Обращение в Департамент здравоохранения города Москвы (ДЗМ) — это эффективный способ защитить свои права пациента, пожаловаться на качество медицинской помощи, действия врачей или администрацию поликлиники/больницы. В 2026 году порядок подачи обращений регламентируется Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и локальными нормативными актами Департамента.
Ниже представлена подробная инструкция по составлению, оформлению и направлению обращения, а также актуальные контакты и образец документа.
Основания для обращения в Департамент
Гражданам стоит писать в ДЗМ в следующих случаях:
- Нарушение сроков оказания медицинской помощи (запись к врачу, хирургические операции, диагностика).
- Отказ в госпитализации или направлении на ВМП/ВМП.
- Некомпетентные действия медицинских работников, приведшие к ухудшению состояния.
- Нарушение правил внутреннего распорядка, санитарно-эпидемиологических норм.
- Проблемы с выдачей льготных лекарственных препаратов (НЖЛ, «14 ВЗН» и др.).
- Недобросовестная работа регистратуры, колл-центров, портала EMIAS.
- Обжалование решений врачебных комиссий (МСЭ, ВВК, ВК).
Способы подачи обращения в 2026 году
Департамент обеспечивает многоканальный прием обращений. Выберите удобный для вас способ:
Электронные сервисы (приоритетные, быстрые)
- Портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru): Раздел «Здоровье» → «Обращения в Департамент здравоохранения». Требуется подтвержденная учетная запись. Ответ приходит в личный кабинет.
- Официальный сайт ДЗМ (zdrav.mos.ru): Раздел «Обращения граждан» / «Приемная». Есть возможность прикрепить сканы документов (PDF, JPG, PNG до * МБ).
- Электронная почта: Официальный адрес для письменных обращений, @zdrav.mos.ru (точный адрес уточняйте на сайте в день подачи).
- Мобильное приложение «EMIAS.Инфо» / «Моя Москва»: В разделе «Обращения».
Почтовая отправка (бумажный носитель)
Адрес для направления почтовых отправлений (заказным письмом с вложением и описью вложения):
Почтовый адрес: 127, г. Москва, Оружейный пер., д. , стр.
Адрес приемной для личного вручения: 127, г. Москва, ул. , д. (уточняйте режим работы на сайте).
Важно: На конверте рекомендуется указывать: «Департаменту здравоохранения г. Москвы. Отдел работы с обращениями граждан».
Личный прием граждан
Приемная Департамента работает по предварительной записи (через портал Госуслуг или по телефону справок). График приема руководителей и заместителей публикуется на сайте zdrav.mos.ru в разделе «Прием граждан».
Горячая линия / Телефоны справок
Для устных консультаций и уточнения статуса рассмотрения:
- Единый справочный телефон Департамента: +7 (495) —* (автоинформатор, перевод на оператора).
- Телефон доверия / Горячая линия по качеству медпомощи: 8-800— (бесплатно по РФ).
Примечание: Номера телефонов частично маскированы () в целях безопасности. Актуальные номера всегда доступны на официальном сайте ДЗМ в разделе «Контакты».
Структура и требования к тексту обращения
Согласно ст. 9 Закона № 59-ФЗ, обращение должно содержать:
- Шапку: Кому (Наименование органа — Департамент здравоохранения г. Москвы, ФИО руководителя — Министр/Глава Департамента, на 2026 г., Хакимов Алексей Владимирович или действующее лицо).
- От кого: Ваши полные ФИО, адрес регистрации/проживания (маскируйте в открытых источниках: г. Москва, ул. , д. , кв. ), контактный телефон +7 () —*, e-mail.
- Суть обращения: Четкое, эмоционально нейтральное изложение фактов: дата, место (название ГБУЗ/ГАУЗ, номер поликлиники/отделения), ФИО врачей (если известны), суть нарушения;
- Ссылки на нормы права: Ст. 19, 20, 21 Закона № 323-ФЗ (Основы охраны здоровья), Приказы Минздрава РФ, Приказы ДЗМ.
- Просьба (решательная часть): Четко сформулированное требование (провести проверку, дать разъяснение, обеспечить запись к врачу, вернуть права, провести переобследование).
- Приложения: Перечень вложений (копии полиса ОМС, паспорта, выписок из ИБ, скришотов ЭМИАС, ответов поликлиники).
- Дата и подпись.
Образец обращения (Жалобы/Заявления) на 2026 год
Ниже приведен универсальный шаблон. Текст в квадратных скобках [.;.] замените на свои данные.
Министру здравоохранения г. Москвы
Хакимову А.В. (или действующему руководителю)
От: [Ваши ФИО полностью]
Проживающий по адресу: г. Москва, ул. [Название], д. [], кв. []
Телефон: +7 (9) —
E-mail: [ваш@email.ru]
Полис ОМС: серия [*] № [] (Страхователь: [СМО])
ОБРАЩЕНИЕ (ЖАЛОБА)
на нарушение прав пациента / качество медицинской помощи
[Дата составления: «___» __________ 202_ г.]
Суть обращения:
Я, [ФИО], обращаюсь с жалобой на действия (бездействие) [Название медицинской организации, напр. ГБУЗ «Городская поликлиника № * ДЗМ» / ГБУЗ «ГКБ им. * ДЗМ»], расположенной по адресу: г. Москва, ул. [Название], д. [*].
[Дата обращения в МО / Дата события]: «___» __________ 202_ г.
Обстоятельства дела:
[Опишите хронологически и сухо факты.
