Понятие «запрос» в украинском правовом поле достаточно широкое. Оно может относиться к административному, судебному, нотариальному или банковскому праву. Ниже представлен подробный обзор основных видов запросов, их структуры и требований к оформлению, актуальных на .
Основные виды запросов в Украине
В зависимости от адресата и цели, выделяют следующие ключевые категории:
- Информационный запрос (запит доступу до публічної інформації), обращение к субъектам владних полномочий (госорганам, местным сообществам, госучреждениям) в соответствии с Законом Украины «Об доступе к общественной информации».
- Административный запрос / Обращение гражданина — регулируется Законом Украины «Об обращениях граждан». Направляется в госорганы, местные власти, их должностным лицам.
- Судебный запрос (процессуальный), ходатайство о получении доказательств, истребовании документов от третьих лиц или госорганов (ст. 85 ГПК Украины, ст. 99 КАСУ).
- Нотариальный запрос — нотариус запрашивает сведения у госреестров (ГРР, РНОКПП, Реестр власников бенефициарних прав) для совершения нотариальных действий.
- Банковский / Финансовый запрос — запрос финансового мониторинга, запрос кредитной истории (Бюро кредитных историй), запрос Нацбанка или ГПСУ.
- Запрос в рамках ДОРА (Due Diligence) — коммерческие запросы контрагентам, запрос выписок из ЄДР/ЄДРПОУ.
Образец информационного запроса (Закон «Об доступе к общественной информации»)
Это самый частый тип запросов от физических и юридических лиц. Ключевое требование: мотив запрашивать информацию указывать не обязательно (ч. 1 ст. 20 Закона).
Структура документа:
- Шапка: Кому (название органа, ФИО руководителя — ), От кого (ФИО, адрес регистрации/проживания — , контактный телефон — , email — *).
- Название: ЗАПИТ ДОСТУПУ ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ.
- Суть просьбы: Четкое описание информации (документов, данных), которую нужно получить. Желательно указывать реквизиты документа (номер, дату), если известны.
- Форма предоставления: Устная/письменная, копии документов, электронный вид (на email), возможность ознакомления на месте.
- Способ получения: Лично, по почте (Укрпошта/Нова Пошта, адрес *), через систему «Дія» или официальный портал органа.
- Подпись и дата.
Керівнику П.І.Б.
Від: П.І.Б.
Проживає за адресою: м. , вул. , буд. , кв.
Тел.: +38 () —
E-mail: @.com
ЗАПИТ
ДОСТУПУ ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ
На основі статті 34 Конституції України та статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», прошу надати мені доступ до наступної публічної інформації:
Копію наказу/постанови/листа № від ..202* р. щодо * (тема).
Статистичні дані за * період стосовно .
Іншу інформацію: .
Форма надання: електронний вигляд (на електронну пошту @.com) або паперовий носій (надіслати поштовим відправленням на адресу проживання).
Спосіб отримання: надіслати поштовим відправленням / надати для ознайомлення на місці / надіслати через систему «Дія».
Про терміни розгляду запиту (10 робочих днів, за складністю — до 20 робочих днів з повідомленням) та відповідальність за порушення термінів (ст. 165-1 КУпАП) я ознайомлений.
Підпис: _____________ /*/
Образец обращения гражданина (Закон «Об обращениях граждан»)
Используется для предложений, заявлений, жалоб, доносов. Режим рассмотрения — 1 месяц (ст. 10 Закона), для простых вопросов — 15 дней.
Отличия от информационного запроса:
- Требует развернутого описания сути проблемы (факты, обстоятельства).
- Может содержать просьбу о принятии мер (восстановить право, проверить законность акта, наказать виновных).
- Можно подать анонимно, но тогда ответ не дается (кроме сообщений о коррупции/преступлениях).
Судебный запрос (Ходатайство об истребовании доказательств)
Подается стороной дела в суде общей юрисдикции (ГПК Украины) или хозяйственном суде (КАСУ).
Обязательные реквизиты (ч. 2 ст. 85 ГПК / ч. 2 ст. 99 КАСУ):
- Название суда.
- Номер дела.
- Кто подает (истец/ответчик/третье лицо).
- Конкретное наименование документа/доказательства (не «все документы», а конкретный реквизит).
- Кто хранит документ (название органа, банка, организации, *).
- Какие обстоятельства дела подтверждает этот документ (релевантность).
