Нормативная правовая основа

Основным документом, устанавливающим единый стандарт для заключения договоров об образовании в дошкольных организациях, является:

• Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании».
• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 44, 52, 60).
• Приказ Минпросвещения России от № 712 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам дошкольного образования…» (вступил в силу с 1 января 2023 г.).

Важно: Использование примерной формы (Приложение к Приказу № является обязательным для государственных и муниципальных дошкольных организаций. Частные детские сады могут разрабатывать свои формы, но они не должны противоречить Закону «Об образовании» и типовым условиям.

Стороны договора и основания для заключения

Согласно ст. 44 Закона «Об образовании» и п. 1 Приказа № 8, договор заключается между:

1. Образовательной организацией — действующей через директора (заведующего) (ФИО директора, наименование ДОУ).
2. Родителями (законными представителями) обучающегося — (ФИО родителя, паспортные данные, адрес регистрации , контактный телефон ).

Основанием для заключения договора является:

• Приказ о зачислении в образовательную организацию (выдается на основании заявления родителей и наличия свободных мест).
• Свидетельство о рождении ребенка.
• Документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя).
• Документы, подтверждающие права законного представителя (при необходимости).

Возрастные критерии приема

Согласно актуальным разъяснениям Минпросвещения и ст. 67 Закона № 273-ФЗ, получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев.

Договор может быть заключен на обучение по следующим программам:

• Программа воспитания и обучения детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет).
• Программа воспитания и обучения детей дошкольного возраста (от 3 до 7(8) лет).
• Адаптированные образовательные программы для детей с ОВЗ.

Структура и обязательные условия типового договора (Приказ №

Примерная форма договора состоит из преамбулы, 12 разделов и приложений. Ниже приведен разбор ключевых блоков.

Предмет договора (Раздел 1)

Определяет, что образовательная организация обязуется оказать образовательные услуги по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, а родители — обеспечить ребенка необходимыми условиями для обучения и оплатить дополнительные услуги (если предусмотрено).

Срок действия договора (Раздел 2)

• Договор вступает в силу с момента подписания сторон.
• Действует до исключения ребенка из списков обучающихся (перевод, отчисление, достижение возраста, не подлежащего обучению в ДОУ).
• Срок обучения устанавливается образовательной программой.

Режим пребывания ребенка (Раздел 3)

Устанавливается локальными актами ДОУ (режим дня, график работы групп). Стандартные варианты:

• 12-часовой пребывание (обычно с 7:00 до 19:00).
• Круглосуточное пребывание.
• Кратковременные группы (3–5 часов).

Внимание: Родители обязаны соблюдать режим приема и выдачи ребенка. Передача ребенка посторонним лицам возможна только по заявлению родителей с указанием паспортных данных уполномоченного лица (*).

Права и обязанности сторон (Разделы 4, 5)

Порядок оплаты (Раздел 6) — Критически важный блок

Согласно ст. 65 Закона № 273-ФЗ, в государственных/муниципальных ДОУ бесплатно осуществляется:

• Реализация основной образовательной программы.
• Охрана и укрепление здоровья (в рамках гос. задания).
• Питание (в рамках установленных норм финансирования).

Родительская плата взимается только за присмотр и уход за детьми (ст. 65, ч. 5 Закона № 273-ФЗ).

• Размер платы устанавливается учредителем (муниципалитетом) в процентах от расчетной стоимости присмотра и ухода.
• Предоставляются льготы (компенсации): 20% за первого ребенка, 50% за второго, 70% за третьего и последующих (для неполных семей — 50% за первого). Выплаты производятся через МФЦ/Госуслуги.
• Дополнительные платные услуги (кружки, секции, не входящие в ООП) оформляются отдельным договором/дополнительным соглашением и оплачиваются добровольно.

Ответственность сторон (Раздел 7)

• ДОУ: за вред жизни/здоровью ребенка (ст. 1064 ГК РФ), за нарушение условий договора (штрафы, неустойки — если предусмотрены).
• Родители: за неуплату платы (пени), за приведение больного ребенка, за ущерб имуществу ДОУ.

Порядок расторжения договора (Раздел

1. По инициативе родителей: в любое время путем письменного заявления (обычно за 1 месяц, но закон не устанавливает жесткий срок предварительного уведомления для ДО, в отличие от платных услуг).
2. По инициативе ДОУ: только по исчерпывающим основаниям (ст. 60, ч. 4 Закона № 273-ФЗ):
   • Неуплата родительской платы более 3 месяцев подряд (после предварительного уведомления не позднее чем за 1 месяц).
   • Невязка ребенка более 30 календарных дней подряд без уважительной причины.
   • Ликвидация ДОУ.

Приложения к договору (Обязательные)

К договору обязательно прилагаются (п. 9 Приказа № 8):

1. Приложение № 1: Согласие на обработку персональных данных ребенка и родителей (в соответствии с 152-ФЗ). Данные: ФИО, дата рождения, адрес , телефон , СНИЛС, мед. полис.
2. Приложение № 2: Согласие на осуществление образовательной организацией видеонаблюдения за ребенком (если установлено камер).
3. Приложение № 3: Анкета обучающегося (подробные сведения о здоровье, аллергиях, контактах экстренных лиц ).
4. Приложение № 4: Сведения о лице, уполномоченном на получение ребенка (ФИО, паспорт , родство, телефон *).
5. Приложение № 5: Согласие на медицинское обследование / оказание первой помощи.

