Ниже представлена подробная статья о депутатах Совета городского округа муниципального образования «Город Луганск» Луганской Народной Республики. Информация основана на открытых данных официального портала администрации города (gorod-lugansk.ru) на момент начала 2024 года с учетом актуальности на 2026 год. В соответствии с правилами конфиденциальности, контактные данные (телефоны, адреса электронной почты, мессенджеры) частично скрыты маской *.
Руководство Совета
Председатель Совета
ЦЕМКАЛО Сергей Александрович
Должность: Председатель Совета городского округа МО «Город Луганск» ЛНР (с 2023 г. по н.в.).
Дата и место рождения: 30 сентября 1973 г., г. Луганск.
Образование:
- 1988–1992 — Стахановское педагогическое училище (учитель начальных классов).
- 1993–1997 — Луганский государственный педагогический университет (учитель начальных классов).
- 2006–2009 — Харьковский институт государственного управления Академии при Президенте Украины, магистратура (Государственное управление в социально-гуманитарной сфере).
Партийная принадлежность:
С 2022 г. — член Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Трудовая биография (ключевые этапы):
- 1992–2001 — Учитель начальных классов ЛОУШ №28.
- 2001–2006 — Директор ЛОУШ №28.
- 2006–2010 — Зам. председателя Каменнобродского районного в г. Луганске совета.
- 2010–2015 — Зам. директора Департамента образования и молодежной политики Луганского горсовета.
- 2015–2017, Начальник управления общего среднего и дошкольного образования Минобрнауки ЛНР.
- 2017–2020 — Министр образования и науки ЛНР.
- 2020–2023 — Директор филиала «Центр развития образования» ЛГПУ.
- 2023–н.в. — Председатель Совета МО «Город Луганск».
Особые отметки: Участник СВО. Награжден Грамотой Президента РФ (2017), медалью Главы ЛНР «За верность долгу» (2023), благодарностями Главы ЛНР и Председателя Правительства ЛНР.
Семейное положение: Женат.
Заместитель Председателя Совета
БОВА Вероника Анатольевна
Образование: Высшее профессиональное.
- Луганский национальный университет им. Т. Шевченко, Институт истории МО и СПН, 2013 г. (с отличием).
- Межрегиональная академия управления персоналом, факультет «Правоведение», 2016 г. (с отличием).
Партийная принадлежность: Член ВПП «Единая Россия», член Политсовета РО ВПП «Единая Россия», руководитель внутрипартийного проекта «Парта героя».
Общественная деятельность: Председатель Совета молодых педагогов г. Луганска.
Награды: Победитель республиканского конкурса «Достояние Республики» (номинация «Молодой педагог года», 2022), финалист Всероссийского конкурса «Учитель года России 2022» (победитель номинации «За социальную активность»), медаль Минобороны РФ «За укрепление боевого содружества».
Трудовая деятельность: Опыт работы воспитателем, учителем истории и обществознания (ГУ ЛНР «ЛОУСОШ №13 им. А. Молодчего»), методистом ЛИМЦ, руководителем кружка в ДК «Металлист».
Контакты: Telegram: * (частично скрыто).
Семейное положение: Не замужем.
Председатели постоянных комиссий Совета
Комиссия по бюджетной, финансовой деятельности, налоговой и имущественной политике
КУЗЬМЕНКО Антонина Григорьевна, Председатель комиссии
Образование: Ворошиловградский машиностроительный институт (экономист), специальность «Правоведение».
Политическая принадлежность: Член ВПП «Единая Россия».
Трудовой стаж (ключевые посты):
- 1974–1980 — Северодонецкий приборостроительный завод (монтажник).
- 1980–1984 — Работа в комсомольских и партийных структурах Ворошиловграда.
- 1990–2006, Жовтневый районный Совет г. Луганска (зав. общим отделом, зам. председателя).
- 2006–2008, Секретарь исполкома Луганского горсовета.
- 2008–2015 — Заместитель городской головы.
- 2015–2021 — Заместитель Главы администрации г. Луганск ЛНР.
- С 2022 г. — Старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Юридического института ЛГУ им. В. Даля.
Общественная деятельность: Депутат Жовтневого рсовета IV, V созывов, руководитель ОО «Женщины за будущее», «Мир Луганщине».
Награды: Орден княгини Ольги III степени, почетный знак «За заслуги перед Луганском», медали «За заслуги перед Луганщиной» III ст., «За заслуги I степени» ЛНР и др.
ЧЕРНЫШОВ Яков Сергеевич, Зам. председателя комиссии
Дата/место рождения: 15 января 1989 г., Ворошиловград.
Гражданство: Россия.
Образование: Школа-гимназия №42 (1996–2006), ВНУ им. В. Даля — «Экономика предприятия» (2006–2011).
Трудовая деятельность:
- 2006, Менеджер ООО «АПФ Эдельвейс».