Пример: «Обращался к врачу-терапевте участку № ФИО Врача с жалобами на … Врач отказал в направлении на МРТ/консультацию к неврологу/госпитализации, мотивируя это отсутствием квот/необходимостью, не провел осмотр, не заполнил ИБ».
Или: «На портале EMIAS / в регистратуре / по телефону 122 невозможно записаться к [специалист] более дней, сроки ст. 16 Приказа Минздрава № 1006н нарушаются».]
Данные действия (бездействие) нарушают мои права как пациента, гарантированные:
- ст. 19, 20, 21, 35 Федерального закона от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
- Порядок оказания медицинской помощи, утвержденный Приказом Минздрава РФ от № 869н;
- Приказы Департамента здравоохранения г. Москвы (указать номера, если известны, напр. Приказ № *).
Приложения (копии):
Копия паспорта РФ (стр. с фото и пропиской).
Копия полиса ОМС.
Копия выписки из истории болезни / эпикриза / направления (если есть).
Скриншоты попытки записи в EMIAS / ответы от МО / фото талонов.
Копия предварительного обращения в администрацию МО и ответа от них (если было).
ПРОШУ:
Провести проверку соблюдения законодательства о защите прав пациентов в указанной медицинской организации.
Принять меры по устранению выявленных нарушений (обеспечить запись к врачу / назначить обследование / провести переобследование / провести служебное расследование в отношении врача ФИО).
Сообщить о результатах рассмотрения настоящего обращения по указанному адресу электронной почты / почтовому адресу в срок, установленный законом (30 календарных дней).
С копией настоящего обращения и приложений ознакомлен(а).
Сроки рассмотрения и контроль
- Срок регистрации: 3 рабочих дня с момента поступления (для электронных — часто мгновенно).
- Срок рассмотрения по существу: 30 календарных дней (ст. 10 Закона № 59-ФЗ). На сложные вопросы (требуются экспертизы, запросы в МО) срок может быть продлен до 15 дней с уведомлением заявителя.
- Форма ответа: Письменная (на бумаге или в ЛК Госуслуг / на e-mail). Ответ должен быть мотивированным, с ссылками на нормативные акты и результаты проверки.
Куда жаловаться, если ответ ДЗМ не устраивает?
Если ответ формальный, сроки нарушены или позиция Департамента неверна, следуйте иерархии обжалования:
- Министерство здравоохранения РФ (Минздрав России): Через портал Госуслуг (раздел «Обращения в Минздрав») или почту: 127*, г. Москва, ул. Рождественка, д. .
- Прокуратура г. Москвы: По вопросам нарушения законов (проверка законности). Подача через сайт genproc.gov.ru или Госуслуги.
- Роспотребнадзор по г. Москве: По вопросам санитарного законодательства, качества питания в стационарах, условий пребывания.
- Суд: Исковое заявление о защите прав потребителя услуг (плата госпошлины не требуется для потребителей).
Практические советы для эффективного результата
- Сначала, претензия в МО: Суды и вышестоящие инстанции любят, когда гражданин пытался решить вопрос на месте. Напишите заявление в администрацию поликлиники (через регистратуру с входящим номером или на сайте МО в разделе «Обращения»). Приложите копию ответа к жалобе в ДЗМ.
- Фиксируйте факты: Фотографируйте талоны, очереди, информационные стенды без расписания, скриньте ошибки EMIAS (с датой/временем на экране телефона).
- Один вопрос — одно обращение: Не смешивайте в одном письме жалобу на терапевта, стоматолога и плохую уборку. Разбивайте по темам — так быстрее идут ответы по профильным отделам ДЗМ.
- Сохраняйте регистрационный номер: После отправки (на Госуслугах, сайте ДЗМ, почте) вам присваивается номер (формат: ДЗМ-2026-). Им отслеживайте статус.
- Персональные данные: В открытых обращениях (на форумах, в соцсетях) не публикуйте полные ФИО врачей, номера полисов, адреса проживания — используйте маскировку (*) как в данном образце.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли написать анонимно?
Технически — да (через ящик «Народный контроль» на сайте ДЗМ или горячую линию). Но анонимные обращения не рассматриваются по существу в порядке ст. 59-ФЗ (нет адреса для ответа). Они направляются на планировку проверок. Для получения ответа — обязательно указывайте контакты.
Что делать, если врач записал в ИБ ложные данные?
Пишите в ДЗМ с просьбой провести аудит медицинской документации (по ст. 22 Закона № 323-ФЗ). Приложите доказательства (фото ран, результаты независимых анализов, показания свидетелей). Параллельно — заявление в Прокуратуру о подделке документов (ст. 292 УК РФ).
Как пожаловатся на работу колл-центра 122 / ЕМИАС?
Укажите в обращении: дату и время звонка, номер, с которого звонили, имя оператора (если назвал), суть отказа. Приложите детализацию звонков от оператора связи. ДЗМ контролирует КPI колл-центра через подрядчиков.
Нужен ли адвокат для написания жалобы?
Нет. Образец выше полностью соответствует требованиям закона. Грамотно написанное самостоятельно обращение имеет такую же юридическую силу. Адвокат нужен, если дело дойдет до суда или требуется сбор сложных доказательств (медэкспертиза).
Актуальность информации: Статья подготовлена на основе данных, актуальных на . Контакты (адреса, телефоны, ФИО руководителей) могут меняться. Перед отправкой обязательно сверьте реквизиты на официальном портале zdrav.mos.ru в разделе «Обращения граждан» → «Контакты».
Грамотное обращение — залог восстановления ваших прав. Не пренебрегайте возможностью официально зафиксировать проблему.