Получение земельного участка в безвозмездное владение или собственность, это важная мера социальной поддержки для отдельных категорий граждан; В Кемерово и Кемеровской области (Кузбассе) этот процесс регулируется как федеральным законодательством (Земельный кодекс РФ), так и региональными нормативными актами․ Наиболее значимым из последних является Закон Кемеровской области от № 135-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений»․

Статья актуальна на ․ Ниже подробно описаны категории льготополучателей, порядок действий, необходимые документы и контакты ответственных органов․

Кто имеет право на бесплатный участок? (Категории льготополучателей)

Согласно Закону Кемеровской области № 135-ОЗ и Постановлениям Администрации, право на бесплатное получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) имеют следующие основные категории граждан (при условии постоянного проживания в Кузбассе не менее 3 лет на дату подачи заявления):

• Многодетные семьи (родители, воспитывающие троих и более несовершеннолетних детей, в т․ч․ усыновленных)․ Это самая массовая категория․
• Инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица․
• Участники Великой Отечественной войны․
• Лица, награжденные медалью «За победу над Германией» или «За победу над Японией», проживавшие в осажденном Ленинграде․
• Пострадавшие от радиационных или маневренных ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне․
• Лица, эвакуированные с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС․
• Отдельные категории военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенные в запас/на пенсию по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями, прослужившие не менее 20 лет)․
• Члены семей военнослужащих, погибших (погибших, умерших) при исполнении воинской обязанности․
• Иные категории, установленные ст․ 39․5 Земельного кодекса РФ и ст․ 5 Закона КО № 135-ОЗ․

Нормативная база и планирование выдачи (2024–2025 гг․)

Ключевой документ, определяющий механику выдачи участков многодетным семьям на текущий период:

• Приказ Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (КУГИ КО) № 86-пр от г․ — утвержден Перечень земельных участков, планируемых к предоставлению в 2024 году исключительно гражданам, состоящим на учете и имеющим право на бесплатное предоставление (многодетным семьям)․

Перечень формируется ежегодно․ Участки включаются в него при условии отсутствия прав третьих лиц, объектов капитального строительства и соответствия правилам землепользования и застройки в городе Кемерово․

Особенности предоставления: площадь и доплата

Частый вопрос: «Что делать, если участок из перечня больше нормативной площади?»

Нормативы площади (согласно Закону КО № 135-ОЗ):

• В границах городских округов (г․ Кемерово), до 0,15 га (15 соток)․
• В сельских поселениях, до 0,25 га (25 соток);

Варианты решения вопроса с избытком площади:

1. Предоставление участка в установленном нормативе․ Если в перечне есть участок большей площади, орган власти может выделить из него часть, соответствующую нормативу (путем межевания), и предоставить в собственность именно её․
2. Приобретение избытка в аренду/собственность․ Гражданин имеет право арендовать или выкупить оставшуюся часть участка за рыночную/кадастровую стоимость (в зависимости от категории земель и разрешенного использования)․
3. Отказ от конкретного участка․ Если конфигурация не позволяет выделить нормативную часть, гражданин может отказаться и ждать следующего предложения из перечня․

Процент от кадастровой стоимости: При бесплатном предоставлении в собственность льготной категории плата не взимается (0%)․ Плата взимается только за избыточную площадь при её выкупе или аренде․

Пошаговая процедура получения участка

Этап 1․ Вступление на учет (очередь)

Необходимо подать заявление о признании нуждающимися в получении земельного участка․

Куда обращаться:

• Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (КУГИ КО) — уполномоченный орган по распоряжению земельными участками области․
• МАУ МФЦ г․ Кемерово (функционирует как приемная комиссия)․
• ГПКО Агентство ОПЗУ․
• Через портал Госуслуги (услуга «Предоставление земельного участка в собственность гражданам, имеющим право на его бесплатное получение»)․

Этап 2․ Рассмотрение заявления и принятие решения

Срок рассмотрения, до 30 календарных дней․ При положительном решении гражданин вносится в реестр нуждающихся (очередь)․

Этап 3․ Предложение конкретного участка

Орган власти (КУГИ КО или Администрация г․ Кемерово) направляет уведомление о готовности участка (из утвержденного Перечня) на почту или через Госуслуги․

Этап 4․ Подписание договора и регистрация права

В течение установленного срока (обычно 30 дней) необходимо подписать договор безвозмездной передачи в собственность․ После этого документы подаются в Росреестр (через МФЦ) для государственной регистрации права собственности․

