Тема организации дежурства в единых дежурно-диспетчерских службах (ЕДДС) муниципальных образований вызывает много вопросов у граждан. Разберёмся, как устроена работа этих служб, все ли они работают круглосуточно и что об этом говорят нормативные документы.
Что такое ЕДДС
Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования — это орган повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС (единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). Именно на базе ЕДДС развёртывается система обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру 112.
Основные задачи службы:
- приём сообщений о ЧС и происшествиях от населения и организаций;
- передача информации в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб;
- координация совместных действий служб при угрозе или возникновении ЧС;
- оповещение руководства муниципалитета и населения;
- приём и передача сигналов оповещения гражданской обороны.
Работают ли ЕДДС дежурствами (круглосуточно)
Да, по своему назначению ЕДДС обязана функционировать в круглосуточном режиме. Это прямо вытекает из её статуса органа повседневного управления: чрезвычайная ситуация может возникнуть в любое время суток, поэтому дежурная смена должна быть на месте постоянно — 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, включая выходные и праздничные дни.
Однако на практике ситуация в муниципальных образованиях различается:
- Крупные города и районные центры. Здесь ЕДДС, как правило, полностью укомплектованы, работают посменно (обычно сутки через трое или по скользящему графику), оснащены аппаратно-программными комплексами системы-112.
- Небольшие муниципалитеты и сельские поселения. Из-за нехватки финансирования и кадров круглосуточное дежурство может обеспечиваться совмещением функций — например, дежурный администрации или диспетчер ближайшего центра принимает вызовы за несколько территорий.
- Региональные ЦУКС. В ряде субъектов РФ функции ЕДДС малых муниципалитетов переданы в центры управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) ГУ МЧС региона, которые работают круглосуточно.
Как организовано дежурство
Общее руководство ЕДДС осуществляет глава муниципального образования, непосредственное — начальник ЕДДС. Дежурные смены укомплектовываются оперативными дежурными (диспетчерами), которые проходят специальную подготовку и аттестацию. В обязанности дежурной смены входит:
- ведение сменной документации и журнала учёта сообщений;
- проверка работоспособности средств связи и оповещения при заступлении на дежурство;
- немедленное информирование должностных лиц при получении сигнала о ЧС;
- взаимодействие с ДДС экстренных служб (пожарная охрана — 101, полиция — 102, скорая помощь — 103, газовая служба — 104).
Нормативная база
Деятельность ЕДДС регулируется:
- Федеральным законом № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;
- Положением о ЕДДС, утверждённым протоколом Правительственной комиссии по ЧС от 28 августа 2015 г. № 7;
- нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований.
Формально все ЕДДС должны работать в режиме постоянного дежурства, это требование их статуса органа повседневного управления РСЧС. Фактически в малых муниципалитетах круглосуточное дежурство иногда обеспечивается за счёт централизации функций на уровне района или региона. Для граждан это не должно иметь значения: экстренный вызов по номеру 112 будет принят в любом случае, либо местной ЕДДС, либо вышестоящим центром управления.
Если вы хотите уточнить режим работы ЕДДС вашего муниципалитета, обратитесь в администрацию по месту жительства или на официальный сайт территориального органа МЧС России.