Дата актуализации материала:

Система государственного надзора в сфере здравоохранения Мурманской области представляет собой многоуровневую структуру, обеспечивающую соблюдение прав граждан на медицинскую помощь, качество и безопасность оказываемых услуг, а также соответствие деятельности медицинских организаций установленным нормативным правовым актам. Надзор осуществляется как федеральными органами, так и региональными структурами в рамках делегированных полномочий.

Федеральный уровень: Управление Роспотребнадзора и Роздравнадзора

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

Главное государственное санитарно-эпидемиологическое управление в Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области) является ключевым органом по санитарно-эпидемиологическому надзору.

• Основные направления: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, безопасность пищевых продуктов, контроль за качеством воды, воздуха, почвы, надзор за соблюдением санитарных правил в медицинских организациях.
• Адрес управления: г. Мурманск, ул. , д. .
• Телефон горячей линии / приемной: +7 () -*-.
• Руководитель: ** (Начальник управления — главный государственный санитарный врач области).

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Роздравнадзор)

Территориальный орган, Управление Роздравнадзора по Мурманской области (ранее Управление по надзору за оборотом лекарственных средств и медицинской техникой).

Согласно актуальной информации, значительное внимание уделяется взаимодействию с образовательными организациями. Так, по данным за текущий период, почти две трети вузов, в которых ведется подготовка врачей, обратились в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с вопросами аккредитации и лицензирования образовательных программ.

• Ключевые функции:
  • Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности.
  • Контроль за качеством и безопасностью лекарственных средств (ЛС) и медицинских изделий (МИ).
  • Надзор за проведением клинических испытаний ЛС.
  • Контроль за обращением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
  • Проверка соответствия медицинской техники требованиям технических регламентов.
• Адрес: г. Мурманск, пр. , д. .
• Контактный телефон: +7 () -*-.
• Начальник управления: **.

Региональный уровень: Министерство здравоохранения Мурманской области

Министерство здравоохранения Мурманской области (Минздрав области) осуществляет функции государственного управления и контроля (надзора) в сфере здравоохранения, переданных области в соответствии с законодательством РФ.

Департамент контроля и надзора (или аналогичная структурная единица)

В структуре министерства выделен блок, отвечающий за внутренний контроль за исполнением государственных заданий, качество медицинской помощи и финансовую дисциплину.

• Адрес Минздрава области: г. Мурманск, пл. , д. .
• Телефон доверенного телефона / приемной: +7 () -*-.
• Министр: **.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС)

Хотя ТФОМС не является органом надзора в чистом виде, он осуществляет экспертизу качества и медицинско-экономическую экспертизу случаев оказания медицинской помощи, что является важным инструментом внешнего контроля.

Нормативная база и актуальные инициативы (2024–2026 гг.)

Цифровизация процессов надзора

Ключевым вектором развития является переход к профилактически ориентированному надзору и внедрение цифровых технологий. Важным этапом стало утверждение Порядка автоматической передачи в автоматизированную информационную систему данных о результатах проверок, назначаемых проверок и иных сведениях, необходимых для ведения реестров.

Это позволяет:

1. Исключить дублирование проверок разными надзорными органами.
2. Обеспечить оперативный доступ к информации о рисках.
3. Автоматизировать формирование планов проверок на основе критериев риска.
4. Сократить административную нагрузку на медицинские организации.

Планирование проверок

Планы проверок формируются на основании:

• Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• Критериев риска, утверждаемых Роспотребнадзором и Роздравнадзором.
• Обращений граждан (жалоб) и сообщений СМИ.

Важно: С 2024 года действует мораторий на плановые проверки малого и среднего предпринимательства (в т.ч. частных клиник), за исключением случаев, связанных с угрозой жизни и здоровью граждан.

Надзор за оборотом лекарственных средств

Особое внимание уделяется внедрению системы мониторинга перемещения лекарственных средств (Честный ЗНАК / МДЛП). Управление Роздравнадзора по области проводит регулярные рейдовые мероприятия совместно с МВД и Таможней для выявления контрафакта и нелегального оборота ЛС.

Порядок обращения граждан и юридических лиц

Куда обращаться с жалобой?

Личный прием руководства

Руководители территориальных органов проводят личный прием граждан. График приема публикуется на официальных сайтах ведомств. Для записи необходимо предварительно связаться с приемной по телефонам, указанным выше (см. разделы 1.1, 1.2, 2.1). При личном обращении требуется иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие суть обращения (истории болезни, чеки, направления);

Ответственность за нарушения

По результатам проверок надзорные органы принимают решения:

• О возбуждении дел об административных правонарушениях (КоАП РФ: ст. 6.3, 6.4, 14.43 и др.).
• О предписании об устранении выявленных нарушений (обязательно к исполнению).
• О приостановлении деятельности медицинской организации (до 90 дней) при выявлении грубших нарушений, создающих угрозу жизни/здоровью.
• О передаче материалов в следственные органы (при признаках преступлений, ст. 235, 236, 238 УК РФ).

Перспективы развития системы надзора в регионе

На 2026–2027 годы запланированы следующие мероприятия:

1. Полный переход на формат «умного надзора» с использованием ИИ для анализа массивов данных ЕМИАС и фармацевтической аналитики.
2. Расширение практики профилактических визитов (консультационных визитов) вместо проверок для новых субъектов МСП в сфере здравоохранения.
3. Укрепление межведомственного взаимодействия (Роспотребнадзор + Роздравнадзор + Минздрав + Прокуратура + МВД) при выявлении системных нарушений.
4. Повышение прозрачности: публикация отчетов о результатах проверок в открытых реестрах с обезличиванием персональных данных пациентов и врачей (ФИО врачей заменяются на инициалы/коды в публичных отчетах).

---

Справочно: Ключевые контакты для срочных сообщений

• Единый телефон доверия Минздрава России: 8-800-200-0-200 (круглосуточно).
• Горячая линия Роспотребнадзора: ###-###-####.
• Горячая линия Роздравнадзора: ###-###-####.
• Телефон доверия Минздрава Мурманской области: +7 () -*- (режим работы: пн-пт :* — *:).

Примечание: Контактные данные (адреса, телефоны, ФИО должностных лиц) в данной статье частично замаскированы (**) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности. Для получения актуальных реквизитов обращайтесь на официальные порталы: gov-murman.ru, rospotrebnadzor.ru, roszdravnadzor.gov.ru.