Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, остается одним из ключевых механизмов легализации и интеграции иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих исторические, культурные или родственные связи с Россией. На актуальной является форма заявления, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от № 196-р (в редакции от ), а также изменения, вступившие в силу с 2024 года по Указу Президента № 889.

Данная статья представляет подробный разбор структуры заявления, требований к заполнению, комплекта документов и нюансов подачи в 2026 году.

Нормативная база и актуальные формы

Основным документом, регулирующим процедуру, является Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Госпрограммы (утв. Приказом МВД России от № 997).

Ключевые формы документов:

• Форма заявления об участии в Госпрограмме (Приложение к Распоряжению № 196-р) — основной документ для вступления в программу.
• Образец заполнения заявления — методический материал, рекомендуемый к изучению перед заполнением бланка.
• Заявление о выплате подъемных (Приложение № 1 к Приказу МВД № 997) — подается после получения статуса участника.
• Заявление о получении жилищной субсидии — для участников, переехавших в регионы реализации региональных программ.

Важное обновление 2024–2026 гг.: В форму заявления добавлены обязательные графы для указания адреса электронной почты и номера мобильного телефона. Это значительно ускорило коммуникацию с территориальными органами МВД и консульскими отделами.

Структура заявления: пошаговый разбор полей

Заявление заполняется в двух экземплярах (один остается в делах, второй с отметкой о приеме выдается заявителю) на русском языке без исправлений, помарок и сокращений. Допускается заполнение от руки (чернилом синего или черного цвета) или на компьютере с последующей печатью.

Блок 1: Сведения о заявителе (соотечественнике)

Блок 2: Основания для признания соотечественником

Необходимо указать конкретный пункт части 1 статьи 1 ФЗ № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»:

1. Ранее состоял в гражданстве СССР / РФ.
2. Имеет прямых предков (родителей, дедушек, бабушек, детей, внуков), постоянно проживавших на территории РФ (в границах РСФСР/СССР).
3. Родился на территории РСФСР / РФ.
4. Имеет иные основания (например, родственники — участники Госпрограммы).

Пример заполнения: «На основании пункта «б» ч. 1 ст. 1 ФЗ № 99-ФЗ: моя мать, Петрова Мария Сергеевна (род. Иванова), родилась в 1955 г. в г. Курган, Курганской обл., РСФСР, постоянно проживала там до 1990 г.».

Блок 3: Сведения о членах семьи, переезжающих вместе с заявителем

Указываются супруг(а), дети до 18 лет (и старше, если они нетрудоспособны/обучаются), иждивенцы. Для каждого — ФИО, дата рождения, родство, гражданство, документ.

Внимание: Данные паспортов детей и супруга также маскируются при публикации образцов: Серия 12 * № 345678.

Блок 4: Выбор субъекта РФ для переезда

Указывается конкретный субъект Российской Федерации (регион), в котором реализуется региональная программа переселения, и где заявитель планирует проживать.

• Нельзя писать просто «Москва» или «Московская область» — нужно указывать точное название субъекта: г. Москва, Московская область, Краснодарский край, Республика Татарстан и т.д.
• Рекомендуется заранее изучить региональную программу выбранного субъекта (квоты, предоставляемые меры поддержки, очередь за жильем).

Блок 5: Сведения о документах, подтверждающих основания

Перечисляются приложенные копии: свидетельства о рождении (свои, родителей), архивные справки, выписки из домовых книг, военные билеты предков, документы об образовании в РФ/СССР и т.д.

Образец заполнения (Визуализация структуры)

ЗАЯВЛЕНИЕ
об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Кому: Главе консульского отдела Посольства РФ в [Страна] / 
 Начальнику УМВД России по [Субъект РФ] (при подаче на территории РФ)

От: Иванова Ивана Ивановича
 Дата рождения: 
 Гражданство: Республика Казахстан
 Документ: Паспорт гражданина РК № 75 * 123456, выдан Деп. полиции г. Алматы
 Проживание: г. Алматы, ул. Абая, д. *, кв. 
 Тел.: +7 () -- E-mail: i.ivanov*@mail.ru

ПРОШУ:
Признать меня соотечественником и включить в Государственную программу по оказанию содействия 
добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Основание: Пункт «б» ч. 1 ст. 1 ФЗ от № 99-ФЗ.
Мой отец, Иванов Петр Сидорович (род. 1950 г.), родился и постоянно проживал до 1991 г. 
в с. Новокосино, Владимирской обл., РСФСР (ныне г. Владимир, Владимирская обл., РФ).
Подтверждаю копией свидетельства о рождении отца (серия III-ВЛ № * от 1950 г.) 
и архивной справкой из ЗАГС г. Владимира.

Планирую переехать в: Владимирская область (субъект РФ).

Вместе со мной переезжают члены семьи:
Супруга: Иванова Елена Петровна, род. , гражд. РК, паспорт № 75 * 654321.
Дочь: Иванова Анна Ивановна, род. , гражд. РК, св-во о рождении № *.

Приложил копии документов (перечень на обратной стороне/в приложении).
Согласен на обработку персональных данных.
Ознакомлен с правами и обязанностями участника Госпрограммы.

