Номенклатура дел — это основной архивный документ‚ определяющий состав‚ индексы и сроки хранения дел‚ образующихся в деятельности ведомства. Для Министерства социальной политики Свердловской области (далее, Министерство‚ Минсоцполитики) данный документ является ключевым инструментом организации делопроизводства‚ обеспечения доступа к информации и соблюдения архивного законодательства.

Правовая основа формирования номенклатуры дел

Формирование‚ утверждение и применение номенклатуры дел Министерства регламентируется иерархией нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: Федеральный закон от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»‚ Приказ Росархива от № 236 «Об утверждении типовых номенклатур дел управления…».
• Региональный уровень: Закон Свердловской области «Об архивном деле в Свердловской области»‚ Постановления Правительства Свердловской области по вопросам архивного дела и делопроизводства.
• Ведомственный уровень: Положение о Министерстве‚ утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 23 апреля 2020 г. № 274-ПП (Источник [1])‚ а также ежегодные приказы Министра об утверждении номенклатуры дел на соответствующий год.

Согласно Положению о Министерстве (утв. Пост. Правительства Свердловской области от № 274-ПП)‚ ведомство осуществляет свою деятельность на основе планов работы‚ отчетности и строгого делопроизводства‚ что делает номенклатуру дел обязательным локальным нормативным актом.

Типовая структура номенклатуры дел Министерства

Номенклатура дел Министерства социальной политики формируется по функциональному принципу и‚ как правило‚ включает следующие основные блоки (разделы):

Раздел I. Организационно-распорядительная документация

Включает дела‚ связанные с управлением ведомством:

• Приказы и распоряжения Министра‚ заместителей Министра.
• Поручения руководства Министерства и контроль за их исполнением.
• Совещания‚ совещания коллегии Министерства: протоколы‚ материалы.
• Плановая и отчетная документация (планы работы‚ отчеты о деятельности).
• Внутренние нормативные акты (положения о структурных подразделениях‚ инструкции‚ регламенты).

Раздел II. Документация по кадровому обеспечению и социальным вопросам

• Дела кадровой службы: прием‚ перемещение‚ увольнение‚ награждение‚ аттестация.
• Личные дела сотрудников (срок хранения — 75 лет).
• Вопросы трудовой защиты‚ охраны труда‚ медицинских осмотров.
• Обучение‚ повышение квалификации‚ стажировки.

Раздел III. Финансово-хозяйственная и материально-техническая документация

• Бюджетное планирование‚ исполнение бюджета‚ отчетность (казначейские‚ кассовые дела).
• Закупки товаров‚ работ‚ услуг (контрактная система‚ 44-ФЗ‚ 223-ФЗ).
• Учет основных средств‚ материальных ценностей‚ инвентаризация.
• Договоры‚ контракты‚ соглашения гражданско-правового характера.

Раздел IV. Профильная (секторная) документация — Ядро деятельности Министерства

Данный раздел отражает уникальные функции ведомства по социальной политике. На основе анализа действующих нормативных актов (Источники [3]‚ [4]‚ [5]) можно выделить ключевые группы дел:

1. Обеспечение социальными услугами:
   • Дела по предоставлению социальных услуг гражданам (в т.ч. в стационарной‚ полустационарной‚ домашней формах).
   • Реестры получателей социальных услуг‚ очередей.
   • Документы‚ подтверждающие нуждаемость гражданина в социальном обслуживании (соответствуют Перечню‚ утвержденному Приказом Минсоцполитики от № 778 (Источники [3]‚ [5])).
2. Лицензирование и контроль в сфере социального обслуживания:
   • Дела по лицензированию деятельности по оказанию социальных услуг.
   • Плановые и внеплановые проверки поставщиков социальных услуг.
   • Реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области.
3. Поддержка семей с детьми и демографическая политика:
   • Меры социальной поддержки семей (материнский капитал регионального уровня‚ выплаты при рождении детей и др.);
   • Организация отдыха и оздоровления детей.
4. Работа с пожилыми людьми и инвалидами:
   • Программы «Старшее поколение»‚ «Доступная среда».
   • Обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР).
5. Оценка эффективности деятельности подведомственных организаций:
   • Дела по проведению оценки эффективности деятельности государственных организаций социального обслуживания (основано на Приказе от № 3 (Источник [4]) об утверждении перечня показателей эффективности и порядка оценки).

Раздел V; Документация по информатизации и защите информации

• Администрирование информационных систем (ЕГИССО‚ региональные АИС).
• Защита персональных данных‚ гостайны‚ коммерческая тайна.
• Электронный документооборот (ЭДО)‚ электронный архив.

Раздел VI. Контрольно-надзорная и судебная документация

• Материалы проверок вышестоящих органов (Счетная палата‚ Прокуратура‚ Минэкономразвития РФ).
• Судебные иски‚ административные дела‚ материалы рассмотрения обращений граждан.