- Почему сторона не может получить его самостоятельно.
Важно: Суд может отказать, если ходатайство не соответствует требованиям релевантности или если сторона могла получить документ сама (например, выписку из ЄДРПОУ).
Технические способы подачи запросов (2026 год)
Согласно ст. 16 Закона «Об обращениях граждан» и ст. 21 Закона «Об доступе к общественной информации», запрос можно подать:
- Електронно через ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ ВЕБ-ПОРТАЛ «ДІЯ» (Diia.gov.ua) — раздел «Звернення». Требуется авторизация через БанкІД / Diia.Підпис / Кваліфікований електронний підпис (КЕП).
- Через офіційні веб-сайти органів влади — формы «Електронне звернення» (потребує КЕП або простого реєстрації).
- Електронною поштою на офіційну адресу органу (за наявності КЕП — еквівалент паперовому). Адреси вида: *@.gov.ua.
- Поштовим відправленням (Заказним листом з описом вкладення) — адрес: .
- Особисто в приймальній / канцелярії — з отриманням копії з відміткою про реєстрацію (вхідний номер, дата, підпис приймаючого).
Сроки рассмотрения и ответственность
| Тип запроса | Закон | Стандартный срок | Продление | Ответственность за нарушение |
|---|---|---|---|---|
| Информационный (публ. инф.) | Ст. 20 ЗУ «Про доступ…» | 10 робочих днів | До 20 робочих днів (з повідомленням) | Ст. 165-1 КУпАП (штраф на посадових осіб до 300 НМДГ) |
| Обращение гражданина | Ст. 10 ЗУ «Про звернення громадян» | 1 місяць (15 днів — прості) | Не передбачено (тільки повідомлення про складність) | Дисциплінарна / Адміністративна (ст. 165-1 КУпАП) |
| Судебный (истребование) | Ст. 85 ГПК / Ст. 99 КАСУ | Встановлює суд (зазвичай 5-10 днів на виконання) | Судом | Примусове витягнення, штраф за невиконання ухвали суду |
Типичные ошибки, приводящие к отказу или задержке
- Нечеткая формулировка: «Дайте все документы по моему делу». Правильно: «Копию решения № 123 от по делу № 456/789/2026».
- Отсутствие контактов для ответа: Не указан email или почтовый адрес ().
- Подача не тому субъекту: Запрос в Минюст вместо Госреестра, в Нацбанк вместо банка-эмитента.
- Игнорирование формы: Для электронной подачи на госпорталах обязателен КЕП (Кваліфікований Електронний Підпис) или Diia.Підпис. Обычный скан подписи без КЕП юридической силы для официального входящего не имеет.
- Пропуск срока обжалования отказа: Отказ в информации можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд за 1 месяц (адм. порядок) или 2 месяца (суд).
Полезные ресурсы и реестры для самостоятельной проверки
Перед отправкой запроса часто целесообразно проверить открытые реестры — информация может быть уже в открытом доступе:
- ЄДРПОУ / ЄДР (Єдиний державний реєстр юридичних осіб, ФОП та громадських формувань): usr.minjust.gov.ua (выписки бесплатно в PDF с КЕП).
- Державний реєстр речових прав на нерухоме майно: Поиск по кадастровому номеру (бесплатно базовая инфа).
- Єдиний державний реєстр виконавчих производжень: reestr.dfs.gov.ua (проверка долгов, ИП).
- Реєстр бенефіціарних власників: Доступ через ЄДР (для уполномоченних осіб/нотаріусів) або запит до МСП.
- Судовий реєстр (РЕП): reyestr.court.gov.ua (поиск по делам, решениям).
- Портал відкритих даних (data.gov.ua): Массивы данных министерств.
Резюме: алгоритм действий
- Определить субъекта, у которого точно есть информация (через сайт органа, раздел «Структура» / «Повноваження»).
- Сформулировать четкий вопрос или перечень документов.
- Выбрать способ подачи (оптимально — Diia / сайт органа с КЕП для получения регистрационного номера мгновенно).
- Сохранить подтверждение подачи (скриншот с номером КДЗ/Вхідний номер, квитанция Укрпошты).
- Календаризировать дедлайн ответа (10 р.д. / 1 месяц).
- При нарушении срока — подать жалобу вышестоящему руководителю или в суд (административный иск о бездействии).