«___» _____________ 202_ г. Подпись: _____________ /Иванов И.И./

Комплект документов для подачи (Чек-лист 2026)

К заявлению в 2 экземплярах прилагаются копии (оригиналы показываются для сверки):

1. Документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ, если есть, иначе паспорт иностранного гражданина/вида на жительство/свидетельство о рождении для детей до 14 лет).
2. Документы, подтверждающие основания для признания соотечественником:
   • Свидетельства о рождении (свои, родителей, дедушек/бабушек) — показывают родственную линию.
   • Свидетельства о браке/разводе (для смены фамилий по линии).
   • Архивные справки (Форма № 9/выписка из домовой книги) о месте жительства предков на территории РСФСР/РФ.
   • Документы об образовании в учебных заведениях СССР/РФ.
   • Военные билеты, трудовые книжки предков.
3. Документы на членов семьи (паспорта, свидетельства о рождении, браке).
4. Фотографии 3.5 x 4.5 см — 3 шт. на каждого взрослого участника и ребенка старше 6 лет (для свидетельства участника). Требования к фото: цветные, матовые, без овалов, лицо 80% кадра.
5. Справка о судимостях (апостиль/легализация) — из страны гражданства и страны постоянного проживания (если отличаются), срок действия обычно 3–6 месяцев на момент подачи.
6. Медицинская справка (форма 086/у или аналогичная) с заключением об отсутствии опасных заболеваний (ТБ, ВИЧ, наркомания и т.д.) — для получения ВНЖ/РВП по упрощенной схеме позже.
7. Квитанция об оплате госпошлины (если подача через МФЦ/Госуслуги на территории РФ; при подаче в консульстве за рубежом пошлина за рассмотрение заявления не взимается, но может взиматься консульский сбор за оформление свидетельства).

Порядок подачи: Консульство vs Территориальный орган МВД

Вариант А: Подача за рубежом (через Консульский отдел Посольства РФ)

• Кому: Главе консульского отдела Посольства/Генконсульства РФ в стране проживания.
• Срок рассмотрения: До 3 месяцев (по сложным случаям, до 6 месяцев).
• Особенность: Заявитель должен лично явиться для сдачи отпечатков пальцев (дактилоскопия) и собеседования.
• Результат: Выдается Свидетельство участника Госпрограммы (срок действия, 5 лет). С ним можно въезжать в РФ без визы (для визовых национальностей) и оформлять ВНЖ по упрощенной схеме (без РВП и квот).

Вариант Б: Подача на территории РФ (через МФЦ / УМВД по месту пребывания)

• Кому: Начальнику Главного управления МВД по субъекту РФ (через МФЦ «Мои Документы»).
• Условие: Иностранец должен легально находиться на территории РФ (виза, бесвизовый срок 90/180 дней, РВП, ВНЖ).
• Срок: До 3 месяцев.
• Нюанс: Если основания подтверждены, но квоты на регион исчерпаны, могут предложить альтернативный регион или поставить в очередь.

Типичные ошибки, ведущие к отказу или приостановке

• Сокращения в ФИО/адресах: «г.», «ул.», «обл.» — писать полностью («город», «улица», «область»).
• Расхождения в данных: Фамилия в паспорте отличается от фамилии в свидетельстве о рождении родителя — нет свидетельства о перемене имени/браке.
• Отсутствие апостиля/легализации на иностранных документах (свидетельствах, справках о несудимости).
• Истекший срок действия справки о несудимости на момент подачи.
• Неполный комплект копий: Не скопированы все заполненные страницы паспорта (нужны развороты с фото, регистрацией, данными о детях).
• Указание несуществующей региональной программы или региона, где программа не действует / квоты исчерпаны.

После получения Свидетельства участника: следующие шаги

1. Въезд в РФ: По Свидетельству въезд без визы (для граждан стран, с которыми РФ имеет визовый режим).
2. Оформление ВНЖ: В течение срока действия Свидетельства (5 лет) подача на ВНЖ по упрощенной процедуре (ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ) — без РВП, без квоты, без проверки доходов. Срок рассмотрения ВНЖ — до 2 месяцев (вместо 4–6).
3. Получение подъемных: Подача заявления (Приложение № 1 к Приказу № 997) в МВД/МФЦ по месту жительства в РФ. Выплачивается участнику и членам семьи (размер зависит от региона переезда — базовый + региональный коэффициент).
4. Жилищная субсидия: Если переезд в регион с программой предоставления жилья — постановка на учет и получение субсидии/жилья из фонда.
5. Гражданство РФ: Участники Госпрограммы имеют право на прием в гражданство в упрощенном порядке (ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ») — без РВП, без ВНЖ, без срока проживания 5 лет (достаточно иметь ВНЖ по программе).

Полезные ссылки и ресурсы (актуальные на 2026 год)

• Официальный портал МВД России (Раздел «Госпрограмма»): https://мвд.рф/activities/gosprogramma — там размещены актуальные бланки в формате .doc/.pdf и Административный регламент.
• Портал Госуслуг (Государственная услуга «Признание соотечественником…»): Позволяет заполнить черновик онлайн и записаться на прием в МФЦ (для подачи в РФ).
• Сайты Посольств/Генконсульств РФ за рубежом: Раздел «Консульский отдел» -> «Госпрограмма переселения». Там контакты приемных, режим работы и требования к апостилю для конкретной страны.
• Региональные порталы (например, «Переселенец.РФ» или сайты минтруда/минсоцразвития субъектов): Информация о квотах, мерах поддержки, очередях за жильем.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Заполнение заявления на участие в Госпрограмме переселения соотечественников, это ответственный этап, от грамотности которого зависит скорость рассмотрения и риск отказа. Ключевые принципы 2026 года: максимальная полнота доказательной базы (архивные справки, цепочка родственных документов), отсутствие ошибок в бланке (без сокращений, в 2 экз.) и актуальные контакты (телефон, e-mail) для связи с инспектором.

Рекомендуется перед подачей проконсультироваться с юристом по миграционному праву или обратится в НКО, помогающие соотечественникам (например, Фонд «Русский мир», региональные центры адаптации), для предварительной проверки пакета документов.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативные акты могут меняться. Обязательно сверяйте требования с официальными источниками (МВД России, Консульство РФ) на день подачи документов.