Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности — обязательная процедура для любого дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), будь то государственное, муниципальное или частное. Без данного документа юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не имеют права вести образовательную деятельность по дошкольным программам. В данной статье мы подробно разберем образец заявления на получение лицензии ДОУ, нормативную базу, порядок заполнения бланка, состав прилагаемых документов и нюансы подачи через информационные системы.

Нормативная правовая основа

Форма бланка заявления и правила его заполнения не являются произвольными — они строго регламентированы федеральным законодательством. Основные документы, на которые необходимо опираться в 2026 году:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 91, 92) — базовые требования к лицензированию.
• Постановление Правительства РФ от № 722 (ред. от ) «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов». Данный документ регламентирует порядок электронного взаимодействия с лицензирующим органом.
• Приказ Министерства образования и науки РФ от № 1032 «Об утверждении формы заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности». Приложение № 1 к данному приказу является утвержденным бланком заявления.
• Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию (утвержден приказом Минпросвещения России).

Кто и куда подает заявление?

Заявителем выступает:

• Юридическое лицо (учредитель ДОУ);
• Индивидуальный предприниматель;
• Уполномоченное представительное лицо (действующее на основании доверенности).

Лицензирующим органом для ДОУ, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) через свои территориальные управления. Подача осуществляется по месту нахождения образовательной организации (юридического адреса заявителя).

Структура бланка заявления (Приложение № 1 к Приказу № 1032)

Бланк заявления имеет строгую структуру. Ниже приведено описание полей с указанием того, какие данные в них указываются. Во всех примерах ниже конфиденциальные данные (ФИО руководителя, адреса, телефоны, ИНН/ОГРН) заменены на маску (*) в соответствии с правилами безопасности.

Шапка документа

Форма _____________________________________
наименование лицензирующего органа
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности

• Наименование лицензирующего органа: указывается полное наименование территориального управления Рособрнадзора (например: «Управление Рособрнадзора по * области / г. *»).

Сведения о заявителе (Раздел 1)

Сведения об образовательной организации (Раздел 2)

Заполняется, если заявитель — уже созданная организация. Если лицензия запрашивается для вновь создаваемого ДОУ, раздел заполняется планируемыми данными.

• Наименование ДОУ: МБДОУ / МАДОУ / ЧДОУ «».
• Вид/тип: Детский сад, детский сад компенсирующего вида, Центр развития и т.д.
• Учредитель(и): Полное наименование учредителя (Муниципалитет, ООО «», ИП *).
• Режим работы: 5-дневная / 6-дневная неделя, круглосуточное пребывание, санаторный лес и т.д.

Сведения об образовательной программе (Раздел 3 — ключевой)

В табличной части указываются все основные общеобразовательные программы (ООП ДО), по которым планируется набор. Каждая программа — отдельная строка.

Сведения о филиалах (Раздел 4)

Если ДОУ имеет филиалы (отдельные структурные подразделения), для каждого заполняется отдельный блок с адресом нахождения филиала (, ул. , д. ) и перечнем программ, реализуемых в филиале.

Заключительная часть

• Дата подачи: ..2026 г.
• Подпись руководителя / ИП: _____________ / * * /
• Распечатка имени: Должность, ФИО полностью.
• М.П. (Место печати, если имеется).

Порядок подачи: Электронный vs Бумажный

Согласно Постановлению Правительства РФ № 722, приоритетным способом является подача в электронном виде.

Подача через АИС «Лицензирование» (АКНДПП) / Госуслуги

На текущий момент (2026 год) формирование заявления происходит автоматически в информационной системе АКНДПП (Автоматизированная информационная система контроля и надзора за деятельностью подведомственных организаций) или на портале Госуслуг посредством заполнения интерактивных форм полей заявителем. Бланк в формате Word/PDF загружается в систему только как скан-копия подписанного оригинала (при необходимости).

1. Авторизация в личном кабинете представителя заявителя (КЭП обязательна).
2. Выбор услуги: «Предоставление лицензии на осуществление образовательной деятельности».
3. Пошаговое заполнение разделов (данные подтягиваются из ЕГРЮЛ/ЕГРИП по ИНН/ОГРН).
4. Загрузка скан-копий приложений (Устав, заключения экспертиз, документы на помещения, штатное расписание и т.д.).
5. Подписание заявления усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя.
6. Отправка. Регистрационный номер присваивается автоматически.

