Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области (далее — МКДН ЗП) является постоянно действующим органом государственной системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. Её деятельность направлена на координацию усилий региональных министерств, ведомств, органов местного самоуправления и общественных организаций для обеспечения прав и законных интересов детей.
Правовая основа и история формирования
Деятельность комиссии строится на базе Федерального закона от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Уставе Саратовской области, а также региональных нормативных правовых актах.
- Ключевой документ: Постановление Правительства Саратовской области от 03 декабря 2003 года № 138-П «О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области» (с изменениями на 9 августа 2018 года).
- Цель создания: Обеспечение взаимодействия областных министерств и ведомств в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
Структура и руководство
Комиссия функционирует при Правительстве Саратовской области. Председателем комиссии, как правило, является высокопоставленный чиновник регионального исполнительной власти.
Руководящий состав (по данным открытых источников)
- Председатель: Борода Анастасия Викторовна, Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области (согласно данным «Открытого бюджета» и официальному сайту Правительства).
- Заместитель председателя / Курирующий вице-губернатор: Попов Владимир *, Заместитель Председателя Правительства области. Именно под его председательством проходили ключевые заседания, в т.ч; заседание 24 июня 2026 года, о чем сообщали саратовские СМИ.
- Консультант / Ответственный исполнитель: На должность консультанта комиссии при Правительстве области назначаются специалисты профильного министерства (например, Управления общего и дополнительного образования Минобрнауки региона). На 22 апреля 2021 года на этой должности числился специалист (ФИО частично скрыто: * * *).
Полномочия и основные направления работы
В соответствии с типовым положением и региональными актами, МКДН ЗП решает следующие задачи:
- Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики (полиция, опека, образование, здравоохранение, прокуратура, НКО).
- Рассмотрение материалов о несовершеннолетних, совершивших правонарушения, и принятие решений о применении к ним мер воспитательного воздействия (передача в КДН, направление в специальные учебно-воспитательные учреждения и т.д.).
- Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из семей, находящихся в социально опасном положении (СОП).
- Методологическое обеспечение работы районных и городских комиссий (КДН ЗП при администрациях муниципальных образований).
- Учет и мониторинг несовершеннолетних обучающихся в образовательных организациях (утверждено «Примерным положением об учете…»).
- Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Саратовской области и его аппаратом.
Территориальная система: Районные и городские комиссии
Система профилактики в регионе имеет четкую вертикаль: областная МКДН ЗП координирует работу комиссий при администрациях муниципальных районов и городского округа Саратов.
Примеры работы на местах (2023–2024 гг.)
- Советский муниципальный район: В рамках открытия Года семьи председатель КДН ЗП Турукина Ольга совместно с зам. председателя Дубцовой Светланой и уполномоченным по правам ребенка в районе Барковской Татьяной * провели прием граждан.
- Вольский муниципальный район: Утвержден План работы КДН ЗП на 2024 год. Разработан и применяется «Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики… по организации работы с семьями, находящимися в СОП, и несовершеннолетними».
- Город Саратов: Функционирует Комиссия при Администрации города, обеспечивающая работу на уровне районных администраций города.
Ключевые события и инициативы последнего времени
Заседание июня 2026 года
В областном Правительстве состоялось заседание МКДН ЗП под председательством вице-губернатора В. Попова. На повестке дня стояли вопросы:
- Ситуация с несовершеннолетними, совершившими правонарушения, и эффективностью применения мер воспитательного воздействия.
- Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних муниципальных образований.
- Взаимодействие с ПМПК (психолого-медико-педагогическими комиссиями) для своевременного выявления детей, нуждающихся в коррекционной помощи (рекомендация от 17 марта 2023 года).
Законодательные инициативы
Депутаты Областной Думы поддержали законопроект, направленный на расширение полномочий комиссий и усиление ответственности за неисполнение их решений. В процесс подготовки изменений вовлечен Уполномоченный по правам человека в России (в состав рабочих групп включены федеральные эксперты, в т.ч. Лантратов Ян *).
Взаимодействие с ПМПК и психолого-педагогической службой
Особое внимание уделяется межведомственному взаимодействию при направлении несовершеннолетних на психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК). Органам системы профилактики рекомендовано:
Своевременно выявлять детей, нуждающихся в психолого-педагогической помощи, и принимать необходимые меры по своевременному направлению несовершеннолетнего с законным представителем на ПМПК для разработки рекомендаций по оказанию коррекционной помощи ребенку.
Контактная информация и реквизиты
Официальная информация о деятельности комиссии, ее решениях и планах работы публикуется на официальном интернет-портале Правительства Саратовской области в разделе «Органы власти» → «Комиссии и советы» → «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области».
| Реквизит | Информация |
|---|---|
| Ведомство-куратор | Министерство образования и науки Саратовской области (Управление общего и дополнительного образования) |
| Адрес администрации (Правительства области) | г. Саратов, пр. Кирова, д. (частично скрыто) |
| Телефон справочника Правительства / приемной комиссии | +7 (8452) (частично скрыто) |
| Официальный сайт | saratov.gov.ru (раздел «Комиссия по делам несовершеннолетних») |
| Эл. почта (общая/приемная) | *@saratov.gov.ru (частично скрыто) |
Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области остается ключевым координирующим звеном в системе профилактики правонарушений и безнадзорности. Работа ведется в трех основных направлениях: нормативно-правовое обеспечение (актуализация положений и планов), межведомственное взаимодействие (заседания, приемы, обмен информацией) и контроль за исполнением решений на муниципальном уровне. Приоритетом текущего периода (2024–2026 гг.) является работа с семьями в социально опасном положении, профилактика рецидивов правонарушений и интеграция механизмов психолого-педагогической поддержки в практику КДН ЗП всех уровней.
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Правительства Саратовской области, реестра нормативных правовых актов, материалов СМИ («Кто есть кто в Саратове», региональные новости) и отчетов «Открытый бюджет» за 2021–2026 гг. Персональные данные сотрудников (телефоны, полные ФИО, кабинеты) частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности (152-ФЗ).