Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (МКПП) в городе Воронеже является ключевым координирующим органом, обеспечивающим взаимодействие различных ведомств и служб в сфере поддержания законности и общественного порядка. Деятельность комиссии регулируется федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Воронежской области и уставом города Воронежа.

Правовая основа деятельности

Основой для создания и функционирования комиссии служат:

• Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Закон Воронежской области от № 87-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;
• Постановление Администрации города Воронежа об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений;
• Устав города Воронежа.

Основные цели и задачи

Центральной целью работы МКПП является снижение криминогенности и профилактика правонарушений на территории города. К ключевым задачам относятся:

1. Координация деятельности органов внутренних дел, органов опеки и попечительства, учреждений образования, здравоохранения, трудоустройства и других заинтересованных субъектов.
2. Анализ состояния правонарушительности, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений и проступков.
3. Разработка и реализация комплексных планов (программ) профилактической работы на текущий год и в перспективе.
4. Контроль за исполнением обязанностей по профилактике правонарушений должностными лицами ведомств и организаций.
5. Рассмотрение материалов о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.

Состав и структура комиссии

Состав МКПП утверждается главой города (городским головой) по представлению ответственного за социальную политику заместителя главы администрации. В комиссию входят руководители (или их заместители) следующих структур:

• Управления МВД России по городу Воронежу;
• Управления СК РФ по Воронежской области;
• Прокуратуры города Воронежа;
• Департамента социальной политики Администрации города;
• Департамента образования Администрации города;
• Департамента здравоохранения Администрации города;
• Центра занятости населения г. Воронежа;
• Органов опеки и попечительства районных администраций;
• Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) районов города;
• Представителей общественных организаций и советов молодежи.

Председатель комиссии: как правило, занимает должность Заместителя главы администрации города Воронежа по социальным вопросам (ФИО: ).
Секретарь комиссии: старший специалист / главный специалист Департамента социальной политики (ФИО: ).

Порядок заседаний и принятия решений

Регламент работы

Заседания МКПП проводятся не реже одного раза в квартал. Внеплановые заседания могут созываться по инициативе председателя, прокурора города или не менее чем трети членов комиссии.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава членов комиссии. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов. При равенстве голосов голос председателя решающий.

Повестка дня типичного заседания

1. Утверждение повестки дня.
2. Доклад руководителя УМВД России по г. Воронежу (или представителя) о криминогенной обстановке за отчетный период (статистика по ст. 20 УК РФ, правонарушения несовершеннолетних, бытовое насилие и т.д.).
3. Анализ исполнения поручений предыдущего заседания.
4. Рассмотрение информации о деятельности КДН и ЗП районов города.
5. Обсуждение вопросов профилактики безнадзорности, суицидального поведения подростков, вовлечения в экстремистскую деятельность.
6. Рассмотрение материалов о родителях (законных представителях), не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних (вопрос о привлечении к админ. ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ).
7. Принятие решения (Постановления МКПП).

Ключевые направления профилактической работы

Работа с несовершеннолетними и семьями в социально опасном положении

Комиссия курирует работу по выявлению семей, находящихся в ТСЖ (трудной жизненной ситуации), и семей, где дети подвергаются жестокому обращению. Ведется единый реестр таких семей. В 2023–2024 гг. на контроле комиссии находилось около семей и несовершеннолетних.

Профилактика правонарушений в сфере образования

Взаимодействие с Департаментом образования включает:

• Мониторинг посещаемости обучающихся (борьба с прогулами);
• Работу школьных служб примирения и медиации;
• Профилактику буллинга и кибербуллинга;
• Организацию досуга в каникулярные периоды (лагеря дневного пребывания, профсмены).

Профилактика потребления ПСВ и наркотиков

Совместно с наркоконтролем МВД и здравоохранением проводятся рейдовые мероприятия в местах массового скопления молодежи, проверки торговых точек на соблюдение запрета продажи алкоголя/табака несовершеннолетним (ст. 14.16, 20.22 КоАП РФ).

Работа с бывшим осужденными и условно осужденными

Координируется взаимодействие с УФСИН России по Воронежской области для оказания содействия в трудоустройстве, восстановлении документов, жилье для лиц, отбывших наказание (постановление Правительства РФ № 273).

Взаимодействие с Комиссиями по делам несовершеннолетних (КДН и ЗП)

МКПП осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью 7 районных КДН и ЗП (Железнодорожный, Центральный, Кировский, Левобережный, Советский, Ленинский, Северный районы).

Ежеквартально секретари районных комиссий предоставляют отчетность в МКПП по форме № * о рассмотренных делах, вынесенных постановлениях и примененных мерах воздействия к несовершеннолетним и родителям.

Результативность работы (обобщенные данные)

По итогам работы за * год были отмечены следующие тенденции:

• Снижение количества выявленных преступлений, совершенных несовершеннолетними, на *% по сравнению с прошлым периодом.
• Увеличение доли несовершеннолетних, в отношении которых применены меры воспитательного воздействия (передача в спецзакрытые учебные заведения, обязательства по устранению вреда), а не уголовного наказания.
• Выявлено фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений взрослыми лицами (ст. 150 УК РФ).
• Привлечено к админ. ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ родителей (законных представителей).

Контактная информация для обращений граждан

Граждана могут обращаться в секретариат МКПП по вопросам профилактики правонарушений, сообщению о фактах безнадзорности детей, нарушении прав несовершеннолетних.

Экстренные и горячие линии (для оперативного сообщения)

• Полиция (Единый номер): 102 (с мобильного) / 112 (Единая служба спасения).
• Детский телефон доверия (Воронежская область): 8-800-*— (круглосуточно, анонимно).
• Телефон доверия МВД по Воронежской области: +7 (473) *—.
• Приемная Прокуратуры г. Воронежа: +7 (473) *—.

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений города Воронежа играет системообразующую роль в обеспечении правопорядка. Эффективность её работы напрямую зависит от качества межведомственного взаимодействия, своевременности обмена информацией между полицией, прокуратурой, образованием, здравоохранением и органами опеки. Приоритетом современной этапы является переход от реактивной модели (реагирование на совершенное правонарушение) к проактивной — раннему выявлению факторов риска и целевой работе с уязвимыми группами населения.

Примечание: Конкретные фамилии должностных лиц, номера кабинетов, внутренние телефоны и оперативная статистика за текущий период маскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Для получения актуальных контактных данных и статистики рекомендуется обращаться на официальный портал Администрации города Воронеж или использовать телефон доверия.