Общественный совет депутатов Курска представляет собой важный институт общественного контроля и взаимодействия между властями и обществом на муниципальном уровне. Данный орган создается для обеспечения прозрачности деятельности представительного органа города, учета общественного мнения при принятии решений ذات местного значения и укрепления доверия граждан к местному самоуправлению.

Правовая основа и цели создания

Деятельность Общественного совета регулируется:

• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 36, общественный контроль);
• Уставом города Курска;
• Положением об Общественном совете при Курской городской Думе, утвержденным решением депутатов.

Основные цели:

1. Осуществление общественного контроля за деятельностью Курской городской Думы и Администрации города.
2. Анализ проектов нормативных правовых актов местного значения.
3. Сбор и обобщение предложений граждан по вопросам местного значения.
4. Повышение правовой культуры и гражданской активности жителей города.

Состав и формирование Совета

Совет формируется на общественных началах. В его состав включаются представители:

• Общественных организаций и движений, зарегистрированных на территории города;
• Территориальных общественных самоуправлений (ТОС);
• Научных и образовательных учреждений;
• Делового сообщества и профильных экспертов;
• Инициативных групп граждан.

Порядок назначения: Кандидаты выдвигаются соответствующими организациями или по итогам открытого конкурса/голосования на общественных собраниях. Утверждение личного состава производится решением Курской городской Думы по представлению председателя Думы или профильного комитета.

Примечание: Фамилии конкретных членов Совета, их контактные телефоны и домашние адреса являются персональными данными. В соответствии с законодательством и правилами безопасности, данная информация частично скрыта: * * *. Официальный реестр членов Совета публикуется на сайте Курской городской Думы в разделе «Общественный контроль».

Компетенция и основные направления работы

Экспертиза нормативных актов

Совет проводит публичную экспертизу проектов решений Думы, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц (правила благоустройства, схемы территориального планирования, тарифы на коммунальные услуги, программы развития территории). Заключения Совета носят рекомендательный характер, но обязательны к рассмотрению депутатами.

Мониторинг исполнения мандатных поручений

Члены Совета отслеживают выполнение депутатами своих предвыборных обещаний и поручений избирателей, переданных через приемные отделы. Готовятся аналитические отчеты о качестве работы избранных представителей.

Работа с обращениями граждан

Совет выступает площадкой для системной работы с коллективными обращениями. Гражданам не нужно искать личные телефоны депутатов (* — ‒ ) — обращения можно направить через секретариат Совета или на публичных приемах.

Организация публичных слушаний

Инициирование и проведение публичных слушаний по наиболее острым вопросам: реновация жилья, транспортная схема, сохранение зеленых зон, строительство социальных объектов.

Организация работы: сессии, комиссии, приемные

Работа Совета строится на принципе публичности и коллегиальности.

Пленарные заседания

Проводится не реже одного раза в квартал. Повестка дня формируется председателем Совета по предложениям членов Совета, депутатов Думы и Администрации города. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от установленного численного состава.

Профильные комиссии (рабочие группы)

Для детальной проработки вопросов создаются постоянные или временные комиссии. Типовая структура:

• Комиссия по вопросам городского хозяйства и экологии;
• Комиссия по социальной политике и защите прав граждан;
• Комиссия по экономике, бюджету и инвестициям;
• Комиссия по молодежной политике и спорту.

Председатели комиссий избираются из числа членов Совета. Рабочие встречи комиссий могут проходить в офисах Думы по адресу: г. Курск, ул. , д. (точный адрес уточняйте на официальном сайте).

Публичные приемные

Для обеспечения доступности Совета функционируют публичные приемные. График приема граждан членами Совета и координаторами рабочих групп размещается на информационных стендах в здании Думы и на официальном портале. Телефон справочно-информационной службы для записи на прием: * — — .

Взаимодействие с Курской городской Думой и Администрацией

Взаимосвязь закреплена в Положении о Совете:

• Право законодательной инициативы: Совет имеет право вносить на рассмотрение Думы предложения о проектах решений.
• Право запроса: Совет может запрашивать у Администрации города информацию, необходимую для осуществления своих полномочий (за исключением сведений, составляющих гостайну или иную охраняемую законом тайну).
• Отчетность: Глава Администрации города и Председатель Думы ежегодно докладывают на заседании Совета об итоках работы и учете общественного мнения.

Достижения и актуальные проекты (обобщенный опыт)

За годы работы Общественный совет Курска проявил эффективность в ряде направлений:

• Благоустройство общественных пространств: Общественная экспертиза проектов парков и скверов (например, в районе ул. * и пр. *) позволила внести правки, учтены пожелания жителей по детским и спортивным зонам.
• Транспортная доступность: Мониторинг работы маршрутной сети привел к корректировке графиков и введению новых маршрутов в спальные районы (Северный, Юбилейный, Пристанский).
• Поддержка ТОС: Разработка рекомендаций по упрощению процедур регистрации ТОС и получения субсидий на реализацию местных инициатив.
• Антикоррупционная экспертиза: Участие в проверке проектов нормативных актов на предмет коррупциогенных факторов.

Как стать участником или обратиться в Совет

Любой житель Курска, заинтересованный в жизни города, может:

1. Подать кандидатуру в члены Совета через общественную организацию или ТОС в период объявления набора (информация публикуется в СМИ и на сайте Думы).
2. Направить предложение или жалобу через электронную приемную на официальном сайте Курской городской Думы или по почте: 305000, г. Курск, ул. , д. (Администрация города / Курская городская Дума, Общественный совет).
3. Посетить публичные слушания или заседание Совета (даты анонсируются заранее).
4. Стать волонтером/экспертом рабочей группы по профильной теме (экология, урбанистика, социальная помощь).

Проблемы и перспективы развития

Несмотря на правовую базу, институт сталкивается с вызовами:

• Низкая осведомленность жителей о возможностях участия через Совет.
• Формализм при рассмотрении заключений Совета властями (рекомендательный характер решений).
• Необходимость профессионализации экспертизы (привлечение юристов, экономистов, урбанистов на безвозмездной основе).
• Цифровизация взаимодействия: переход к электронному сбору мнений, онлайн-трансляциям заседаний.

Перспективы связаны с усилением статуса Совета: закреплении за ним права обязательной экспертизы ключевых городских программ, предоставлении бюджетных средств на организационное обеспечение его деятельности (аренда помещений, оплата связи, канцелярия).

Общественный совет депутатов Курска, это легитимный канал обратной связи между городом и жителями. Его эффективность напрямую зависит от гражданской активности курчан. Участие в работе Совета, посещение публичных слушаний, направление обоснованных предложений — это реальный инструмент влияния на качество городской среды, тарифную политику и социальные программы. Власть открыта для диалога, но диалог возможен только при активной позиции общества.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и общедоступной информации с официального сайта Курской городской Думы. Контактные данные конкретных должностных лиц и частных лиц скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (маска *). Для получения актуальных реквизитов обращайтесь на официальный портал органа местного самоуправления.