Взыскание исполнительского сбора — одна из самых распространенных причин обращений граждан к старшим судебным приставам и в суды․ Часто сбор взыскивается с нарушением процедуры уведомления должника‚ в неверном размере или без законных оснований․ В данной статье мы подробно разберем‚ как правильно составить жалобу‚ куда ее направить‚ какие нормативные акты регулируют этот процесс и предоставим универсальный образец документа․

Нормативная база: на что ссылаться

Основным документом‚ регулирующим порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя‚ является Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст․ 121‚ 122)․ Процедура рассмотрения жалоб также регламентируется Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от № 50 (ред․ от ) «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов‚ возникающих в ходе исполнительного производства»․

Ключевые статьи закона № 229-ФЗ:

• Ст․ 112 — Исполнительский сбор (порядок взыскания‚ размеры‚ основания для освобождения/уменьшения)․
• Ст․ 121 — Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу․
• Ст․ 122, Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суде․

Основные основания для жалобы на взыскание сбора

Не любое взыскание можно оспорить успешно․ Жалоба будет обоснованной‚ если:

1. Нарушена процедура уведомления должника․ Согласно ч․ 1 ст․ 112 Закона № 229-ФЗ‚ пристав обязан направить должнику уведомление о добровольном исполнении исполнительного документа․ Если уведомление не получено (нет почтового вложения‚ уведомления о вручении‚ записи в ЕИС)‚ взыскание сбора незаконно․
2. Исполнительный документ представлен не в срок․ Если между окончанием срока добровольного исполнения (5 дней) и представлением документа прошло более установленного закона срока без уважительных причин․
3. Сбор взыскаан повторно или в неверном размере․ Размер сбора строго регламентирован (7% для физлиц‚ 10% для юрлиц‚ но не менее 1000/10000 руб․ соответственно)․ Двойное взыскание по одному и тому же основанию недопустимо․
4. Должник исполнил решение добровольно в 5-дневный срок․ Если деньги переведены до истечения срока‚ сбор взыскиваться не должен․
5. Наличие оснований для освобождения от уплаты сбора․ Согласно ч․ 6‚ 7 ст․ 112 Закона № 229-ФЗ‚ суд может освободить должника от уплаты сбора или уменьшить его размер с учетом имущественного положения‚ наличия иждивенцев‚ тяжелой болезни и т․д․ (решается через суд‚ а не через жалобу приставу)․

Куда и как подать жалобу: иерархия обжалования

Существует два основных пути обжалования‚ которые можно использовать последовательно или альтернативно (но для суда часто требуется предварительный досудебный порядок):

Жалоба старшему судебному приставу (административный порядок)

Подается на ФИО старшего судебного пристава отдела (управления) ФССП‚ в подчинении которого находится пристав-исполнитель‚ чьи действия обжалуются․

• Срок рассмотрения: 10 дней (может быть продлен до 30 дней)․
• Результат: Постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы (отмена постановления о взыскании сбора) или об отказе․
• Адрес подачи: Почтовый адрес территориального органа ФССП (например: г․ ‚ ул․ ‚ д․ *) или через официальный сайт fssp․gov․ru (раздел «Интернет-приемная»)․

Административное исковое заявление в суд (судебный порядок)

Подается в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов (ст․ 122 Закона № 229-ФЗ‚ ГПК РФ)․

• Срок обжалования: 10 дней со дня получения копии постановления пристава или дня‚ когда заявитель узнал о нарушении своих прав․
• Госпошлина: Не взимается (п․ 2 ч․ 1 ст․ 333․36 НК РФ)․
• Результат: Решение суда о признании постановления незаконным и его отмене․

Структура и обязательные реквизиты жалобы

Согласно ч․ 2 ст․ 121 Закона № 229-ФЗ‚ в жалобе должны быть указаны:

• Наименование органа/должностного лица‚ которому адресуется жалоба (ФИО старшего пристава)․
• ФИО‚ адрес проживания (место нахождения)‚ телефон заявителя (замаскированы в образце)․
• Должность‚ ФИО судебного пристава-исполнителя‚ действия которого обжалуются․
• Наименование‚ дата и номер обжалуемого постановления (например: «Постановление от ․;202* № / о взыскании исполнительского сбора»)․
• Суть нарушения (что именно не так: не пришло уведомление‚ неверная сумма‚ просрочка и т․д․)․
• Просьба (отменить постановление‚ вернуть сумму сбора и т․д․)․
• Список приложений․
• Дата и подпись․