- 2007–2008 — Зам. ген. директора ООО «Орион-Донбасс-Агро».
- 2008–2015 — ГКП «Бюро технической инвентаризации» (от зав. хозяйством до начальника).
- 2015–2020 — Директор ГУ «Дворец культуры им. В.И. Ленина».
- 2020 — Зам. директора ГКП «Луганскэлектротранс».
- С 2021 г. — Полномочный региональный представитель ООО «ИЗИКЭПИТАЛ ИНВЕСТМЕНТС» по ЛНР.
Депутатский/общественный опыт: Депутат Ленинского районного совета VI созыва, помощник депутата Народного Совета ЛНР (2016–2018), член Молодежного совета при Главе адм. города (2017–2018).
Комиссия по социально-экономическому развитию и вопросам ЖКХ
БАБКИН Егор Геннадиевич — Председатель комиссии
Образование: Высшее. ВДНУ им. В. Даля: инженер-систематехник (2005), менеджер-экономист (2011).
- 2005–2008 — ИП Бабкин Е.Г.
- 2008–2009 — Инженер-программист АБ «Укркоммунбанк».
- 2009–2014 — Начальник сектора ИТ ПАО «ВТБ БАНК» (Луганское отделение).
- 2014–н.в., ИП Бабкин Е.Г., издатель СМИ.
Общественно-политическая деятельность:
- 2022–2023 — Помощник депутата Народного Совета ЛНР.
- 2022–н.в. — Координатор федерального проекта «Единой России» «Городская среда» в ЛНР.
- 2023–н.в. — Депутат Совета городского округа г. Луганск.
ЗАХАРЯН Мартин Георгиевич — Зам. председателя комиссии
Образование: Множественные высшие образования:
- Луганский гос. аграрный ун-т — ПГС (2002).
- ВДНУ им. В. Даля — Госслужба (2007).
- ЛНУ им. В. Даля, Интеллектуальная собственность (2016), Юриспруденция (2017).
- Луганская академия МВД им. Э.А. Дидоренко — Юриспруденция (2022).
- Костромской гос. ун-т, Юриспруденция (2022).
- 2002–2003 — Главный инженер Луганской обл. филармонии.
- 2004–2011 — Каменнобродский рсовет (главный специалист, зав. отд. архитектуры).
- 2011–2012 — Упр. архитектуры Луганского горсовета.
- 2012–2014 — Гос; инспекция с/х Луганской обл.
- 2014–2015, Минсельхоз ЛНР (директор департамента).
- 2015–2022 — Генпрокуратура ЛНР (старший помощник прокурора, прокурор отдела, зам. прокурора г. Алчевск). Ушел в отставку в звании Советника юстиции (11.2022).
Партийная деятельность: С 2023 г., член партии ЛДПР, координатор местного отделения.
Контакты: * (скрыто).
Комиссия по правовой политике и связям с общественностью
ГУБАРЕВ Евгений Юрьевич — Председатель комиссии
Образование: Высшее.
- 2015–2016 — Вед. спец. ГУ ЛНР РЦФЗН «СПОРТ ДЛЯ ВСЕХ».
- 2016–2017, Вед. спец. отд. методической работы ГУ ЛНР «Центр развития детского и молодежного движения».
- 2018, Координатор проекта «Молодая Гвардия» ОО «Мир Луганщине».
- 2018–2021 — Помощник депутата Народного Совета ЛНР.
- 2021–н.в., Руководитель Аппарата РИК ОО «Мир Луганщине».
Общественная деятельность:
- 2011–2012 — Председатель ЛГДОО «Ровесник».
- 2012–2014 — Председатель ЛОДОО «Лугари».
- 2014–2017 — Член правления ОО «Ассоциация молодежи Луганщины», Председатель СО «Молодая Республика».
Награды: Юбилейные медали (70 лет освобождения Киева, 70 лет Победы), благодарности Председателя НС ЛНР, Главы ЛНР, Президента РФ, депутата Госдумы РФ.
АЛТАШИНА Екатерина Дмитриевна — Зам. председателя комиссии
Дата/место рождения: , г. Луганск.
Квалификация: Юрист по гражданскому праву. Бакалавр и Магистр права (ВДНУ им. В. Даля, дипломы с отличием).
- Специалист по правовым вопросам Луганского рег. отделения партии КПРФ.
- Практикующий юрист по гражданскому праву.
Примечание: Данные обрезаны в источнике ([…]).
Комиссия по социально-гуманитарной политике и делам молодежи
ЛАЩЕНОВА Ирина Анатольевна — Председатель комиссии
Основное место работы: Заведующий ГУ ЛНР «ЛДОУ, ясли-сад комбинированного вида №1 «Планета детства».
- 1988 — Лисичанское пед. училище (воспитатель).
- 2006, ЛНПУ им. Т.Г. Шевченко (воспитатель, практ. психолог).
