Акт обследования объекта дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), это основной правовой документ‚ фиксирующий фактическое техническое‚ санитарно-эпидемиологическое и пожарное состояние здания‚ сооружений и прилегающей территории. На актуальность данного документа обусловлена жесткими требованиями законодательства в сфере охраны труда‚ пожарной безопасности (ФЗ-123)‚ санитарной законодательства (СанПиН -21) и требованиями к доступной среде.

В статье разобраны виды актов‚ структура бланка‚ порядок формирования комиссии‚ типичные ошибки и ссылки на актуальные бланки 2025–2026 годов.

Виды актов обследования в ДОУ

Под понятием «акт обследования» часто скрывают несколько разновидностей документов‚ каждая из которых имеет свою целевую направленность:

• Акт технического обследования здания и сооружений — проводится для оценки несущих конструкций‚ фундаментов‚ кровли‚ инженерных сетей. Необходим перед капремонтом‚ реконструкцией‚ сносом или при выявлении дефектов (трещин‚ протечек).
• Акт осмотра территории (прилегающей к ДОУ) — оценивается состояние ограждения‚ освещения‚ дорожного покрытия‚ мелких архитектурных форм (МАФ)‚ игровых площадок‚ зеленых насаждений.
• Акт санитарно-эпидемиологического обследования (пищеблок‚ групповые ячейки‚ санузлы) — проверка соответствия СанПиН‚ наличия ПБК (производственного контроля)‚ состояния вентиляции‚ освещенности‚ режима уборки.
• Акт осмотра детских игровых площадок и спортивного инвентаря — проводится ежедневно (визуально)‚ ежемесячно (детально) и ежегодно (комплексно) по ГОСТ Р 52169-2012 / ГОСТ Р ЕН 1176-2017.
• Акт категорирования объекта (территории) образовательной организации, устанавливает категорию объекта по антитеррорской защите (1‚ 2‚ 3‚ 4 категория или не категорированный) в соответствии с Приказом Минпросвещения РФ от № 4 и ФЗ «Об антитерроризме».
• Акт обследования жилищно-бытовых условий — составляется комиссией опеки/ДОУ при проверке условий жизни несовершеннолетних (реже для самого объекта сада‚ больше для семей воспитанников).

Нормативная база актуальная на 2026 год

При составлении любого акта необходимо ссылаться на действующие нормативные правовые акты:

1. ФЗ от № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 31‚ 48, материально-техническая база‚ охрана здоровья).
2. СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству‚ содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций».
3. СП 252.1325800.2016 «Безопасность зданий и сооружений. Пожарная безопасность детских организаций».
4. ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование игровых площадок. Общие требования безопасности и методы испытаний».
5. Приказ Минпросвещения РФ от № 4 «Об утверждении Порядка проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей» (Приложение № 2 — форма акта осмотра зданий).
6. Постановление Правительства РФ от № 1487 «Об утверждении Правил категорирования объектов образовательной организации».

Состав комиссии по обследованию

Акт подписывается всеми членами комиссии. Состав утверждается приказом руководителя ДОУ (директора) или учредителя (отдела образования администрации ).

Обязательные участники (в зависимости от вида обследования):

• Председатель комиссии — Завуч / Зам. директора по АХ / Директор ДОУ ( * ).
• Ответственный за охрану труда / инженер по охране труда ( * *).
• Классный руководитель / Воспитатель группы (для акта осмотра групповых ячеек).
• Представитель пищеблока — Повар/Завхоз (для акта пищеблока).
• Специалист по пожарной безопасности / Ответственный за ПБ.
• Представитель родительского комитета / Общественного совета (по желанию или по требованию учредителя).
• Для технического обследования: Инженер-строитель‚ архитектор‚ представитель специализированной организации (СРО) — обязательно при экспертизе несущих конструкций.
• Для категорирования: Представитель органов МВД / Росгвардии / ФСБ (по согласованию).

Структура и обязательные реквизиты акта (Образец заполнения)

Единого утвержденного федеральным законом бланка на все случаи жизни не существует (кроме акта категорирования и акта осмотра условий жизни несовершеннолетних). Организации разрабатывают свои бланки в ЛНА (локальных нормативных актах), «Положении о комиссии по обследовании…».