Образец жалобы старшему судебному приставу

СТАРШЕМУ СУДЕБНОМУ ПРИСТАВУ
ОТДЕЛА (УПРАВЛЕНИЯ) ФССП РОССИИ ПО ОБЛАСТИ (РЕСПУБЛИКЕ‚ КРАЮ)
ФИО СТАРШЕГО ПРИСТАВА: ․․

ОТ ДОЛЖНИКА:
ФИО: ․․
Адрес регистрации/проживания: г․ ‚ ул․ ‚ д․ ‚ кв․
Телефон: +7 () —
Email: @․
Номер исполнительного производства: № */*

ЖАЛОБА

на действия судебного пристава-исполнителя

(на взыскание исполнительского сбора)

Я‚ ․․‚ по исполнительному производству № */*‚ возбужденному в отношении меня судебным приставом-исполнителем ․․ (Гагаринский / отдел судебных приставов г․ )‚ считаю необходимым обжаловать действия пристава-исполнителя‚ выразившиеся в издании Постановления от «» 202* г․ № */* «О взыскании исполнительского сбора»․

СУТЬ ДЕЛА И ОСНОВАНИЯ ЖАЛОБЫ:

Нарушение порядка уведомления о добровольном исполнении (п․ 1 ст․ 112 ФЗ № 229)․

Судебный пристав-исполнитель взыскал со мною исполнительский сбор в размере * руб․ коп․ Однако я не получал(а) уведомление о возбуждении исполнительного производства и о предоставлении мне срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в 5-дневный срок․

В подтверждение этого представляю: справку почтового отделения об отсутствии вручений за период с ․․202* по ․․202* г․‚ выписку из ЕИС (Единого информационного пространства) с отсутствием отметки о направлении уведомления / скриншот личного кабинета сайта ФССП без уведомлений․

Согласно ч․ 1 ст․ 112 Закона № 229-ФЗ‚ исполнительский сбор взыскивается только в случае неповиновения должника требованию пристава о добровольном исполнении в 5-дневный срок․ Отсутствие надлежащего уведомления лишает меня возможности исполнить требование добровольно и является грубым нарушением ст․ 112 Закона № 229-ФЗ․

Взыскание сбора без законных оснований / в неверном размере (при необходимости выберите нужное)․

• Вариант А: Исполнительный документ представлен в ФССП с нарушением сроков (после истечения 3-летнего срока давности представления без восстановления срока)․
• Вариант Б: Сбор взыскаан повторно по тому же исполнительному листу (уже взыскивался ранее по производству № */)․
• Вариант В: Неверно рассчитан размер сбора (должен составлять 7% для физлиц‚ но не менее 1000 руб․‚ взыскано руб․)․

Судебная практика․

Позиция судов (в т․ч․ Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ) устойчива: взыскание исполнительского сбора без направления должнику уведомления о сроке добровольного исполнения является незаконным и подлежит отмене (см; например‚ Определение Верховного Суда РФ от ․․202* № В-/)․

На основании вышеизложенного‚ руководствуясь ст․ 121 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»‚

ПРОШУ:

1. Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ․․ от «» 202* г․ № */* «О взыскании исполнительского сбора»․
2. Отменить указанное постановление в части взыскания исполнительского сбора․
3. Принять меры по возврату взысканных средств (при их наличии) на мой счет / зачете суммы в счет основного долга․
4. Принять меры к виновному судебному приставу-исполнителю за допущенные нарушения․

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Копия данной жалобы для судебного пристава-исполнителя ․․ — 1 экз․
2. Копия обжалуемого Постановления от «» 202* г․ № */*, 1 экз․
3. Копия исполнительного листа / исполнительного документа, 1 экз․
4. Документы‚ подтверждающие неполучение уведомления (справка почты‚ скриншоты ЕИС/личного кабинета) — 1 экз․
5. Квитанция об оплате госпошлины (если подается в суд) / Не требуется для старшего пристава․

Особенности подачи через Интернет-приемную ФССП

Наиболее быстрый способ — портал fssp․gov․ru (раздел «Обращения граждан» → «Интернет-приемная»)․

• Необходимо выбрать регион и конкретное структурное подразделение (Отдел судебных приставов)․
• В теме выбрать «Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя»․
• Текст жалобы вставляется в форму‚ файлы-приложения (сканы постановления‚ почтовых квитанций) прикрепляются в формате PDF/JPG (обычно до 10-20 Мб)․
• На почту/телефон придет уведомление с номером регистрации обращения (Код: —*)․

Что делать‚ если старший пристав отказал?

