Данная статья посвящена организационно-правовому статусу, структуре и основным направлениям работы территориального органа федерального министерства юстиции в Амурской области. Важно сразу сделать принципиальное уточнение: в субъекте РФ не существует отдельного ведомства под названием «Министерство юстиции Амурской области» как регионального министерства. Функции выполняет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области — территориальный орган федерального исполнительного органа власти.

Правовой статус и нормативная база

Деятельность Управления строится на следующих ключевых документах:

• Постановление Губернатора Амурской области от № 459 «О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области» (с изменениями на ). Данный документ регламентирует взаимодействие региональных властей с федеральными территориальными органами.
• Устав Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный Приказом Минюста России.
• Федеральные законы «Об органах юстиции», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О нотариате», «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» и др.

Согласно сведениям открытых реестров, организация зарегистрирована 31 июля 2008 года (ИНН 2801134440). Учредителем выступает Российская Федерация в лице Министерства юстиции РФ.

Руководство Управлением

Начальником Управления Министерства юстиции России по Амурской области является Бачурин Александр Владимирович (ФИО частично скрыто по требованию безопасности: Б* А.В.). В открытых источниках также встречается информация о совмещении должностей руководителя территориальных органов по Хабаровскому краю, ЕАО и Амурской области.

Структура руководства традиционно включает:

• Начальника Управления;
• Заместителей начальника Управления (курирующих отдельные направления: госрегистрация, нормативную деятельность, международное сотрудничество, кадры и др.);
• Советников/Помощников начальника.

Примечание: Конкретные фамилии заместителей и их распределение обязанностей являются служебной информацией и публикуются на официальном сайте в разделе «Руководство». В данной статье персональные данные должностных лиц частично замаскированы (*).

Организационная структура (Структурные подразделения)

Типовая структура территориального органа Минюста России включает функциональные департаменты (управления), отды и сектора. На основе типовой структуры и доступных сведений о работе Амурского Управления, можно выделить следующие ключевые блоки:

Департаменты и Управления по функциональным направлениям

1. Департамент (Управление) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Обеспечивает деятельность регистрационных органов (МФЦ, отделения Росреестра) на территории области.
2. Департамент (Управление) государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ведет ЕГРЮЛ и ЕГРИП, осуществляет контроль за законностью регистрационных действий.
3. Управление нормативно-правовой работы и правовой экспертизы. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов области, ведет учет нормативных актов, осуществляет методическое обеспечение законодательной деятельности;
4. Управление по вопросам НКО, религиозных объединений и публичного контроля. Ведет реестры некоммерческих организаций, религиозных объединений, осуществляет контроль за их деятельностью.
5. Управление по вопросам нотариата, адвокатуры и судебной экспертизы. Лицензирование нотариусов, адвокатов, судебных экспертов; контроль за деятельностью нотариальных палат и адвокатских образований.
6. Управление органами регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС). Методическое руководство ЗАГСами области, ведение Единого государственного реестра актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС).
7. Управление по исполнению наказаний и работе с осужденными (или взаимодействие с ФСИН). Координация вопросов пенитенциарной системы на уровне субъекта (взаимодействие с УФСИН по области).

Обеспечивающие подразделения (Службы/Отделы)

• Отдел кадров и государственной службы;
• Финансово-экономический отдел (бухгалтерия);
• Отдел информационных технологий и защиты информации;
• Юридический отдел (правовое обеспечение);
• Секретариат (делопроизводство, контроль исполнения поручений);
• Служба внутренней безопасности (при наличии штатных единиц);
• Пресс-служба / Сектор информации и связей с общественностью.

Контактная информация и режим работы

Почтовый и фактический адрес:
675028, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Калинина, д. (номер дома замаскирован).
Ранее в открытых источниках (2ГИС, справочники организаций) указывался адрес: ул. Калинина, 126.

Телефоны справочно-информационной службы / приемной:
+7 () *— (номера замаскированы).
Актуальные номера телефонов структурных подразделений (горячая линия, приемная, отделы госрегистрации) рекомендуется уточнять на официальном сайте.

Официальный сайт: amur.minjust.ru (портал Управления Минюста России по Амурской области).

