2012 год стал переломным для Правительства Московской области: за один год в регионе сменилось два губернатора, а сама система формирования правительства претерпела существенные изменения. В этой статье мы подробно рассмотрим, как формировался состав министров, какие законодательные изменения произошли и кто стоял у руля области в этот непростой период.
Политическая ситуация в начале 2012 года
До мая 2012 года Московскую область возглавлял Борис Всеволодович Громов, занимавший пост губернатора с 2000 года. При нём действовал порядок, согласно которому все министры Правительства области назначались с согласия Московской областной думы. Это обеспечивало определённый баланс властей между исполнительной и законодательной ветвями.
Однако в мае 2012 года полномочия губернатора были переданы Сергею Кужугетовичу Шойгу, который до этого возглавлял МЧС России; Его приход ознаменовал начало масштабной перестройки регионального правительства.
Ключевые законодательные изменения 2012 года
Одним из первых значимых решений нового руководства стала отмена процедуры согласования министров с областной думой:
- 26 апреля 2012 года — Московская областная дума приняла поправки к Уставу Московской области и другим областным законам;
- 11 мая 2012 года, губернатор С. К. Шойгу подписал эти поправки.
Согласно принятым изменениям, согласование с Мособлдумой сохранялось лишь для следующих должностей:
- Вице-губернатор Московской области;
- Вице-губернатор — Председатель Правительства Московской области;
- Первый заместитель Председателя Правительства;
- Заместители Председателя Правительства.
Министры же стали назначаться непосредственно губернатором, что значительно упростило и ускорило процесс формирования правительства.
Структура Правительства Московской области
Согласно закону «О структуре Правительства Московской области» (Статья 1), членами Правительства являлись:
- Губернатор Московской области — Председатель Правительства Московской области;
- Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства;
- Первый заместитель Председателя Правительства;
- Заместители Председателя Правительства;
- Министры Правительства Московской области.
Основные министерства и направления работы
В 2012 году в структуре Правительства Московской области действовал ряд ключевых министерств, среди которых:
- Министерство образования Московской области, министр назначался губернатором по согласованию с федеральными органами;
- Министерство благоустройства — его возглавлял заместитель Председателя Правительства;
- Министерство инвестиций, промышленности и науки;
- Министерства здравоохранения, социальной защиты, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и другие.
Контактные данные и адреса министерств размещались на официальном портале Правительства Московской области (например, приёмные располагались по адресам в Москве и Красногорске, телефоны справочных служб: +7 (495) —*, +7 (498) —*).
Смена власти в ноябре 2012 года
Губернаторство С. К. Шойгу оказалось недолгим: в ноябре 2012 года он был назначен Министром обороны Российской Федерации. Исполняющим обязанности губернатора Московской области был назначен А. Ю. Воробьёв, который впоследствии возглавил регион на постоянной основе и провёл собственную реорганизацию правительства.
Таким образом, 2012 год для министров Московской области ознаменовался:
- Отменой процедуры согласования министров с областной думой;
- Сменой губернатора (Б. В. Громов → С. К. Шойгу → А. Ю. Воробьёв);
- Обновлением состава правительства и перераспределением полномочий;
- Усилением вертикали исполнительной власти в регионе.
Эти изменения заложили основу той системы управления Московской областью, которая действует и в последующие годы.