Магнитогорское городское Собрание депутатов (МГСД) — это представительный орган местного самоуправления города Магнитогорска Челябинской области. Данный орган является ключевым звеном в системе публичной власти на муниципальном уровне, обеспечивая реализацию прав граждан на участие в управлении делами своего города.

Правовой статус и правовая основа деятельности

Деятельность Магнитогорского городского Собрания депутатов строится на основе:

• Конституции Российской Федерации (ст. 12, 130–133);
• Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Устава города Магнитогорска (принят городским Собранием, в ред. последних изменений);
• Регламента Магнитогорского городского Собрания депутатов (внутренний документ, регламентирующий порядок работы).

Согласно статье 23 Устава города Магнитогорска, МГСД является единственным постоянно действующим представительным органом местного самоуправления в городе.

Формирование и состав

Принципы формирования

Депутаты городского Собрания избираются гражданами города на основе универсального, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий

Срок полномочий городского Собрания составляет 5 лет. Полномочия депутатов начинаются с дня их избрания и прекращаются в день избрания депутатов нового созыва.

Количественный состав

Общее число депутатов устанавливается Уставом города. На текущий момент (созыв 2021–2026 гг. / 2026–2031 гг.) состав составляет * депутатов (точное число уточняется в актуальной редакции Устава). Депутаты могут работать на профессиональной (постоянной) основе или не на профессиональной основе, сохраняя основное место работы.

Основная форма деятельности

Основной формой работы МГСД являются заседания городского Собрания. Это коллегиальный орган: решения принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов, если иное не предусмотрено законом или Уставом.

Заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Исключительные заседания могут созываться по инициативе Главы города, не менее одной трети депутатов или прокурора.

Заседания, как правило, открытые. Порядок проведения закрытых заседаний строго регламентирован законом.

Полномочия городского Собрания (Ст. 23 Устава г. Магнитогорска)

Полномочия МГСД делятся на исключительную компетенцию (вопросы, которые может решать только Собрание) и общие полномочия.

Исключительная компетенция (п. 1 ст. 23 Устава)

К вопросам, решаемым исключительно городским Собранием, относятся:

1. Устав города: принятие Устава города Магнитогорска и внесение в него изменений и дополнений.
2. Бюджетный процесс: утверждение бюджета города и отчета об его исполнении.
3. Налоговое регулирование: установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом РФ;
4. Стратегическое планирование: утверждение Стратегии социально-экономического развития города.
5. Муниципальное имущество: определение порядка управления и распоряжения имуществом в муниципальной собственности.
6. Муниципальные образования (учреждения/предприятия): определение порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на их услуги (за исключением случаев федерального регулирования).
7. Обеспечение деятельности органов МСУ: определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
8. Контроль: контроль за исполнением органами МСУ и должностными лицами полномочий по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
9. Отстранение Главы города: принятие решения об удалении Главы города в отставку в случаях, предусмотренных ФЗ № 131-ФЗ.
10. Благоустройство: утверждение правил благоустройства территории города.
11. Отчетность Главы города: заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города.

Иные полномочия (п. 2 ст. 23 Устава)

Помимо исключительной компетенции, к полномочиям Собрания относятся:

• Принятие нормативных правовых актов (решений), устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города.
• Установление налоговых льгот и порядка их применения в пределах законодательства РФ.
• Установление льгот, преимуществ, мер социальной поддержки и помощи за счет средств городского бюджета для категорий граждан и организаций.
• Реализация права на участие в осуществлении государственных полномочий (по согласованию, ст. 34 ФЗ № 131-ФЗ).
• Утверждение программ комплексного развития:
  • коммунальной инфраструктуры;
  • транспортной инфраструктуры;
  • социальной инфраструктуры.
• Градостроительное регулирование: утверждение Генерального плана города, правил землепользования и застройки, городских программ использования и охраны земель.
• Установление правил использования водных объектов общего пользования (доступ к берегам, рекреация).
• Установление порядка проведения осмотра зданий и сооружений для оценки технического состояния (в соответствии с техническими регламентами).
• Иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Челябинской области и Уставом города.

Структура и рабочие органы Собрания

Для подготовки вопросов к рассмотрению на заседаниях и осуществления контрольных функций МГСД формирует:

• Председателя Собрания — избирается из числа депутатов, организует работу Собрания, представляет его во взаимоотношениях с другими органами.
• Депутатские комиссии (комитеты) — постоянные рабочие органы по отраслевому принципу (например: по бюджету и налогам, по градостроительству, по социальной политике, по регуляторной деятельности и т.д.).
• Счетную палату города, орган внешнего финансового контроля (формируется и подотчетна Собранию).
• Аппарат Собрания — обеспечивает организационную, правовую, информационную поддержку деятельности депутатов.

Взаимодействие с другими органами власти

• Глава города / Администрация города: Собрание утверждает структуру Администрации, согласовывает назначение руководителей ключевых департаментов, контролирует исполнение своих решений Администрацией.
• Прокуратура: осуществляет надзор за законностью актов Собрания.
• Общественные организации: взаимодействие через публичные слушания, советы при депутатах, рабочие группы.

Официальные источники информации

Актуальная информация о заседаниях, принятых решениях, повестках дня, составе депутатов и реквизитах для обращений граждан размещается на официальном интернет-портале:

• Официальный сайт: sobranie74.ru
• Контактная информация (Аппарат Собрания): Адрес: г. Магнитогорск, ул. , д. ; Телефон справочного бюро: +7 () —; E-mail: *@sobranie74.ru (данные частично скрыты в соответствии с правилами конфиденциальности).

Значение для жителей города

Магнитогорское городское Собрание депутатов — это главный инструмент, с помощью которого жители влияют на:

• Размер местных налогов и сборов;
• Приоритеты расходования бюджетных средств (ремонт дорог, строительство школ/садов, поддержка пожилых);
• Правила благоустройства дворов, парков, площадей;
• Планировку города (Генплан, правила застройки);
• Тарифы на услуги МУП (водоканал, теплосети, пассажирский транспорт) и качество этих услуг.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта МГСД (sobranie74.ru) и текста Устава города Магнитогорска. Актуальность сведений на . Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным публикациям.