- 2007 — ЛГПУ им. Т.Г. Шевченко (Магистр пед. образования, «Дошкольное воспитание»).
- 2021 — Присвоена ученая степень кандидата педагогических наук (ЛГПУ).
- Член педагогической общественности города.
- Член ООГО «Союз женщин России».
Награды и звания: Грамоты Минобрнауки ЛНР, Главы адм. города, Почетное звание «Заслуженный работник образования ЛНР» , Почетные грамоты Главы адм. города (2019, 2023).
Аналитический обзор состава
Партийное представительство
Анализ представленных биографий показывает доминирование представителей партии «Единая Россия» в руководящей структуре Совета:
- Цемкало С.А. (Председатель), член партии с 2022 г.
- Бова В.А. (Зам. Председателя) — член партии, член Политсовета РО.
- Кузьменко А.Г. (Предс. бюджетной комиссии) — член партии.
- Бабкин Е.Г. (Предс. комиссии по соэкономразвитию) — координатор федерального проекта партии.
Исключение составляет Захарян М.Г. (Зам. председателя комиссии по соэкономразвитию), который с 2023 года состоит в партии ЛДПР и возглавляет местное отделение. Алташина Е.Д. указывает на работу в Луганском региональном отделении партии КПРФ.
Профессиональный профиль депутатов
Совет сформирован преимущественно из кадров с государственно-муниципальным управленческим опытом и педагогическим/социальным бэкграундом:
- Управленцы: Цемкало (министр, зам. главы адм.), Кузьменко (долгая карьера в райсовете/горсовете, зам. главы адм.), Захарян (прокуратура, минсельхоз, архитектура).
- Педагоги/Соцсфера: Цемкало (начало пути — учитель/директор школы), Бова (учитель истории, методист, совет молодых педагогов), Лащенова (заведующий ДОУ, кандидат пед. наук, Заслуженный работник образования).
- Юристы: Захарян (множественные юр. образования, прокуратура), Алташина (юрист КПРФ, гражданское право), Кузьменко (преподавание гос-правовых дисциплин), Губарьев (правовая политика, работа в НС ЛНР).
- IT/Бизнес: Бабкин (IT-банкинг, ИП, СМИ), Чернышов (управление БТИ, ДК, «Луганскэлектротранс», инвестиции).
Возрастная и гендерная структура
- Поколенческое разнообразие: От молодежного сегмента (Бова 1991 г.р., Алташина 1991 г.р., Чернышов 1989 г.р., Бабкин ~1983 г.р., Губарьев ~1990-е) до ветеранов управления (Кузьменко, начало трудовой деятельности 1974 г.).
- Гендерный баланс: В руководящей пятерке (Председатель + 4 зам./предс. комиссий) представлены 3 женщины (Бова, Кузьменко, Лащенова, Алташина) и 4 мужчины (Цемкало, Бабкин, Захарян, Чернышов, Губарьев). Женщины возглавляют ключевые комиссии (бюджетная, социально-гуманитарная) и занимают пост Зам. Председателя Совета.
Фактор СВО и патриотическая активность
Несколько депутатов имеют прямую связь с СВО и волонтерской деятельностью:
- Цемкало С.А. — официально указан как «Участник СВО», награжден медалью «За верность долгу» (2023).
- Бова В.А., медаль Минобороны РФ «За укрепление боевого содружества», проект «Парта героя».
- Губарьев Е.Ю. — благодарственное письмо Президента РФ (2022), активная работа в ОО «Мир Луганщине».
Структура постоянных комиссий (сводная таблица)
| Наименование комиссии | Председатель | Заместитель председателя |
|---|---|---|
| По бюджетной, финансовой деятельности, налоговой и имущественной политике | Кузьменко А.Г. | Чернышов Я.С. |
| По социально-экономическому развитию и вопросам ЖКХ | Бабкин Е.Г. | Захарян М.Г. |
| По правовой политике и связям с общественностью | Губарев Е.Ю. | Алташина Е.Д. |
| По социально-гуманитарной политике и делам молодежи | Лащенова И.А. | Данные в источнике отсутствуют |
Совет городского округа Луганск текущего созыва представляет собой орган власти с выраженным технократическим и управленческим профилем. Большинство ключевых фигур имеют опыт работы в исполнительной власти (администрация города, министерства ЛНР, прокуратура, районные советы) до избрания в представительный орган; Это обеспечивает непрерывность в решении вопросов городского хозяйства, бюджета и социальной политики.
Наличие в составе депутатов с опытом участия в СВО (Цемкало) и активной волонтерской/патриотической работой (Бова, Губарев) отражает текущую политическую повестку региона. Партийное большинство («Единая Россия») дополняется представителями ЛДПР (Захарян) и КПРФ (Алташина), что формально обеспечиваетmultipartность в совете.