Бумажная подача (исключительные случаи)

Допускается при технической невозможности электронной подачи. Заявление печатается в 2 экземплярах, подписывается руководителем, заверяется печатью (при наличии), сшивается вместе с приложениями и сдается в приемную Рособрнадзора или направляется почтой заказным письмом с описью вложения.

Состав приложений к заявлению (Чек-лист на 2026 год)

К заявлению обязательно прикладываются документы, подтверждающие соответствие требованиям закона. Отсутствие хотя бы одного — основание для отказа в приеме или отказе в лицензии.

• Устав образовательной организации (в актуальной редакции, 1 экз.).
• Документы на помещения: Право собственности / Договор аренды (субаренды) на срок не менее 5 лет / Бесплатное безвозмездное пользование. Помещения должны соответствовать СанПиН -21 и СП -20.
• Свидетельство о государственной регистрации ЮЛ/ИП (выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП не старше 30 дней).
• Штатное расписание (утвержденное руководителем) с указанием ставок, окладов, требований к квалификации (соответствие Профстандартам).
• Документы на материально-техническую базу: Акт приема-передачи оборудования, мебели, игрушек, инвентаря (инвентаризационные листы).
• Положение о платных услугах (если планируются ДОП/доп. услуги).
• Копия доверенности на представителя (если подает не руководитель).
• Квитанция об оплате госпошлины (для частных ДОУ; гос/мун ДОУ освобождены). Размер пошлины уточняйте в Налоговом кодексе РФ (ст. 333.33) на дату подачи.

Типичные ошибки при заполнении (разбор практики)

1. Несоответствие наименования программы в заявлении и в заключении экспертизы. Наименование должно быть идентичным «буква в букву».
2. Указание несуществующего адреса реализации. Адрес в заявлении должен совпадать с адресом в документах на помещение и в ЕГРЮЛ.
3. Отсутствие заключения экспертизы на каждую заявленную программу. Нельзя указать 3 программы и приложить экспертизу только на 1.
4. Неактуальная выписка из ЕГРЮЛ. Срок действия — 30 календарных дней от момента получения.
5. Ошибки в кодах ОКВЭД. Основной код должен быть 85.11 (Дошкольное образование).
6. Подписание не уполномоченным лицом. Только руководитель (Гендиректор, Директор) или ИП лично, либо по нотариальной доверенности с правом подписи.

Сроки рассмотрения и результат

• Срок приема документов: 5 рабочих дней (проверка на полноту).
• Срок рассмотрения по существу: 45 рабочих дней (может быть продлен на 30 дней при необходимости выездной проверки).
• Результат: Решение о предоставлении лицензии (бессрочная) или Обоснованное решение об отказе.
• Лицензия вносится в Реестр лицензий (публичный доступ на сайте Рособрнадзора).

Визуализация готового образца (Шаблон для понимания структуры)

Важные нюансы для частных ДОУ (ЧДОУ)

• Госпошлина: В 2026 году оплата госпошлины за выдачу лицензии производится за каждую заявленную образовательную программу (если программы разного уровня/вида) или за лицензию в целом, порядок уточняйте в Налоговом кодексе РФ (ст. 333.33) и приказах Минэкономразвития. Квитанция генерируется в личном кабинете налогоплательщика или на Госуслугах.
• Кадастровая стоимость/Аренда: При аренде помещения у муниципалитета/государства договор должен быть заключен на срок действия лицензии (бессрочно) или не менее 5 лет с правом продления.
• Пожарная безопасность и СЭС: На момент выездной проверки (которая проводится почти всегда для новых ЧДОУ) объект должен быть полностью готов: заключение Госпожнадзора (декларация соответствия), акт санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта (если требуется), журналы инструктажей.

Грамотное заполнение заявления на получение лицензии ДОУ — это 50% успеха в получении разрешения на деятельность. Ключевые принципы: полнота данных, точность соответствия программ заключениям экспертиз, актуальность документов на недвижимость и кадры. Используйте электронный сервис АКНДПП/Госуслуг для минимизации ошибок за счет автозаполнения реквизитов из государственных реестров. Перед отправкой обязательно сверьтесь с чек-листом приложений и актуальным административным регламентом вашего территориального управления Рособрнадзора.

Данная статья носит информационный характер. Нормативные акты могут изменяться. Перед подачей документов рекомендуется проконсультироваться со специалистом по лицензированию или уточнить требования в территориальном органе Рособрнадзора по вашему региону.