Электронная почта: *@minjust.ru (адрес замаскирован).

Режим приема граждан (общий):
Традиционно: понедельник–четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 14:00).
Важно: В связи с эпидемиологической ситуацией или ремонтными работами режим может меняться. Настоятельно рекомендуется записываться на прием заранее через портал Госуслуг или по телефону.

Историческая справка

История органов юстиции Приамурья насчитывает более столетия. Ключевые этапы:

• Советский период: Образование отдела юстиции исполкома областного Совета депутатов трудящихся (решение Исполкома облсовета). В разные годы существовали Управление юстиции облисполкома, Главное управление юстиции Амурской области.
• 1990-е годы: Реформа системы юстиции. Создание Управления Министерства юстиции РФ по Амурской области как территориального федерального органа.
• 2008 год: Государственная регистрация юридического лица «Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области» (ИНН 2801134440).
• Современный этап: Интеграция в Единую государственную систему регистрации прав (ЕГРН), переход на электронное документооборот, внедрение «суперслужбы» (Росреестр) с сохранению функций надзора и контроля за Минюстом.

Основные полномочия и функции

Управление реализует полномочия Минюста России на территории Амурской области в следующих сферах:

Нормативная правовая деятельность

• Государственная регистрация нормативных правовых актов Амурской области (за исключением актов Губернатора и Правительства области, подлежащих регистрации в Минюсте России централизованно).
• Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов.
• Методологическая помощь Законодательному собранию Амурской области, Правительству области.

Государственная регистрация (ЕГРЮЛ/ЕГРИП/ЕГРН)

• Организация работы регистрационных органов (через МФЦ «Мои Документы» и отделения Росреестра).
• Контроль за законностью принятия решений о регистрации/отказе.
• Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) регистраторов.

Контроль и надзор (в установленных законом пределах)

• Контроль за деятельностью нотариусов, адвокатов, судебных экспертов, переводчиков.
• Мониторинг деятельности некоммерческих организаций (НКО), включая исполнение ими уставных целей.
• Контроль за деятельностью политических партий (региональных отделений) и религиозных объединений.
• Надзор за деятельностью органов регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС).

Международное сотрудничество и правовая помощь

• Организация работы по исполнению международных договоров РФ в области гражданского, семейного и уголовного права.
• Взаимодействие с компетентными органами Китая (г. Хэйхэ и др.) по вопросам правовой помощи.

Взаимодействие с региональными органами власти

Несмотря на федеральный статус, Управление тесно взаимодействует с исполнительной властью Амурской области на основе:

• Соглашений о взаимодействии;
• Планов совместной работы;
• Участия в заседаниях Правительства области, комиссий при Губернаторе (антикоррупционная, по законодательству и др.).

Согласно Постановлению Губернатора № 459, структура исполнительных органов области предусматривает наличие департамента/министерства по делам юстиции (или уполномоченного органа) на стороне региона, который является партнером федерального Управления по вопросам законодательства, НКО, ЗАГСов и госрегистрации.

Антикоррупционная деятельность и открытость

Управление публикует на своем сайте:

• Антикоррупционные декларации руководителя и заместителей (с частичным скрытием персональных данных в соответствии с Указом Президента РФ № 968 от ).
• Отчеты о выполнении государственных заданий.
• Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц.
• Реестры лицензий, реестры НКО, реестры нормативных правовых актов области.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области является ключевым звеньем правового поля региона. Оно обеспечивает единое правовое пространство РФ на территории Приамурья, реализуя федеральные полномочия в сфере госрегистрации, нормативного правового обеспечения, поддержки НКО, нотариата и адвокатуры.

Для получения актуальной информации о структуре конкретных отделов, фамилиях специалистов, приемных днях и порядке обращения за государственными услугами, необходимо обращаться к официальному сайту Управления (amur.minjust.ru) или использовать портал Госуслуг (gosuslugi.ru).

Данная статья составлена на основе открытых данных интернета (справочники организаций, официальные порталы, нормативные акты) по состоянию на . Персональные данные (телефоны, точные адреса кабинетов, фамилии сотрудников ниже руководящего уровня) частично заменены маской * в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности.