Общие сведения
Малый совет Московского областного Совета народных депутатов — постоянно действующий коллегиальный орган, созданный в начале 1990-х годов в рамках системы Советов народных депутатов Российской Федерации. Он осуществлял свои полномочия в период между сессиями Московского областного Совета народных депутатов и являлся важным звеном в управлении Московской областью в переходный период российской истории.
Исторический контекст создания
Малые советы были введены в структуру краевых, областных, автономных Советов народных депутатов на основании изменений в Конституцию РСФСР и соответствующих законодательных актов начала 1990-х годов. Правовое регулирование их деятельности осуществлялось, в частности, в соответствии с документами, посвящёнными вопросам правового регулирования деятельности краевых и областных Советов народных депутатов.
Московский областной Совет народных депутатов, избранный в 1990 году, сформировал Малый совет как свой рабочий орган. Это соответствовало общероссийской практике: аналогичные структуры создавались во всех регионах страны.
Функции и полномочия
Малый совет Московского областного Совета народных депутатов выполнял следующие основные функции:
- координация работы постоянных комиссий областного Совета;
- подготовка вопросов к рассмотрению на сессиях областного Совета;
- контроль за исполнением решений Совета и его органов;
- взаимодействие с исполнительными органами власти области;
- рассмотрение оперативных вопросов, не терпящих отлагательства, в период между сессиями;
- организация законотворческой деятельности на региональном уровне.
Состав и структура
В состав Малого совета входили председатель областного Совета, его заместители, а также председатели постоянных комиссий. Руководство областным Советом в тот период осуществляли депутаты, избранные на демократических выборах 1990 года (фамилии отдельных руководителей: В* В., К А.* и др.).
Заседания Малого совета проводились регулярно, как правило, в здании администрации Московской области по адресу: г. Москва, Старопский пер., д. (точный адрес и контактные телефоны архивных подразделений: +7 (495) *—).
Роль в политической жизни региона
В период 1990–1993 годов Малый совет играл заметную роль в политической жизни Московской области:
- участвовал в выработке позиций по вопросам социально-экономического развития региона;
- обеспечивал взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти;
- рассматривал обращения граждан и организаций;
- готовил решения по бюджетным и имущественным вопросам области.
Прекращение деятельности
Деятельность Малого совета, как и всей системы Советов народных депутатов, была прекращена осенью 1993 года в результате конституционного кризиса и указа Президента РФ о поэтапной конституционной реформе. На смену Советам пришли новые органы представительной власти — в Московской области была создана Московская областная Дума, которая продолжила законодательную деятельность в регионе.
Историческое значение
Малый совет Московского областного Совета народных депутатов остаётся важной страницей в истории регионального парламентаризма. Его опыт организации работы представительного органа, взаимодействия комиссий и подготовки решений был частично унаследован последующими структурами законодательной власти Московской области.
Примечание: часть сведений (адреса, фамилии, телефоны) намеренно скрыта под маской (*) в соответствии с требованиями конфиденциальности. Для получения точных архивных данных рекомендуется обращаться в Центральный государственный архив Московской области (ЦГАМО).