Вопрос срока избрания главы региона является ключевым элементом региональной политической системы. В данной статье подробно разбирается нормативная база, историческая динамика и актуальное положение касательно срока полномочий губернатора Амурской области на .
Нормативная база: Устав Амурской области
Основным документом, регламентирующим статус и сроки полномочий главы региона, является Устав (Основной Закон) Амурской области. Согласно статье 53 Устава:
- Губернатор Амурской области — это высшее должностное лицо субъекта РФ.
- Он возглавляет высший исполнительный орган государственной власти области — Администрацию (Правительство) Амурской области.
- Срок полномочий избираемого главы составляет 5 лет.
- Одновременно установлено ограничение: одно и то же лицо не может замещать данную должность более двух сроков подряд.
Таким образом, максимально возможный непрерывный срок пребывания у власти для одного политика — 10 лет (две каденции по 5 лет).
Историческая хронология формирования института губернатора
История должности насчитывает более трех десятилетий и прошла несколько этапов трансформации порядка назначения/избрания:
- 8 октября 1991 года — дата появления должности главы администрации Амурской области (позже — губернатора).
- Период назначений (до 2012 г.) — глава региона назначался Президентом РФ с согласия законодательного собрания.
- На данный момент — губернатор переизбирается путём прямых выборов каждые 5 лет.
Ключевые этапы последних лет (2018–2023 гг.)
Современная история региона неразрывно связана с фигурами двух последних глав:
Досрочное прекращение полномочий А.А. Козл* (2018 г.)
В мае 2018 года в связи с досрочным прекращением полномочий губернатора Амурской области Козл А.А., Президент РФ Пут* В.В. подписал указ о назначении Василия Орл временно исполняющим обязанности губернатора до вступления в должность избранного лица.
Выборы 2018 года
9 сентября 2018 года (в единый день голосования) Василий Орл был избран губернатором Амурской области. Он вступил в должность на полноценный 5-летний срок.
Выборы 2023 года — повторное избрание
В сентябре 2023 года прошли очередные прямые выборы. Действующий губернатор Василий Орл* баллотировался за второй срок и одержал победу.
- Дата наделения полномочиями: Избран 10 сентября 2023 года (вступил в должность 19 сентября 2023 года).
- Срок окончания полномочий: сентябрь 2028 года.
На текущую дату () губернатор Амурской области Василий Орл* осуществляет свои полномочия по второму (и последнему возможному подряд) сроку.
Процедура вступления в должность и досрочного прекращения
Порядок смены власти строго регламентирован законодательством:
- Прямые выборы: Губернатор избирается жителями региона на срок 5 лет по универсальному, равному и прямому избирательному праву тайным голосованием.
- Дистанционное электронное голосование (ДЭГ): На текущий момент в Амурской области ДЭГ на выборах губернатора не предусмотрено.
- Досрочное прекращение полномочий: Возможно в случаях, установленных федеральным законом и Уставом области (свободная воля, невыполнение обязанностей, вступление в законную силу приговора суда и др.).
- Временное исполнение обязанностей: В случае досрочного ухода главы региона Президент РФ назначает в.и.о. губернатора до проведения внеочередных выборов (как это было в 2018 году с назначением Орл*).
Полномочия и статус (сводка по ст. 53 Устава)
Помимо срока, статья 53 Устава определяет ключевые функции главы региона:
- Возглавляет Администрацию (Правительство) Амурской области.
- Определяет структуру и формирует состав Правительства области (с учетом мнения Законодательного собрания).
- Назначает и освобождает от должностей руководителей ведомств области.
- Представляет область в отношениях с федеральными органами власти, другими субъектами РФ и иностранными государствами.
- Имеет право законодательной инициативы в Законодательном собрании.
- Подписывает и издает законы области.
Законодательное собрание: параллельный цикл
Для понимания контекста важно отметить, что срок полномочий Законодательного собрания Амурской области также составляет 5 лет (состоит из 25 депутатов). Часто выборы в Заксобрание и выборы губернатора могут совпадать по времени (единый день голосования), однако их циклы сдвинуты: текущий состав парламента избирался в 2021 году (следующие выборы — 2026 год), а губернатор — в 2023 году (следующие — 2028 год).
Официальные источники информации
Для получения актуальных сведений о ходе исполнения полномочий, принятых постановлениях и биографии главы региона рекомендуется обращаться к официальным ресурсам:
- Официальный портал Амурской области (разделы «Губернатор», «Правительство»).
- Сайт Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ), официальные результаты выборов.
- Сайт Президента РФ (раздел «Указы» — назначения в.и.о.).
Резюме
Губернатор Амурской области избирается на срок 5 лет. Максимальное количество сроков подряд — два. На должность занимает Василий Орл*, избранный во второй раз в сентябре 2023 года. Его полномочия истекают в сентябре 2028 года. Порядок избрания, прямые всеобщие выборы, дистанционное голосование не применяется.