Необходимый пакет документов

Для вступления на учет и последующего оформления:

• Заявление установленного образца․
• Паспорт РФ (оригинал и копия разворота с фото и пропиской)․
• Свидетельства о рождении детей (для многодетных семей) / Документы, подтверждающие льготный статус (удостоверения ветерана, инвалида, справки из соцзащиты и т․д․)․
• Справка о составе семьи (Форма № 9 или выписка из домовой книги) — подтверждает проживание совместно с детьми/иждивенцами․
• Документы, подтверждающие проживание в Кемеровской области не менее 3 лет (выписка из архива, справки с мест работы/учебы, свидетельства о рождении детей в регионе и т․д․)․
• Справка об отсутствии права на бесплатное получение участка ранее (запрашивается межведомственно, но лучше иметь справку из ЕГРН об отсутствии объектов недвижимости, полученных по льготе)․
• Согласие супруга(и) (нотариальное, если участок оформляется в долевую собственность)․

Адреса и контакты ключевых организаций (частично замаскированы)

Для личного обращения или почтовой отправки документов:

Особенности получения участка в сельской местности

Если вы хотите получить участок не в городе Кемерово, а в Кемеровском муниципальном округе (села, поселки: Промышленная, Яшкино, Краснообск и др․), процедура аналогична, но уполномоченным органом является Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа․

• Норматив площади выше — 25 соток․
• Перечни участков формируются администрацией конкретного сельского/поселенческого поселения․
• Необходимо обращаться в администрацию соответствующего поселения или в МФЦ по месту нахождения участка․

Частые проблемы и вопросы (FAQ)

Вопрос: Могу ли я выбрать любой участок на карте?

Нет․ Предоставляется только участок из утвержденного Перечня (п․ 86-пр от для 2024 г․ и аналогичные перечни на последующие годы)․ Выбор ограничен предложенными вариантами․

Вопрос: Что делать, если предложенный участок не подходит (болото, уклон, далеко от коммуникаций)?

Имеете право написать отказ от предложенного участка без потери очереди․ Вы вернетесь в реестр и будете ждать следующего предложения․ Однако основание отказа должно быть обоснованным (несоответствие правилам застройки, наличие обременений)․

Вопрос: Нужно ли платить за межевание и кадастровую регистрацию?

Согласно ст․ 39․5 ЗК РФ и региональному закону, расходы на межевание и кадастровую регистрацию участка, предоставляемого бесплатно, несет бюджет (орган, предоставляющий участок)․ Гражданин не должен платить за работу кадастровых инженеров по межеванию «с нуля»․

Вопрос: Сроки предоставления участка многодетной семье․

Закон устанавливает срок предоставления — в течение 3 лет с момента вступления на учет (для многодетных семей)․ На практике в Кемерово сроки могут варьироваться в зависимости от наличия свободного фонда в Перечне․

Контроль за исполнением прав

Если вы считаете, что ваши права нарушены (незаконный отказ, превышение сроков, отсутствие Перечня), можно обратиться:

• В Прокуратуру Кемеровской области (надзор за исполнением законов)․
• В Контрольно-счетную палату г․ Кемерово (kemksp;ru), по вопросам эффективности использования муниципального имущества․
• В суд с иском об обязательстве предоставить участок․

Резюме: чек-лист для действия прямо сейчас

1. Проверьте, подходите ли вы под категорию (ст․ 5 Закона КО № 135-ОЗ)․
2. Подтвердите стаж проживания в Кузбассе (≥ 3 лет)․
3. Соберите пакет документов (паспорт, дети, справка о составе семьи, подтверждение стажа)․
4. Подайте заявление через Госуслуги (быстрее всего) или в МФЦ г․ Кемерово (ул․ Кирова, **а) / КУГИ КО․
5. Получите решение о вступлении на учет — сохраните номер дела․
6. Отслеживайте публикацию Перечней участков на сайте kugi․kuzbass․ru и адмkemerovo․ru․
7. При получении уведомления — изучите участок (Карта общественности, выезд на место) в течение срока действия предложения․
8. Подпишите договор, зарегистрируйте право в Росреестре (бесплатно для льготной категории)․

Данная статья носит информационный характер․ Нормативная база может меняться․ Перед подачей документов рекомендуется уточнить актуальные требования и образцы заявлений на официальных сайтах КУГИ КО, Администрации г․ Кемерово или в МФЦ․ Контактные данные (адреса, телефоны) приведены с частичным маскированием в целях безопасности․