Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея — это ключевой регуляторный орган на юге России. В быту и деловой среде его часто называют просто «Надзор связи Краснодар». Данная статья подробно описывает структуру ведомства, его основные полномочия, порядок обращения граждан и организаций, а также актуальные контактные данные.

Общая информация и статус организации

Управление является территориальным органом федерального исполнительного органа. Оно действует на основании:

• Федерального закона «О связи»;
• Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• Устава Роскомнадзора, утвержденного Постановлением Правительства РФ;
• Приказов и распоряжений Главы Роскомнадзора.

Главная задача — обеспечение исполнения Российской Федерации международных обязательств в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также контроль за соблюдением законодательства в этих сферах на территории Краснодарского края и Республики Адыгея.

Основные направления деятельности

Деятельность управления охватывает широкий спектр вопросов, которые можно сгруппировать в следующие блоки:

Лицензирование и контроль в сфере связи

• Выдача лицензий на осуществление деятельности по телематике, предоставлению услуг телефонии, передаче данных и др.
• Ведение реестров лицензиатов и номерной емкости.
• Контроль за соблюдением условий лицензий, требований к качеству услуг связи, правил нумерации.

Надзор в сфере массовых коммуникаций (СМИ)

• Регистрация СМИ (печатных, электронных, телерадиоканалов) и ведение реестра.
• Контроль за соблюдением законодательства о массовых коммуникациях (закон о СМИ, закон о защите прав аудиовизуальных произведений).
• Рассмотрение жалоб на нарушение прав журналистов и редакций.

Защита персональных данных

• Ведение реестра операторов персональных данных.
• Проведение проверок (плановых и внеплановых) соблюдения закона № 152-ФЗ.
• Рассмотрение обращений граждан о нарушении прав субъектов персональных данных.

Контроль за оборотом средств шифрования (криптографической защиты)

• Лицензирование деятельности по разработке, производству, реализации средств шифрования.
• Контроль за использованием средств шифрования в государственных системах и критической информационной инфраструктуре.

Обеспечение информационной безопасности

• Взаимодействие с операторами связи и провайдерами хостинга по вопросам ограничения доступа к запрещенной информации (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов).
• Координация вопросов функционирования сегмента сети «Интернет» на территории региона.

Организационная структура управления

Структура управления включает центральный аппарат и специализированные отделы. Наименования отделов могут незначительно меняться в связи с приказами Главы Роскомнадзора, однако ключевые функциональные блоки остаются стабильными:

1. Отдел лицензирования и контроля в сфере связи, вопросы лицензий, нумерации, качества связи.
2. Отдел надзора в сфере массовых коммуникаций — регистрация СМИ, контроль контента.
3. Отдел по защите персональных данных — реестр операторов, проверки, жалобы по 152-ФЗ.
4. Отдел контроля за оборотом средств шифрования — лицензирование криптографии.
5. Отдел административного правопроизводства — рассмотрение дел об административных правонарушениях (статьи 13.11, 13.12, 14.1, 19.7.10-19.7.13 КоАП РФ и др.).
6. Юридический отдел, правовое сопровождение, судебная работа.
7. Административно-хозяйственный отдел — кадры, документация, материально-техническое обеспечение.

Примечание: Фамилии руководителей управления и начальников отделов являются служебной информацией. В открытых источниках указывается ФИО Начальника управления (по состоянию на 2026 год — * * *), однако для обращения в конкретный отдел рекомендуется уточнять актуального куратора по телефону справки.

Контактная информация (с частичным маскированием ПДн)

Офис управления находится в центре Краснодара. Ниже приведены актуальные реквизиты для личного визита, почтовой корреспонденции и телефонной связи.

Важно: Для получения консультации по конкретному вопросу (лицензия, СМИ, персональные данные) по телефону справочной службы попросите перевести вас на внутренний номер соответствующего отдела. Внутренние номера (доб.) не публикуются в открытом доступе в целях информационной безопасности.

Порядок обращения граждан и организаций

Электронные сервисы (рекомендуемый способ)

Большинство вопросов решается дистанционно через официальные порталы:

• Госуслуги (ЕПГУ) / Региональный портал услуг — для подачи заявлений на лицензии, включение в реестры, уведомлений об обработке ПДн.
• Сайт Роскомнадзора (rkn.gov.ru) — раздел «Обращения граждан и организаций» (электронная приемная). Позволяет отслеживать статус рассмотрения.
• Федеральная информационная адресная система (ФИАС) / Личный кабинет оператора связи — для отчетности лицензиатов.

Письменные обращения

Направляються по почтовому адресу управления (см. таблицу выше). В обращении обязательно указывать:

• ФИО заявителя / полное наименование организации (с ОГРН/ИНН).
• Адрес для ответа (почтовый или электронный).
• Суть вопроса / описание нарушения с указанием конкретных фактов, дат, ссылок (URL) на ресурсы.
• Подпись (для юрлиц — с печатью).

Личный прием

Необходимо заранее записаться через сайт управления (раздел «Прием граждан») или по телефону справочной. При визите обязательно иметь при себе паспорт (для физлиц) или доверенность/устав (для представителей юрлиц). Проход на территорию ведомства осуществляется по пропускной системе.