Актуальные изменения и практика применения (статус на 2026 год)

Приказ Минпросвещения от № 712 (в силе с )

Документ уточнил порядок применения к обучающимся локальных актов. Ключевые моменты для договоров:

• Укреплены требования к безопасности (противотеррористическая защита, режим доступа). Договор должен ссылаться на локальный акт «Порядок обеспечения безопасности».
• Четко регламентирован порядок перевода ребенка в другую группу/ДОУ (по заявлению родителей, при наличии мест).
• Внедрены единые стандарты электронного документооборота (подписание договора через Госуслуги/Единую систему записи в ДОУ).

Электронное заключение договора

На 2026 год стандартной практикой является заключение договора в электронном виде через портал «Госуслуги» или региональные АИС «Запись в детский сад». Бумажный экземпляр подписывается при личном визите в ДОУ для знакомления с Уставом и локальными актами под роспись.

Договор о платных дополнительных услугах

Строго разделяйте: Договор об образовании (основной) и Договор об оказании платных образовательных услуг (дополнительный). Нельзя включать оплату кружков в основной договор об образовании — это нарушение ст. 52 Закона № 273-ФЗ (запрет навязывания услуг).

Типовые ошибки родителей и ДОУ при оформлении

• Отсутствие приложения о обработке ПДн: делает невозможным ведение личного дела ребенка, учет в ФИС ФРДО.
• Неуказание уполномоченных лиц: воспитатель не имеет права отдать ребенка бабушке/няне без нотариальной доверенности или заявления в ДОУ.
• Подписание «впустую» доп. соглашений: родители подписывают согласия на платные услуги под давлением («не возьмут в садик»). Незаконно. Жалоба в прокуратуру/Образование.
• Игнорирование режима дня: систематическое опоздание — основание для расторжения договора по инициативе ДОУ (судебная практика встает на сторону ДОУ при систематических нарушениях).
• Непредоставление справки после болезни: ребенок не допускается до предоставления справки 095/у или справки об эпид. окружении.

Образец структуры договора (Шаблон для ознакомления)

ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ
по образовательным программам дошкольного образования
№ ______ от «___» _________ 202_ г.

г. , МБДОУ «Детский сад № » (далее, Образовательная организация),
в лице Директора , действующего на основании Устава,
с одной стороны, и
 (ФИО родителя), паспорт , адрес: , тел.: *,
(далее, Законный представитель), с другой стороны,

вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
Образовательная организация обязуется обеспечить обучение ребенка  (ФИО, дата рождения ) по основной общеобразовательной программе дошкольного образования...
...ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
Родительская плата за присмотр и уход устанавливается в размере  % от расчетной стоимости (Постановление администрации г.  № ).
Оплата производится ежемесячно не позднее  числа текущего месяца...
...
ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
По инициативе Законного представителя — на основании заявления...
По инициативе Образовательной организации — в случаях, предусмотренных ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ...
...
АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН
Образовательная организация: Законный представитель:
МБДОУ «ДС № » _____________ /  /
Директор _____________ / * / «___» _________ 202_ г.
М.П. «___» _________ 202_ г.

Чек-лист родителя при подписании договора

1. [ ] Прочитал(а) полный текст договора и все приложения.
2. [ ] Проверил(а) правильность своих паспортных данных, адреса , телефона .
3. [ ] Проверил(а) данные ребенка (ФИО, дата рождения, СНИЛС, полис ОМС).
4. [ ] Уточнил(а) размер родительской платы и порядок предоставления компенсаций (льгот).
5. [ ] Ознакомил(а)сь с Уставом ДОУ, режимом дня, правилами внутреннего распорядка (под роспись).
6. [ ] Заполнил(а) анкету обучающегося (Приложение № 3) с указанием аллергий, хронических заболеваний.
7. [ ] Составил(а) список уполномоченных лиц на получение ребенка (Приложение № 4) с паспортными данными.
8. [ ] Подписал(а) согласие на обработку персональных данных (Приложение № 1).
9. [ ] Получил(а) на руки второй экземпляр договора (или доступ к электронной копии в ЛК Госуслуг).

Договор об образовании по дошкольным программам — это фундаментальный документ, гарантирующий права ребенка на получение качественного дошкольного образования и защищающий законные интересы родителей. На 2026 год ключевыми трендами являются полная цифровизация процесса заключения (через Госуслуги), строгое разделение бесплатного основного обучения и платных дополнительных услуг, а также усиленный контроль за безопасностью и персональными данными.

Родителям рекомендуется внимательно изучать каждый пункт договора до подписания, не стесняться задавать вопросы директору ДОУ или юристу органа образования по телефону , и хранить свой экземпляр договора в доступном месте на весь период обучения ребенка.

Статья подготовлена на основе действующего на законодательства (ФЗ № 273, Приказ Минобрнауки № 8, Приказ Минпросвещения № 712). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных вопросов обратитесь к юристу, специализирующемуся на образовательном праве.