Обязательные реквизиты (по ГОСТ Р 7.0.97-2016):

1. Наименование документа: «АКТ обследования [наименование объекта: здания‚ территории‚ пищеблока‚ игровой площадки] МБДОУ № * «Ромашка»».
2. Дата составления: «09» июня 2026 г. (месяц словами).
3. Место составления: г. ‚ ул. ‚ д. .
4. Основание: Приказ директора МБДОУ № от «___» _______ 202_ г. «О проведении планового обследования…» / План работы на 2025-2026 учебный год / Предписание ГИН / Обращение родителей;
5. Состав комиссии: Таблица: Должность‚ Ф.И.О. (частично *)‚ Подпись‚ Расшифровка подписи;
6. Описательная часть (тело акта): Детальное описание состояния объекта по пунктам чек-листа.
7. Выявленные несоответствия (дефекты): Таблица: № п/п‚ Наименование дефекта‚ Местоположение‚ Категория опасности (критический/значительный/незначительный)‚ Срок устранения‚ Ответственное лицо.
8. Решение/Рекомендации: Мероприятия по устранению‚ сроки‚ источники финансирования (бюджет/внебюджет/спонсоры).
9. Подписи всех членов комиссии.

Пример структуры описательной части (для Акта технического обследования здания):

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ:
, Адрес: г. ‚ ул. ‚ д. *
 — Год постройки: 19 г. / Последний капремонт: 20 г.
, Количество этажей: ; Вместимость:  мест.
 ‒ Несущие стены: кирпич/панель/блоки; Перекрытия: ПЖ/деревянные.
 ‒ Тип фундамента: ленточный/свайный.

ОСМОТР КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ:
 2.1. Фундамент: осадки отсутствуют / зафиксированы трещины шириной  мм на участке .
 2.2. Стены: состояние удовлетворительное / выявлены зоны повышенной влажности в углу гр. № .
 2.3. Перекрытия: прогибы в норме / следы протечек на потолке кухонного блока.
 2.4. Кровля: покровка * (мастика/металл/шифер)‚ состояние: требуется текущий ремонт скважин.
 2.5. Окна/Двери: ПВХ/деревянные‚ год установки 20. Герметичность: норма/нарушена в гр. № .
ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ:
 3.1. Водоснабжение/Водоотведение: давление  атм‚ закупорки отсутствуют / замена стояков в санузле 1 этажа.
 3.2. Отопление: система двухтрубная‚ радиаторы ‚ тестовое давление пройдено .
 3.3. Вентиляция: натуральная/приточно-вытяжная. Тяга в группах:  м³/ч (норма ).
 3.4. Электроснабжение: ввод ‚ щитовое оборудование ‚ заземление * Ом.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:
 — Пути эвакуации: свободны/заставлены.
 ‒ Пожарная сигнализация: исправна/требуется замена датчиков в зоне .

 ‒ ОВП: расчетное кол-во ‚ фактическое ‚ срок действия до .
 ‒ ППР (пожарные двери‚ люки): состояние *.

Особенности заполнения актуальных форм 2025–2026 гг.

Акт категорирования объекта (Приложение к Приказу Минпросвещения № 4 / Пост. № 1487)

Имеет строгую форму. Заполняется в 3 экземплярах: ДОУ‚ Учредитель‚ Орган МВД/Росгвардии.

• Оцениваются: периметр охраны (забор‚ КТВ‚ СКУД)‚ инженерная защита‚ организационные меры‚ обучение персонала.
• Результат: Присвоение категории (1–4) или признание некатегорированным.
• Срок действия: до изменения условий или плановой перепроверки (1 раз в 3 года).

Акт осмотра игровых площадок (ГОСТ Р ЕН 1176-7)

Проводится ежегодно (обычно летом перед 1 сентября) специализированной организацией (аккредитованной в Росаккредитации) или внутренней комиссией с привлечением специалиста по безопасности игровых площадок.

• Проверяется: амортизирующее покрытие (высота падения HIC)‚ зазоры‚ уловки‚ устойчивость конструкций‚ коррозия‚ износ цепей/канатов.
• Выдается протокол испытаний + Акт осмотра; Без акта эксплуатация площадки запрещена.

Акт санитарно-эпидемиологического обследования пищеблока

Составляется совместно со специалистом РОСПОТРЕБНАДЗОРА (плановой проверки) или внутренней комиссией по производственному контролю (ПК).

• Проверяются: зонирование (грязное/чистое)‚ оборудование (маркировка‚ паспорта)‚ хранение продуктов (температурные журналы)‚ личная гигиена персонала (медкнижки *)‚ ПДД (программы дезинфекции/дезинсекции/дератизации).

