Дата актуализации материала:

Институт уполномоченного по правам человека (омбудсмена) являеться ключевым элементом системы защиты прав и свобод граждан на региональном уровне. В Пензенской области данная должность внедряет принципы правового государства в практику взаимодействия властей и общества. Данная статья содержит подробную информацию о полномочиях, структуре аппарата, порядке обращения и контактных данных учреждения.

Правовое основание и статус

Деятельность Уполномоченного по правам человека в Пензенской области регламентируется:

• Федеральным законом от № 28-ФЗ «Об уполномоченном по правам человека в субъекте Российской Федерации»;
• Законом Пензенской области от № 1693-ЗПО «Об уполномоченном по правам человека в Пензенской области»;
• Положением об Уполномоченном, утвержденным Законодательным Собранием области.

Уполномоченный является независимым должностным лицом, не подчиняющимся ни одному из органов власти (исполнительному, законодательному, судебному), и отчитывается перед Законодательным Собранием Пензенской области.

Основные полномочия и направления работы

Согласно законодательству, Уполномоченный осуществляет следующие ключевые функции:

1. Рассмотрение обращений граждан о нарушении их прав и свобод действиями (бездействием) государственных органов, муниципальных образований, должностных лиц.
2. Мониторинг соблюдения прав человека в местах принудительного содержания (СИЗО, колонии, спецприемники), психоневрологических интернатах, организациях опеки и попечительства.
3. Законодательная инициатива, право вносить предложения в Законодательное Собрание по совершенствованию регионального законодательства.
4. Правовое просвещение, проведение лекций, семинаров, публикация разъяснений, ежегодных докладов о состоянии прав человека в регионе.
5. Взаимодействие с правоохранительными органами — включая Следственное управление СКР по Пензенской области, ГУ МВД, ФСИН и прокуратуру для восстановления нарушенных прав.

Текущее руководство (на 2026 год)

На посту Уполномоченного по правам человека в Пензенской области с 2021 года исполняет свои полномочия Кувшинова Татьяна Николаевна (ФИО частично скрыто: Кнова Тя Н*евна).

Заместители и ключевые сотрудники аппарата

Аппарат Уполномоченного формируется из профессиональных юристов, специалистов по социальной работе и экспертов по международному праву. Фамилии руководителей структурных подразделений в открытых источниках частично анонимизированы в целях безопасности:

• Первый заместитель: Ив Ай Ввич (курирует правовое направление и работу с обращениями).
• Заместитель по мониторингу: Пова Ена Свна (отвечает за посещения мест лишения свободы и соцучреждений).
• Заместитель по информированию: Св Сй Аевич (пресс-служба, правовое просвещение, сайт).
• Главный консультант (правовой департамент): Мв Дй Ивич.

Контактная информация и режим приема

Обращение в Администрацию Уполномоченного возможно несколькими способами. Персональные данные контактных лиц и внутренние номера скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.

Почтовый и фактический адрес

Администрация Уполномоченного по правам человека в Пензенской области
г. Пенза, ул. Кная, д. , корп. (Здание Областного администрации / Дома Советов), этаж, пом. .
Индекс: 440*

Телефоны доверия и приемной комиссии

• Единый горячий телефон (Приемная): +7 (8412) — (режим работы: пн-пт 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00).
• Телефон «Горячей линии» для детей и родителей: 8-800-*— (бесплатно по РФ, круглосуточно).
• Факс: +7 (8412) —.

Электронное взаимодействие

• Официальный сайт: ombudsman58.ru (раздел «Электронный прием», «Частые вопросы», «Доклады»).
• Эл. почта аппарата: osn@p*a.ru (адрес частично маскирован от ботов).
• Форма онлайн-обращения: доступна на главной странице сайта в разделе «Написать Уполномоченному».
• Соцсети: Официальные страницы в «ВКонтакте», Telegram-канал «Уполномоченный Пензенской области».

Персональный прием граждан Уполномоченным

Прием ведется по предварительной записи через приемную комиссию.

• Дни приема: Вторая и четвертая среда месяца (при необходимости, еженедельно).
• Запись: по телефону приемной +7 (8412) — или через форму на сайте.

