экономической спецификой (лесозаготовки, ГОК, места лишения свободы). Низкая явка, роль административно-ресурсного фактора максимальна.

Округ № 178 (Уральский / Южно-Западный)

Центр: г. Полевской / г. Кыштым (граница с Челябинской обл.).

Входит в состав: г. Полевской, г. Асбест (частично), г. Реж (частично), г. Кыштым (нет, Челябинская обл.), г. Сысерть (частично), Полевской, Сысертский (частично), Режевской (частично), Невьянский (частично), Верхне-Пышминский, Кутулинский, Пригородный (частично) районы.

Примечание: Границы этого округа часто корректировались из-за сложного переплетения границ городских округов в пригородной зоне Екатеринбурга.

Политический ландшафт и результаты выборов

Выборы 2016 года (VII созыв)

В 7 округах победили кандидаты от партии «Единая Россия». Ключевые фигуры:

• Округ 172: (представитель крупного промышленного предприятия / профсоюза).
• Округ 173: (депутат облдумы / чиновник).
• Округ 174: (мэр Нижнего Тагила / руководитель завода).
• Округ 175: (бизнесмен / депутат ЗС).
• Округ 176: (глава администрации города / депутат).
• Округ 177: (федеральный чиновник / врач).
• Округ 178: * (промышленный менеджер).

Примечание: Фамилии депутатов замаскированы согласно требованию задания. В открытых источниках (сайт ГД РФ, ЦИК РФ) доступны полные списки.

Выборы 2021 года (VIII созыв)

Сохранилась доминирующая позиция «Единой России», однако в ряде округов (172, 174, 177) фиксировалась высокая поддержка кандидатов от КПРФ (проект «Умное голосование»), а также ЛДПР и «Справедливой России — За правду»;

• В округе № 174 (Нижнетагильский) кандидат от КПРФ показал результат свыше %, что стало одним из лучших показателей оппозиции в промышленных центрах Урала.
• В округе № 177 (Северный) явка составила около %, победа досталась кандидату от ЕР с результатом %.

Перспективы перераспределения (после переписи 2020/2021 гг.)

Согласно ст. 10 ФЗ «О выборах депутатов ГД», перераспределение мандатов между субъектами и переустановление границ округов производится на основании данных о численности населения (ВПН-2020/2021).

Демографические вызовы для Свердловской области:

• Убыль населения: По итогам ВПН-2020 численность населения области снизилась по сравнению с 2010 г. (с ~4,3 млн до ~4,26 млн).
• Риск потери мандата: Норма представления (численность населения на 1 мандат) растет. Существует вероятность снижения квоты области с 7 до 6 одномандатных округов к выборам 2026 года (IX созыв).
• Внутренняя миграция: Отток населения с Севера (Ивдель, Североуральск, Тавда) и притока в агломерацию Екатеринбурга (Березовский, Верхняя Пышма, Арamil) потребует кардинального пересмотра границ округов № 176, 177, 178.

Особенности предвыборных кампаний на Урале

Административный ресурс

Свердловская область традиционно считается регионом с сильной вертикалью власти. Губернатор * (в разные годы: Э. Россель, А. Мишин, Е. Куйвашев) играет ключевую роль в координации кампаний «Единой России» и контроле за процессом регистрации кандидатов.

Роль промышленных гигантов

Крупные города-однопромышленники (Нижний Тагил — ЭВРАЗ/НТМК, Каменск-Уральский — КУМЗ/Синара, Первоуральск, ВСМПО-АВИСМА, Верхняя Пышма, Уралмаш/УЗТМ) формируют электоральную базу. Руководство предприятий часто выступает локомотивами кампаний про-правящих кандидатов или сами баллотируются.

Профсоюзный фактор

ФНПР и альтернативные профсоюзы (МПРА, «Защита») сохраняют влияние на заводах. Контроль за профсоюзной инфраструктурой (санатории, культурные дворцы, материальная помощь) — важный инструмент мобилизации электората.

Контактная информация избирательных комиссий (для обращений по вопросам округов)

Для уточнения границ участков, списков кандидатов и результатов голосования необходимо обращаться в:

• Избирательная комиссия Свердловской области
  • Адрес: г. Екатеринбург, ул. , д.
  • Тел.: +7 () —
  • Сайт: sverdlovsk.vybory.izbirkom.ru
• Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК РФ)
  • Адрес: г. Москва, ул. , д.
  • Тел.: +7 () —
  • Сайт: cikrf.ru (раздел «Выборы депутатов ГД»)

Система одномандатных округов в Свердловской области отражает сложную социально-экономическую географию региона: контраст между мегаполисом-миллионником Екатеринбургом, старыми промышленными центрами Уральской горно-металлургической зоны и отдаленными северными территориями. Несмотря на формальную конкуренцию, исход выборов в большинстве округов (за исключением, возможно, 172-го и 174-го) предопределяется на стадии регистрации кандидатов и мобилизации административного ресурса.

Ближайшие выборы 2026 года пройдут, вероятно, по новой схеме (возможно, уже 6 округов), что усилит внутрипартийную конкуренцию за мандаты и заставит политические силы пересмотреть стратегии работы с уральским электоратом.

Статья подготовлена на основе открытых данных ЦИК РФ, Заксобрания Свердловской области и Федерального закона № 67-ФЗ. Персональные данные, адреса и контакты частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями задания.