Частые сценарии обращений: пошаговые инструкции

Сценарий А: Жалоба на качество связи / действия оператора

1. Сначала обратитесь в службу поддержки оператора (сохраните номер заявки/чата).
2. Если ответ не получен в течение 10 дней или он неудовлетворителен — пишите в Управление Роскомнадзора.
3. Основание: ст. 54 ФЗ «О связи» (защита прав абонентов).
4. Форма: свободная, но лучше через Госуслуги (услуга «Жалоба на действия оператора связи»).

Сценарий Б: Нарушение права на защиту персональных данных (утечка, спам, отказ в удалении)

1. Проверьте, включен ли оператор в реестр операторов ПДн (сайт РКН).
2. Направьте претензию оператору (по закону у них 30 дней на ответ по ст. 21 152-ФЗ).
3. Жалобу в Управление можно подать параллельно или после отказа оператора.
4. Приложите доказательства: скриншоты спама, ответы оператора, логи доступа.

Сценарий В: Регистрация СМИ / изменение сведений о СМИ

1. Подготовьте пакет документов по Приказу Минкомсвязи № 115 (учредительный договор, решение учредителя, данные гл. редактора, информация о тираже/периодичности).
2. Подача исключительно в электронном виде через личный кабинет на сайте РКН (раздел «Реестр СМИ»).
3. Срок рассмотрения — до 30 календарных дней.

Административное правопроизводство и проверки

Управление обладает полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях; Наиболее частые статьи КоАП РФ в работе управления:

• ст. 13.11 — Нарушение законодательства о связи (некачественные услуги, нарушение правил нумерации).
• ст. 13.12 — Нарушение законодательства о персональных данных (штрафы до 18 млн руб. для юрлиц за повторные нарушения).
• ст. 14.1 — Нарушение законодательства о средствах шифрования.
• ст. 19.7.10 – 19.7.13 — Нарушение требований по локализации баз данных, удалению запрещенной информации, идентификации пользователей в интернете.
• ст. 5.27, 5.39 — Нарушения в сфере СМИ (незаконная деятельность, нарушение прав журналистов).

Плановые проверки проводятся на основании годового графика (публикуется на сайте управления до 1 января текущего года). Внеплановые проверки — по основаниям, предусмотренным ст. 21 ФЗ № 294-ФЗ (жалобы, поручения вышестоящих органов, угроза безопасности). С 2021 года введен «режим отдыха» для малого и среднего бизнеса, ограничивающий плановые проверки, однако надзор за соблюдением требований к критической инфраструктуре и персональным данным сохраняет приоритетность.

Актуальный контекст: взаимодействие с общественностью и властями

Деятельность управления не ограничивается только контрольными функциями. Ведомство активно участвует в законодательной работе на региональном уровне, предоставляя заключения на проекты законов Краснодарского края в сфере ИТ и информационной безопасности.

В открытых источниках фиксируются случаи взаимодействия управления с депутатами местных парламентов по вопросам цифровизации и прав граждан. Например, согласно информационным агентствам (ссылка на ФедералПресс от 23 марта), депутат городской думы Краснодара Александр Сафронов инициировал обсуждение вопросов, затрагивающих сферу компетенции ведомства (в частности, согласование общественных мероприятий, связанных с цифровыми правами или инфраструктурой). Это демонстрирует роль управления в качестве экспертного органа для органов местного самоуправления.

Экспертный комментарий: «Взаимодействие территориального управления с депутатами разных уровней позволяет оперативно выявлять системные проблемы в обеспечении доступности связи и защите цифровых прав жителей края. Обращения депутатов часто становятся триггером для внеплановых проверок качества покрытия в конкретных населенных пунктах».

Полезные ссылки и ресурсы для самопроверки бизнеса

Для организаций, работающих в Краснодарском крае, рекомендуется регулярно мониторить:

• Раздел «Нормативная база» на сайте krasnodar.rkn.gov.ru — региональные нормативные акты, пояснения управления.
• Реестр операторов ПДн — проверка своего статуса и актуальности сведений.
• Единый реестр доменных имен (запрещенные ресурсы) — для хостинг-провайдеров и владельцев сайтов.
• Раздел «Плановые проверки» — чтобы узнать, входит ли ваша организация в план на текущий год.
• Методические рекомендации Роскомнадзора (федерального уровня) — по применению штрафов, оформлению уведомлений о ПДн, требованиям к СМИ.

Территориальное управление Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея остается главным гарантом соблюдения цифровых прав жителей региона и законности деятельности операторов связи, СМИ и операторов персональных данных. Знание структуры ведомства, порядка обращения и актуальных контактов (с учетом режима пропускного режима) позволяет гражданам и бизнесу эффективно защищать свои интересы и соблюдать требования законодательства.

Данная статья носит информационный характер. Для получения юридически значимых разъяснений по конкретной ситуации рекомендуется обратиться в управление официальным запросом или консультироваться с профильными юристами.