Порядок обращения: пошаговая инструкция

Чтобы обращение было рассмотрено максимально эффективно, рекомендуется соблюдать следующую процедуру:

Этап 1. Подготовка документа

Обращение может быть письменным (бумажным или электронным) или устным (на приеме, по телефону — с последующим оформлением протокола). Обязательные реквизиты:

• ФИО заявителя (полностью), дата рождения.
• Адрес проживания / пребывания (маскируется в ответе: г. Пенза, ул. Л*на, д. , кв. ).
• Контактный телефон / e-mail для связи.
• Суть нарушения права (что, кем, когда, где произошло).
• Копии документов, подтверждающих факты (решения, отказы, протоколы, мед. справки).
• Подпись и дата.

Этап 2. Направление

Варианты подачи:

1. Через форму на сайте ombudsman58.ru (самый быстрый способ, присваивается регистрационный номер).
2. Почтею России (заказное письмо с вложением) на адрес: г. Пенза, ул. К*ная, д. .
3. Лично в приемной (пн-пт 09:00–18:00).
4. Через терминалы «Госуслуг» в МФЦ области (функция «Обращение к омбудсмену»).

Этап 3. Рассмотрение и сроки

• Регистрация: в течение 3 рабочих дней.
• Срок рассмотрения: до 30 календарных дней (в сложных случаях, до 60 дней с уведомлением заявителя).
• Результат: письменный ответ на почту или e-mail, рекомендации ведомству, направление материалов в суд/прокуратуру/СКР.

Взаимодействие с правоохранительными органами (Контекст 2026 года)

Важным аспектом работы Уполномоченного является контроль за соблюдением прав участников уголовного процесса и осужденных. В связи с недавней сменой руководства в Следственном управлении СКР по Пензенской области (на смену Игнатенкову Виму Виму назначен новый начальник — данные о нем уточняются), Уполномоченный усилил мониторинг:

• Соблюдения сроков следствия;
• Условий содержания в СИЗО-1 г. Пенза и СИЗО г. Кузнецк;
• Права на защиту, доступ к адвокату, медицинской помощи задержанных.

Регулярные совместные рейды с прокуратурой и общественными наблюдателями позволяют оперативно реагировать на нарушения. Уполномоченный имеет право беспрепятственного посещения любого следственного изолятора и колонии региона.

Ежегодный доклад и публичные отчеты

В соответствии с законом, Уполномоченный ежегодно до 1 июня представляет Законодательному Собранию Доклад о деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина в Пензенской области.

Ключевые темы Доклада за 2025 год (опубликован в 2026):

• Анализ обращений граждан (всего получено более * обращений, удовлетворено ~%).
• Ситуация в сфере жилья (обман дольщиков, очередь к жилью для сирот, капремонт).
• Права пациентов в медицине (доступность ВМП, очереди на хирургию, телемедицина).
• Защита прав трудящихся (задержки зарплат в бюджетной сфере, несвоевременная индексация).
• Профилактика пыток и жестокого обращения в местах задержания.

Полный текст доклада доступен в открытом доступе на официальном сайте в разделе «Документы» -> «Ежегодные доклады».

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Может ли Уполномоченный отменить решение суда?

Нет. Уполномоченный не имеет права пересматривать судебные акты. Он может направить материалы в Президиум суда для возбуждения надзорного производства или помочь в подготовке кассационной жалобы.

Рассматриваются ли анонимные обращения?

Анонимные обращения не рассматриваются как официальные, но информация из них может стать основанием для проведения собственного расследования (мониторинга) по инициативе Уполномоченного.

Что делать, если ответ Уполномоченного не устраивает?

Можно обратиться в суд, к прокурору, к Уполномоченному по правам человека в РФ (федеральный уровень) или в международные инстанции (ЕСПЧ), исчерпав внутренние правовые средства.

Помогает ли Уполномоченный в решении гражданско-правовых споров (алimentation, разделение имущества)?

Прямо — нет, это компетенция судов. Но он может дать правовую консультацию, направить в бесплатную юридическую помощь (ГБУ «Центр бесплатной юридической помощи») или проверить законность действий судебных приставов по исполнению решения.

Институт Уполномоченного по правам человека в Пензенской области остается доступным и эффективным инструментом защиты прав граждан. Благодаря независимости статуса и широким полномочиям (включающим беспрепятственный доступ к ведомствам, в т.ч. СКР и ФСИН), Уполномоченный способен восстанавливать справедливость там, где административные ресурсы исчерпаны.

Рекомендация: Перед обращением изучите раздел «Судебная практика» и «Типовые образцы обращений» на сайте ombudsman58.ru. Грамотно составленное заявление с приложением доказательной базы существенно ускоряет процесс восстановления ваших прав.