Министерство природных ресурсов Пермского края (Минприроды края), это ключевой исполнительный орган региональной власти, осуществляющий управление в сфере изучения, использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов на территории Пермского края. Деятельность ведомства регулируется Федеральными законами, Уставом Пермского края, постановлениями Правительства края и собственным Положением.

Правовая основа деятельности

Основным документом, регламентирующим полномочия министерства, является Положение о Министерстве природных ресурсов Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края. Также ведомство руководствуется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;
• Земельным кодексом, Водным кодексом, Лесным кодексом, Законом «Недра», Законом «Об особо охраняемых природных территориях»;
• Законами Пермского края в сфере природопользования и экологии;
• Указими Губернатора Пермского края и Постановлениями Правительства Пермского края.

Основные полномочия Министерства

Полномочия ведомства делятся на несколько ключевых блоков в зависимости от объекта управления:

В сфере недропользования

• Осуществление функций по выдаче лицензий на недропользование (кроме месторождений федерального значения) и ведению реестра лицензий.
• Контроль за рациональным и комплексной использованием недр, соблюдением условий лицензий.
• Организация геологического изучения недр края, ведение Государственного фонда геологической информации (взаимодействие с федеральными органами).
• Участие в проведении аукционов на право недропользования.

В сфере водных отношений

• Государственное управление водными объектами регионального значения (реки, озера, водохранилища, не относящиеся к бассейнам федеральных рек).
• Выдача разрешений на специальное водопользование (забор воды, сброс стоков, размещение гидротехнических сооружений).
• Организация работы по охране водных объектов от загрязнения, заиления и истощения.
• Ведение государственного водного реестра (регионального уровня) и государственного учета водных объектов.
• Координация деятельности по профилактике и ликвидации последствий паводков и сушней.

В сфере лесных отношений

• Выполнение функций уполномоченного органа исполнительной власти края по лесным отношениям (Лесной кодекс РФ).
• Организация лесопользования: проведение аукционов на право заключения лесных договоров, выдача лесных билетов, покупно-продажных договоров.
• Контроль за лесопользованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (лесопожарная безопасность, санитарная безопасность леса).
• Ведение государственного лесного реестра и государственного учета лесов.
• Организация лесовосстановительных работ и афорестации.

В сфере охраны окружающей среды и управления отходами

• Государственный экологический контроль (в пределах полномочий, не переданных Росприроднадзору).
• Ведение регионального реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
• Выдача разрешений на выбросы/сбросы загрязняющих веществ для объектов I–IV категорий (в установленных случаях).
• Организация работы по обращению с отходами производства и потребления: лицензирование деятельности по обращению с отходами I–II классов опасности, ведение реестров схем размещения объектов обращения с отходами.
• Координация реализации нацпроекта «Экология» на уровне региона (проекты «Чистый воздух», «Чистая страна», «Сохранение озера Байкал» — в части применимости к краю, «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма»).

В сфере особо охраняемых природных территорий (ООПТ)

• Создание, организация деятельности и государственная охрана ООПТ регионального значения (заповедники, заказники, природные памятники, дендрологические парки и др.).
• Разработка и утверждение положений об ООПТ регионального значения.
• Мониторинг состояния экосистем на территории ООПТ.

В сфере земельных отношений (взаимодействие)

• Участие в государственном земельном надзоре (взаимодействие с Росреестром и муниципальными органами).
• Контроль за целевым использованием земель лесного, водного фонда, ООПТ.

Контроль и надзор

Министерство осуществляет государственный контроль (надзор) в следующих формах:

1. Плановые проверки — проводятся на основании планов проверок, утверждаемых ведомством с учетом критериев риска (в соответствии с ФЗ-248 и ФЗ-294).
2. Внеплановые проверки — по обращениям граждан, сообщениям СМИ, поручениям вышестоящих органов, в случае угрозы экологической безопасности.
3. Профилактические посещения и контрольные закупки — меры профилактического характера без составления акта проверки.
4. Дистанционный контроль — использование данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ), видеонаблюдения, АСУДД (автоматизированных систем учета выбросов/сбросов).