Ключевые нормативные акты‚ формирующие состав дел (Анализ источников)

Анализ доступных нормативных материалов позволяет выделить акты‚ напрямую влияющие на заведение и учет дел в номенклатуре за 2024–2026 гг.:

Порядок утверждения и внесения изменений

1. Проект номенклатуры разрабатывается اختصاصным подразделением (обычно Отделом документообеспечения / Архивом / Секретариатом) на основе типовых номенклатур Росархива и профильных приказов.
2. Согласование происходит с структурными подразделениями Министерства‚ юристами‚ при необходимости, с уполномоченным органом по архивному делу Свердловской области.
3. Утверждение осуществляется Приказом Министра социальной политики Свердловской области (ФИО Министра в актах: * — согласно Приказу № 778 от 2014 г.‚ на текущий момент должность может занимать иное лицо) до 1 февраля года‚ следующего за отчетным‚ или в начале календарного года.
4. Внесение изменений производится по мере возникновения новых функций‚ изменении структуры ведомства или обновлении законодательства (например‚ после введения новых показателей эффективности по Приказу № 3 от 2026 г.) дополнительными приказами Министра.

Сроки хранения и экспертиза документов

Сроки хранения дел устанавливаются в колонке 4 номенклатуры дел на основе:

• Типовых номенклатур сроков хранения (Приказ Росархива № 236).
• Отраслевых нормативных актов (Министерства труда и соцзащиты РФ).
• Актов экспертизы документов (Экспертная комиссия Министерства).

Основные категории сроков:

• Постоянное хранение (Безсрочно): Приказы Министра‚ Положения о ведомстве‚ дела личного учета получателей соцуслуг (в части подтверждающих права)‚ материалы экспертизы документов.
• Временное хранение (10‚ 50‚ 75 лет): Личные дела сотрудников (75 лет)‚ дела по закупкам и контрактам (10 лет после исполнения)‚ финансовая отчетность (5–10 лет)‚ дела по лицензированию (10 лет после прекращения действия лицензии).
• До истечения срока действия + N лет: Договоры‚ лицензии‚ аккредитации.

Особенности электронного документооборота (ЭДО) и архивирования

Министерство социальной политики Свердловской области ведет смешанный (бумажно-электронный) или преимущественно электронный документооборот через региональные АИС и федеральные системы (ЕГИССО‚ ФГИС «Социальное обеспечение»).

В номенклатуре дел это отражается:

• Наличием отдельных рубрик/подрубрик для дел‚ формируемых в электронном виде.
• Указанием формы представления дела на хранение (оригинал бумажный / оригинал электронный / копия).
• Требованиями к формированию электронных архивов (метанные‚ ЭП‚ форматы PDF/A‚ XML) для передачи в Государственный архив Свердловской области.

Контроль за соблюдением номенклатуры дел

Контроль за правильным заведением дел‚ соблюдением сроков хранения и своевременной передачей в архив возлагается на:

• Руководителя структурного подразделения (куратора архивного дела).
• Ответственного секретаря / архивариуса Министерства.
• Экспертную комиссию по экспертизе документов Министерства.

По итогам года составляется Акт экспертизы документов‚ на основании которого формируются описи дел на хранение и акты о выделении к уничтожению.

Номенклатура дел Министерства социальной политики Свердловской области — динамичный документ‚ адаптирующийся под изменения в законодательстве (ФЗ-442‚ 108-ОЗ СО)‚ структуре ведомства (Пост; № 274-ПП) и внедряемые технологии управления (оценка эффективности по Приказу № 3 от 2026 г.). Грамотное ведение номенклатуры обеспечивает правовую защищенность интересов граждан-получателей социальных услуг‚ прозрачность финансово-хозяйственной деятельности и историческую память региона.

Справочная информация (маскированные данные)

• Министр (на момент Приказа № 778): (Источник [5] указывает А.В. Злоказов).
• Первый заместитель Министра (куратор Приказа № 778): (Источник [5] указывает Е.Э. Лайковскую).
• Официальный портал правовой информации СО: www.pravo.gov66.ru
• Сайт ведомства (управления): https://tusp24.msp.midural.ru/
• Портал официального опубликования: http://publication.pravo.gov.ru/

Примечание: Текст актуальной номенклатуры дел на 2026 год является локальным нормативным актом ведомства. Для получения полного текста документа (с рубрикаторами‚ индексами и сроками хранения по каждому делу) необходимо обратиться к Приказу Министра социальной политики Свердловской области об утверждении номенклатуры дел на 2026 год (возможно‚ это Приказ № 49 от или отдельный приказ) на официальном сайте Министерства или портале pravo.gov66.ru.