Порядок проведения обследования (алгоритм)

1. Приказ о создании комиссии (за 3–5 дней до обследования).
2. Подготовка документации: выписка из ЕГРН/БТИ‚ проекты‚ акты предыдущих обследований‚ журналы учета ТО/ТР‚ логи книги ПБ‚ журналы ПК.
3. Визуальный осмотр и инструментальный контроль (замеры освещенности‚ шума‚ микроклимата‚ тяги вентиляции‚ сопротивления заземления — требуются протоколы замеров от аккредитованной лабы).
4. Фото/видеофиксация каждого дефекта (с датой/геолокацией).
5. Заполнение акта на месте или в течение 3 рабочих дней.
6. Согласование с учредителем (если требуются бюджетные средства на устранение).
7. Контроль устранения замечаний — повторный осмотр‚ Акт устранения замечаний.

Типичные ошибки при составлении акта

• Отсутствие основания (приказа) — акт может быть признан недействительным прокуророй/судом.
• Неполный состав комиссии (нет инженера по охране труда‚ нет представителя учредителя при категорировании).
• Общие фразы вместо фактов: «Состояние удовлетворительное» без перечисления проверенных параметров. Правильно: «Покрытие пола в гр. № 3: линолеум коммерческий‚ износ 15%‚ трещин нет‚ плинтуки на месте».
• Отсутствие сроков и ответственных за устранение в разделе «Выявленные несоответствия».
• Использование устаревших бланков (до СанПиН 2021 г.‚ до Пост. № 1487).
• Подмена понятий: Акт осмотра территории ≠ Акт категорирования территории.

Где взять актуальные бланки (файлы .doc/.pdf)

На основании мониторинга открытых источников и справочно-правовых систем (ГАРАНТ‚ КонсультантПлюс) на рекомендуется использовать следующие источники для скачивания бланков:

• Официальный сайт Министерства просвещения РФ (раздел «Нормативная база» -> «Бланки документов»).
• Сайты региональных министерств/департаментов образования (часто публикуют адаптированные под регион бланки).
• Справочно-правовые системы (ГАРАНТ‚ КонсультантПлюс) — раздел «Формы документов» -> запрос «Акт обследования объекта образовательной организации октябрь 2025» (актуальная форма категорирования).
• Сайты профильных организаций: Центры строительных экспертиз (БТЭ‚ ЦСЭ)‚ порталы по охране труда в образовании (например‚ «Охрана труда в школе и ДОУ») — там публикуются бланки: «Акт осмотра и обследования здания школы и ДОУ»‚ «Акт весеннего осмотра»‚ «Акт проверки пищеблока».

Электронный документооборот и хранение

С 2025–2026 гг. активен переход на электронный вид:

• Акты обследований (особенно категорирования и технического состояния) загружаются в ФИС ЕГИССО / РЭО (Реестр образовательных организаций) / региональные АИС (например‚ «Сетевой город. Образование»‚ «Госуслуги. Решение вопросов»).
• Подписание КЭП (квалифицированной электронной подписью) председателя и членов комиссии придает документу полную юридическую силу.
• Срок хранения: не менее 5 лет (для актов технического обследования — до следующего обследования или сноса здания‚ для категорирования, до перекатегорирования).

Чек-лист для директора ДОУ перед подписанием акта

1. [ ] Есть приказ о комиссии с датой и составом?
2. [ ] Соответствует ли состав комиссии типу обследования (есть ли инженер/СРО для технического)?
3. [ ] Все ли помещения и зоны осмотрены (чердак‚ подвал‚ крыша‚ ЛПХ‚ забор по периметру)?
4. [ ] Есть ли протоколы инструментальных замеров (освещение‚ шум‚ микроклимат‚ заземление) приложенные к акту?
5. [ ] Каждому дефекту присвоена категория опасности и срок устранения?
6. [ ] Подписали ли все члены комиссии (нет пропусков)?
7. [ ] Акт зарегистрирован в журнале учета входящих/исходящих/внутренних документов ДОУ?
8. [ ] Сканированная копия с подписями загружена в АИС/на сервер ДОУ?
9. [ ] Составлено ли поручение/план мероприятий по устранению замечаний с контролем исполнения?

Грамотно составленный акт обследования — это не просто формальность для проверяющих органов (Прокуратура‚ Роспотребнадзор‚ МЧС‚ Образование)‚ а инструмент управления безопасностью детей и персонала. В 2025–2026 годах ключевым трендом является цифровизация (электронные акты‚ фотофиксация в приложениях) и жесткая привязка к категорированию объектов по антитеррорской защите. Используйте актуальные бланки‚ вовлекайте компетентных специалистов (СРО для технического обследования) и фиксируйте не только факты‚ но и конкретные меры по устранению рисков.

Данная статья носит информационно-справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к юристу образовательного учреждения или специалисту по охране труда/пожарной безопасности. Персональные данные (ФИО‚ адреса‚ телефоны) в примерах замаскированы символами * в соответствии с требованиями безопасности.