Тема возвращения мобилизованных граждан домой стала одной из наиболее обсуждаемых в российском обществе с осени 2022 года․ В этой статье мы рассмотрим, как возникло движение «Мобики домой», какие правовые основания существуют для возвращения мобилизованных, и какие инициативы предпринимают граждане и правозащитные организации․
История вопроса
21 сентября 2022 года президентом Российской Федерации был подписан Указ № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»․ В её рамках планировалось призвать около 300 тысяч граждан, ранее проходивших военную службу и имеющих боевой опыт․
Уже в первые недели после объявления мобилизации в средствах массовой информации и социальных сетях стали появляться многочисленные сообщения о нарушениях:
- призыв граждан, не имеющих военного опыта;
- мобилизация людей с серьёзными заболеваниями;
- призыв многодетных отцов и лиц, осуществляющих уход за недееспособными родственниками;
- отсутствие полноценного медицинского освидетельствования перед отправкой в воинские части․
Правовые основания для отсрочки и возвращения домой
Согласно статье 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочка от призыва по мобилизации предоставляется следующим категориям граждан:
- По состоянию здоровья — граждане, признанные временно негодными к военной службе (сроком до 6 месяцев с последующим переосвидетельствованием)․
- По семейным обстоятельствам — граждане, занятые постоянным уходом за близкими родственниками, нуждающимися в этом по состоянию здоровья․
- Многодетные родители — имеющие четырёх и более детей в возрасте до 16 лет․
- Граждане, имеющие на иждивении ребёнка-инвалида в возрасте до 3 лет․
- Отдельные категории работников, сотрудники оборонных предприятий, IT-специалисты аккредитованных компаний и другие забронированные категории․
Проблема медицинского освидетельствования
Положение о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от № 565) предусматривает целый комплекс обязательных медицинских процедур:
- электрокардиография;
- общий анализ крови и мочи;
- флюорография;
- осмотр профильными специалистами;
- дополнительные исследования по медицинским показаниям․
Правозащитники отмечают, что в условиях крайне сжатых сроков между получением повестки и отправкой в воинские части полноценное медицинское обследование фактически невозможно․ Это приводит к тому, что на службу попадают люди, здоровье которых не позволяет нести военную службу․
Инициатива «Вернём мобилизованных домой»
Одной из заметных гражданских инициатив стал проект «Вернём мобилизованных домой», размещённый на платформе приёмной обращений (сайт priemnaya․org, раздел /homeback)․ Инициатива требует:
- провести независимое медицинское освидетельствование всех мобилизованных;
- вернуть домой граждан, призванных с нарушением законодательства;
- обеспечить соблюдение прав граждан, имеющих законные основания для отсрочки․
Кроме того, в социальных сетях (ВКонтакте, Telegram) действуют многочисленные сообщества жён, матерей и родственников мобилизованных, которые объединяются для совместной подачи обращений в государственные органы․
Куда обращаться
Родственники мобилизованных, считающие призыв незаконным, могут обращаться:
- В военную прокуратуру, по месту дислокации воинской части․
- В военный комиссариат — по месту призыва, с требованием провести повторное медицинское освидетельствование․
- В суд — с административным иском о признании решения призывной комиссии незаконным․
- К уполномоченному по правам человека — в регионе и на федеральном уровне․
- В правозащитные организации — например, «Призывник к правовой помощи», «Школа призывника» и другие․
Пример обращения: Иванова А․ П․, г․ Москва, ул․ Примерная, д․ , кв․ , тел․ +7 (9) —, обратилась в военную прокуратуру гарнизона № * с требованием провести независимое медицинское освидетельствование её супруга Иванова С․ А․, мобилизованного при наличии хронического заболевания․
Условия содержания мобилизованных
Отдельной темой общественной дискуссии стали условия размещения мобилизованных в пунктах сбора и учебных центрах․ Некоторые региональные власти публично признавали, что места содержания переполнены или находятся в неудовлетворительном состоянии․ Тяжёлые условия на полигонах особенно негативно сказываются на здоровье людей, имеющих хронические заболевания, которые не были выявлены из-за формального характера медкомиссий․
Движение за возвращение мобилизованных домой опирается на вполне конкретные нормы российского законодательства — прежде всего на статью 18 ФЗ «О мобилизации» и Положение о военно-врачебной экспертизе․ Основные требования гражданских инициатив сводятся к соблюдению уже существующих законов: качественному медицинскому освидетельствованию, учёту семейных обстоятельств и возвращению домой тех, кто был призван с нарушениями․
Юристы рекомендуют фиксировать все обращения письменно, сохранять копии документов и при необходимости обращаться за профессиональной юридической помощью․