Если по результатам рассмотрения старший судебный пристав вынес Постановление об отказе в удовлетворении жалобы‚ его можно и нужно обжаловать в суд общей юрисдикции (районный суд) по месту нахождения отдела ФССП․

Образец заголовка искового заявления в суд:

В РАЙОННЫЙ СУД Г․
Адрес: г․ ‚ ул․ ‚ д․ *

ИСТЕЦ:
․․
Проживающий по адресу: г․ ‚ ул․ ‚ д․ ‚ кв․
Тел․: +7 () —

ОТВЕТЧИК:
* ОТДЕЛ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ Г․ УФССП РОССИИ ПО ОБЛАСТИ
Адрес: г․ ‚ ул․ ‚ д․ *
ИНН * КПП *

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя

о взыскании исполнительского сбора

Текст заявления аналогичен жалобе‚ но с ссылками на ГПК РФ (гл․ 28․1)‚ ст․ 122 Закона № 229-ФЗ и просьбой к суду: «Признать незаконным и отменить постановление;․․ Постановление старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы также признать незаконным и отменить»․

Важные нюансы и советы юриста

• Сроки: Для суда — 10 дней с момента получения копии отказа старшего пристава (или узнавания о нарушении)․ Промахнувшийся срок можно восстановить через ходатайство о восстановлении срока (при уважительных причинах: болезнь‚ командировка‚ неполучение копии решения)․
• Доказательства: Главное доказательство — отсутствие в ЕИС (Едином информационном пространстве) записи о направлении уведомления или возврат почтового отправления с надписью «Не взыскан/Не получен/Адресат не живет»․ Сделайте скриншоты личного кабинета на сайте ФССП (раздел «Исполнительные производства») — они фиксируются с датой/временем․
• Освобождение от сбора: Если вы не спорите с процедурой‚ а хотите уменьшить или списать сумму сбора из-за тяжелого материального положения — это решается только через суд (отдельное заявление по ч․ 6-7 ст․ 112 Закона № 229-ФЗ)‚ жалоба приставу здесь бессильна․
• Взыскатель: Если вы взыскатель‚ а не должник‚ и пристав не взыскал сбор с должника — вы также имеете право пожаловаться на бездействие пристава (ст․ 112‚ ч․ 2 Закона № 229-ФЗ)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу анонимно?

Нет․ Анонимные обращения не рассматриваются (ч․ 3 ст․ 121 Закона № 229-ФЗ)․ Необходимо указать ФИО‚ адрес и контакты․

Нужно ли платить госпошлину за жалобу старшему приставу?

Нет․ Административный порядок обжалования приставу и старшему приставу бесплатен․ Госпошлина взимается только при обращении в суд (но по делам об исполнительском производстве исцы освобождены от нее, п․ 2 ч․ 1 ст․ 333․36 НК РФ)․

Что такое «исполнительский сбор» и зачем он нужен?

Это плата за работу государственных органов по принудительному исполнению решений судов․ Взыскается с должника в пользу бюджета (не взыскателя!)․ Размер: 7% для физлиц (мин․ 1000 руб․)‚ 10% для юрлиц/ИП (мин․ 10 000 руб․)․

Пристав взыскал сбор‚ но я уже заплатил основной долг добровольно до прихода пристава․ Что делать?

Если вы заплатили взыскателю напрямую (по реквизитам из исполнительного листа) в течение 5 дней с момента получения уведомления — сбор взыскиваться не должен․ Подайте жалобу с приложением чека/квитанции об оплате и требованием вернуть сбор․

---

Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием․ В конкретных ситуациях рекомендуется обратиться к профессиональному юристу для оценки рисков и подготовки процедурных документов с учетом актуальной судебной практики вашего региона․