Важно: По результатам проверок Министерство выносит предписания об устранении нарушений, возбуждает дела об административных правонарушениях (КоАП РФ, КоАП Пермского края), направляет материалы в прокурорскую надзор и суды.

Структура ведомства (основные департаменты и управления)

Структура утверждается Приказом Министра. Типичная структура включает:

• Департамент государственной политики и нормативной правовой работы — разработка региональных законопроектов, подзаконных актов.
• Департамент недропользования и геологии — лицензирование, аукционы, геологическая информация.
• Департамент водных ресурсов и водопользования, управление водными объектами, паводкоопасные зоны.
• Департамент лесного хозяйства и охраны лесов — лесопользование, лесопожарная безопасность, лесовосстановление.
• Департамент охраны окружающей среды и обращения с отходами — НВОС, отходы, экологическая экспертиза (регионального уровня), ООПТ.
• Управление государственного экологического контроля — организация и проведение проверок.
• Юридическое управление, Финансовое управление, Кадровая служба, Пресс-служба и др.

Также в ведомстве функционируют территориальные органы (инспекции) по муниципальным районам/городам для оперативного контроля на местах.

Взаимодействие с общественностью и прозрачность

• Публичные слушания — обязательны при разработке схем размещения объектов обращения с отходами, проектах границ ООПТ, лесоустройственных проектах.
• Совет при Министре, консультативно-совещательный орган под председательством Министра, включающий представителей общественных экологических организаций, науки, бизнеса.
• Информационная открытость, официальный сайт (*), портал «Госуслуги», региональный портал открытых данных. Публикуются отчеты о состоянии окружающей среды, реестры лицензий, планы проверок.
• Прием граждан — личный прием Министра и заместителей Министра (по предварительной записи по телефону * или через портал «Госуслуги»), работа с обращениями через систему ЭОБС (электронное обращение граждан).

Ключевые показатели эффективности (КПЭ) деятельности

Работа Министерства оценивается по системным показателям, закрепленным в государственном задании и дорожных картах нацпроектов:

Контактная информация (маскированная)

Для официальных обращений, получения консультаций или подачи жалоб на экологические нарушения:

• Адрес: г. Пермь, ул. , д. (здание Правительства Пермского края / отдельное здание ведомства).
• Телефон приемной / справочного бюро:
• Телефон «Горячей линии» (экологические нарушения): (круглосуточно / в рабочее время).
• Официальный сайт: (разделы: «Гражданам», «Бизнесу», «Нормативная база», «Контроль и надзор»).
• Электронная почта (общая):
• Страницы в соцсетях: ВКонтакте, Telegram, Яндекс.Дзен (поиск по названию «Минприроды Пермского края»).

Министерство природных ресурсов Пермского края является системообразующим органом управления природно-ресурсным комплексом региона. Его полномочия охватывают весь цикл природопользования: от геологоразведки и аукционов на недропользование до контроля за выбросами предприятий, лесопожарной безопасности и сохранения уникальных экосистем в составе ООПТ. Ключевыми вызовами текущего этапа являются реализация нацпроекта «Экология», переход к лучшим доступным технологиям (ЛДТ) на крупных предприятиях края, устранение накопленного экологического ущерба и повышение эффективности государственного контроля за счет цифровизации (ДЗЗ, АСУДД, «Лесные глаза»).

Данная статья носит справочный характер. Для получения юридически значимой информации, актуальных реквизитов, статуса конкретных лицензий или разрешительных документов необходимо обращаться на официальный портал Министерства или использовать портал «Госуслуги». ФИО должностных лиц, прямые телефоны кабинетов и внутренние адреса структурных подразделений скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и безопасностью персональных данных.