Акт обследования противопожарной безопасности, это основной документ, фиксирующий результаты проверки состояния средств и мер пожарной защиты на объекте. Его правильное оформление является обязательным требованием законодательства и залогом отсутствия претензий со стороны контролирующих органов (Госпожнадзора). В данной статье подробно разбираются виды актов, нормативная база, структура единой формы (Приложение № 19 к Приказу МЧС № 292), правила заполнения и типичные ошибки.

Нормативная правовая основа

Формирование и оформление актов регулируется следующими ключевыми документами:

• ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — базовые требования к объектам капитального строительства.
• Приказ МЧС России от № 292 (ред. от № 511) — утверждает Приложение № 19 «Акт проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». Именно эта форма является единой обязательной для заполнения при проведении плановых проверок и ТО.
• ФЗ-69 «О пожарной безопасности», статья 37 определяет права и обязанности субъектов в области пожарной безопасности, включая проведение проверок.
• СП 12.13130.2009 — правила технического обслуживания систем и средств пожаротушения.

Виды актов обследования

В практике существует несколько типов актов, в зависимости от цели обследования и проверяемого объекта. На ресурсах профильных организаций (например, АНО «РАЭСА») можно встретить следующие специализированные формы:

• Акт испытания противопожарного водопровода (гидравлические испытания, замеры напор/расход).
• Акт аэродинамических испытаний системы дымоудаления (замеры производительности вентиляторов, скорости воздуха).
• Акт испытания наружных пожарных лестниц (нагрузочные испытания, визуальный осмотр сварных швов).
• Акт испытания ограждения кровли крыш (проверка прочности и высоты ограждений).
• Акт проверки систем пожарной сигнализации (АПС) (проверка детекторов, приборов управления, линий связи).
• Акт проверки систем пожаротушения (спринклерные, дождевальные, порошковые, газовые установки).
• Акт проверки системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ).
• Акт проверки состояния огнезащитной обработки (деревянных конструкций, металлоконструкций, тканей).
• Акт комплексной проверки пожарной безопасности объекта (экспертиза соответствия проекту и нормам).

Примечание: Контактные данные исполнителей работ (телефоны, адреса офисов) в открытых источниках часто приводятся для связи, например: г. Москва, пр. Буденного, д. , корп. , тел. +7 () —. При оформлении акта указываются реквизиты именно лицензиата, выполнившего работу.

Структура единой формы (Приложение № 19 к Приказу № 292)

Единая форма акта состоит из обязательных блоков. Ниже приведена структура с пояснениями к каждому полю.

Шапка документа

1. Наименование: «АКТ проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
2. Номер и дата: Порядковый номер акта и дата составления (день, месяц, год словами или цифрами).
3. Место составления: Населенный пункт (город/село).

Сведения о проверяемой системе и объекте

• Вид системы/работ: Указывается конкретный вид (например: «Автоматическая пожарная сигнализация (АПС)», «Противопожарный водопровод», «Наружные пожарные лестницы» и т.д.).
• Виды выполняемых работ: Перечисление операций (осмотр, замеры, испытания, чистка, наладка, замена расходников).
• Объект: Полное наименование объекта капитального строительства (ТЦ «», ЖК «», Склад № ).
• Адрес объекта: Полный почтовый адрес (г. , ул. *, д. , корп. ).

Сведения о лице, проводившем проверку (Лицензиат)

Заполняются данные организации или ИП, имеющей лицензию МЧС на осуществление деятельности по техническому обслуживанию средств пожарной безопасности.

• Полное наименование ЮЛ / ФИО ИП: ООО «» / ИП Иванов И.И. (ФИО полностью).
• Номер лицензии МЧС: Серия и номер лицензии, дата выдачи.
• Адрес местонахождения лицензиата: Юридический адрес.
• Телефон: Контактный номер организации (-*—)

Табличная часть: Результаты проверки (Ядро акта)

Это самая важная секция. Обычно оформляется в виде таблицы со следующими колонками:

Важно: Если дефектов не выявлено, в таблицу вносится запись: «Неисправностей и дефектов не выявлено. Система работоспособна».

Общий вывод о состоянии системы:

• «Система работоспособна / не работоспособна».
• «Выявленные дефекты устранены в процессе проверки / требуют устранения в срок до ___».
• Ссылка на прилагаемые документы: протоколы замеров, фотофиксация дефектов, калибровочные сертификаты приборов (КИП).

Подписи

Акт подписывается двумя сторонами:

1. Представитель лицензиата (исполнителя): Должность, ФИО полностью, подпись, расшифровка подписи, дата. (Наличие печати организации обязательно, если она используется);
2. Представитель заказчика (владельца/арендатора объекта): Должность, ФИО полностью, подпись, расшифровка, дата. Отказ заказчика от подписи фиксируется отдельным актом или записью в акте с указанием причины.

Особенности заполнения для разных систем (Нюансы)

Системы пожаротушения и водопровод

• Обязательны замеры: напор на самом удаленном спринклере/кране, расход, время включения насосов.
• Проверка герметичности (пневмоиспытания или гидроиспытания) — отдельный протокол, ссылка на который ставится в акте.
• Проверка запасов пожаротушащего вещества (баллоны, баки) — вес/уровень.

Пожарная сигнализация и оповещение (АПС, СОУЭ)

• Проверка 100% детекторов (или выборка по проекту, но не менее 10% каждого типа на каждом этаже/зоне).
• Проверка линий связи на пробой/закоротцевание (мегаомметр 100/250/500 В).
• Замеры уровня звукового давления (СОУЭ) в дБ(A) в спальных комнатах, коридорах — обязательны протоколы замеров шумомера.
• Проверка резервных источников питания (АКБ) — замер напряжения, емкости (нагрузочный тест).

Дымоудаление и вентиляция

• Аэродинамические испытания: замер расхода (м³/ч) на вентиляторе и на анемостатах/клапанах.
• Проверка срабатывания клапанов от терморазрушителей / сигналов АПС.
• Визуальный осмотр герметичности воздуховодов, состояния изоляции.

Конструктивные элементы (Лестницы, ограждения, огнезащита)

• Лестницы: Нагрузочные испытания (статический нагруз 180 кг на маршу/площадку), замеры геометрии, ультразвуковой контроль сварных швов (выборочно).
• Огнезащита: Замер толщины покрытия (магнитом/микрометром), адгезии (по ГОСТ), визуальный осмотр на предмет сколов, загрязнений. Обязательно наличие сертификата на ОЗС и протокола нанесения (если свежая).

Типичные ошибки при оформлении акта

1. Отсутствие ссылки на нормативный документ в колонке «Нормативный параметр» (писать «по проекту» или «по СП» недостаточно — нужен номер пункта СП или лист проекта).
2. Общие фразы вместо фактов: «Система в норме» вместо конкретных замеров (напряжение, ток, напор, расход, время).
3. Неполный перечень проверенного оборудования (пропущены зоны, этажи, резервные линии).
4. Отсутствие подписи заказчика без оформления акта о несогласии.
5. Использование недействующей формы (старая форма до Приказа № 511 или самописная форма без обязательных реквизитов).
6. Просроченная лицензия МЧС у исполнителя на дату составления акта.
7. Отсутствие сертификатов поверки КИП (манометров, анемометров, мегаомметров, шумомеров), использованных при проверке.

Электронный документооборот и хранение

С 2021 года акты могут оформляться в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) обеих сторон (ФЗ-63 «Об электронной подписи»).

• Электронный акт имеет равную юридическую силу с бумажным.
• Хранение: не менее 5 лет (срок действия лицензии + архив) или до следующей плановой проверки данного вида (обычно раз в год/квартал/месяц в зависимости от системы).
• При проверке Госпожнадзора инспектор имеет право запросить как оригинал бумажного акта, так и доступ к электронному архиву.

Ответственность за ненадлежащее оформление

• КоАП РФ ст. 20.4 (Нарушение правил пожарной безопасности): штраф на должностных лиц до 30-40 тыс. руб., на юрлиц — до 300-400 тыс. руб. за отсутствие акта или его несоответствие форме.
• УК РФ ст. 219 (Умышленное уничтожение или повреждение документа) — в редких случаях подделки актов.
• Отзыв лицензии МЧС у организации-исполнителя за систематическое выдачу недостоверных актов.

Пример заполнения ключевых полей (Шаблон для копирования)

АКТ проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию)
средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

№ ___ от «___» _____________ 202_ г. г. ______________________

Проведена проверка работоспособности (выполнены работы по техническому
обслуживанию) _______________________________________________________
(указывается вид системы: АПС, ПС, ОПС, ПВ, Наружные лестницы и т.д.)

_____________________________________________________________________
(виды выполняемых работ: осмотр, замеры, испытания, ТО)

_____________________________________________________________________
(Полное наименование ЮЛ или ФИО ИП (лицензиата), проводившего проверку)
Лицензия МЧС № _______ от __.__.20__

на объекте: _________________________________________________________.
расположенном по адресу: ____________________________________________.

Проверка проведена в период с «__» _______ 20__ г. по «__» _______ 20__ г.

РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ:
(Таблица с перечнем узлов, нормами, фактами, заключением)

Система ____________________________________ (работоспособна / не работоспособна).
Выявленные дефекты: ________________________________________________.
Срок устранения дефектов: до «__» _______ 20__ г.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Протокол замеров / испытаний № ___ от ___ (___ л.).
Фототаблица дефектов (___ л.).
Копии сертификатов поверки КИП (___ л.).

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ЛИЦЕНЗИАТА ЗАКАЗЧИК (ВЛАДЕЛЕЦ/АРЕНДАТОР)
Должность ___________________________ Должность ___________________________
Подпись _____________ / _____________ Подпись _____________ / _____________
(Ф.И.О. полностью) (Ф.И.О. полностью)
М.П. М.П. (при наличии)
«___» _____________ 20__ г. «___» _____________ 20__ г.

Грамотно составленный акт обследования противопожарной безопасности — это не просто формальность для «галочки» у инспектора МЧС. Это юридически значимый документ, который:

• Подтверждает исполнение обязанностей по поддержанию систем в рабочем состоянии (ст. 37 ФЗ-69).
• Фиксирует реальное состояние объектов защиты на момент проверки.
• Является основанием для планирования ремонтных работ и бюджетирования.
• Защищает владельца и ответственное лицо от обвинений в халатности в случае ЧП.

Рекомендация: Всегда используйте актуальную форму Приложения № 19 к Приказу МЧС № 292. Перед подписанием акта тщательно сверяйте фактические замеры с нормативными значениями по проекту и СП. Храните акты вместе с протоколами замеров и сертификатами поверки приборов в едином журнале или электронной базе данных объекта.

Информация актуальна на . Нормативная база может меняться, перед оформлением документов проверяйте актуальность Приказа МЧС № 292 и справочных правовых систем (КонсультантПлюс, Гарант). Данные о конкретных организациях-исполнителях (адреса, телефоны) в статье замаскированы (*) в целях конфиденциальности.