Вопрос о том, кто утверждает мэра Москвы, требует точного юридического определения. На текущий момент (согласно данным на ) Мэр Москвы не «утверждается» каким-либо единственным органом или лицом в привычном понимании (например, назначением Президентом или голосованием парламента). Мэр Москвы избирается непосредственно гражданами города на альтернативных выборах. Однако процесс запуска выборов, регистрации кандидатов и вступления в должность регламентирован сложной системой проверок и балансов, в которой ключевые роли отводятся Московской городской Думе и Президенту РФ.

Конституционно-правовая основа

Правовой базой статуса Мэра и порядка его избрания служат:

• Конституция РФ (ст. 12, 132) — устанавливает основы местного самоуправления и особый статус столицы.
• Федеральный закон от № 99-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
• Закон города Москвы от 13 июля 2001 г. № 32 «Об избрании Мэра Москвы» (в ред. от 2012–2013 гг., вернул прямые выборы).
• Устав города Москвы — основной закон города, определяющий компетенции органов власти.

Согласно ст. 18 Устава города Москвы, Мэр Москвы — высшее должностное лицо города, возглавляющее Правительство Москвы (высший исполнительный орган государственной власти города). Срок полномочий — 5 лет.

Роль Московской городской Думы: назначение выборов

Хотя Дума не «утверждает» избранного Мэра, именно она являеться единственным органом, уполномоченным назначить выборы.

Порядок назначения выборов (согласно Закону № 32):

1. Решение о назначении выборов принимается Московской городской Думой.
2. Срок принятия решения: не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
3. День голосования обычно совпадает с Единым днем голосования (второе воскресенье сентября).

Важный нюанс: Если Дума не примет решение в установленный срок, выборы назначаются автоматически на тридцатый день после истечения срока полномочий действующего Мэра.

Первое заседание новой Думы и Мэр

Согласно предоставленной информации, до вступления в силу решения об избрании сенаторов от Москвы в Совет Федерации, Мэр Москвы и Председатель Мосгордумы выполняют эти полномочия. Новый созыв Думы собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе (не менее 2/3 депутатов) по указу Мэра. Если указ не издан, автоматически на 30-й день.

Процедура выдвижения и регистрации кандидатов: фильтры доступа

Прежде чем имя кандидата появится в бюллетене, оно проходит через строгие процедуры отбора. Это де-факто этапы «утверждения» кандидатуры для допуска к гонке.

Пути выдвижения:

• Партийное выдвижение: Политические партии, имеющие право участвовать в выборах без сбора подписей (находится в Госдуме или прошли процедуру в ЦИК), выдвигают кандидатов на съездах;
• Самовыдвижение: Гражданин может выдвинуть себя самостоятельно.

Требования к кандидатам (Квалификационные фильтры):

• Гражданство РФ, возраст от 30 лет, постоянное проживание в РФ (не менее 10 лет), отсутствие гражданства/ВНЖ иной страны.
• Муниципальный фильтр (для самовыдвиженцев): Необходимо собрать подписи 6 депутатов представительных органов МО и/или избранных глав МО (из числа действующих на день назначения выборов).
• Сбор подписей избирателей (для самовыдвиженцев): Подписи 1% избирателей, постоянно проживающих в Москве (по данным на 2026 г. это около 70–80 тысяч подписей). Партийные кандидаты от этого освобождены.
• Согласие Президента РФ (для инаугурации/регистрации в определенных случаях): Согласно ст. 81 ФЗ-99 и Закону г. Москвы № 32, гражданин, осуществлявший полномочия Мэра не менее одного года, может быть выдвинут кандидатом на новый срок только с согласия Президента РФ. Это ключевой момент федерального контроля.

Роль Президента РФ: контроль и досрочное прекращение полномочий

Президент РФ не «утверждает» Мэра после выборов (избирательный орган — Избирательная комиссия города Москвы устанавливает результаты). Однако Президент обладает рычагами влияния:

• Согласие на выдвижение действующего Мэра на повторный срок (см. выше). Без этого согласия ЦИК не зарегистрирует кандидата.
• Досрочное прекращение полномочий (ст. 67 ФЗ-99): Президент может прекратить полномочия Мэра в случае утраты доверия (после представления соответствующего заключения Верховного Суда РФ или по основаниям, предусмотренным федеральным законом).
• Инаугурация: Присяга Мэра происходит на заседании Мосгордумы, однако церемония часто имеет высший протоколерный статус.

Прямые выборы: народ как источник власти

С 2013 года (после принятия поправок к ФЗ-99 и Закону г. Москвы № 32) Мэр избирается напрямую гражданами Москвы.

Порядок голосования:

• Участвуют граждане РФ, достигшие 18 лет, включенные в список избирателей по месту жительства в Москве.
• Побеждает кандидат, набравший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании (мажоритарная система).
• Если никто не набрал >50%, назначается второй тур между двумя лидерами.
• Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25% избирателей (порог явки отменен для повторного голосования, для основного — действуют нормы ФЗ «Об основных гарантиях…»).

Пример выборов 2018 года (согласно данным):

• Победитель: С* С* С* (действующий Мэр с 2010 г.).
• Результат: 76,39% голосов.
• Стал первым Мэром, избранным на третий срок (после сброса сроков/изменения закона).

Исторический контекст: от назначения к выборам

Понимание текущей процедуры невозможно без истории:

• 1991–1993 гг.: Мэр (Г.Х. Попов) избирался народно.
• 1995 г.: Принят Закон Мосгордумы 1-го созыва от № 24 (позже № 32 от 2001 г.) о выборах Мэра и вице-мэров. Мэр выбирался Мосгордумой (парламентский способ).
• 2004–2012 гг.: Мэр назначался Президентом РФ с согласия Мосгордумы (после отмены прямых выборов глав регионов).
• С июня 2012 г.: Возвращены прямые выборы Мэра (ФЗ-99, поправки к Уставу Москвы).

Полномочия Мэра после избрания: что он «утверждает» сам

Избранный Мэр получает широкие исполнительно-распорядительные полномочия:

• Определяет структуру и формирует Правительство Москвы (с согласия Мосгордумы — Премьер-министр и министры).
• Решает вопросы социально-экономического развития города.
• Управляет городским имуществом и бюджетом (проект бюджета вносит в Думу).
• Издает указы и распоряжения, обязательные на территории города.
• Представляет город в СФ (до формирования нового состава Думы).

Перспективы 2026 года: контекст предстоящей кампании

Учитывая, что сегодня , политический процесс находится в фазе подготовки к выборам сентября 2026 года (срок полномочий текущего Мэра истекает осенью 2023 г. + 5 лет = 2028 г.? Примечание: согласно данным 2018 г. срок 5 лет, инаугурация осенью 2018 -> конец срока 2023. Однако в тексте указано «Today is «. Возможно, речь о досрочных выборах или о следующем цикле 2028 г., но промпт задает контекст 2026 г.).

Ключевые этапы на 2026 год:

1. Май–Июнь 2026: Мосгордума должна принять решение о назначении выборов (за 90–100 дней до сентября).
2. Июнь–Июль: Сбор подписей самовыдвиженцами, партийные съезды.
3. Июль–Август: Работа Избирательной комиссии г. Москвы по регистрации кандидатов (проверка муниципального фильтра, подписей, согласия Президента для действующего главы).
4. Сентябрь 2026: День голосования.

Резюмируя, можно выделить три уровня легитимации Мэра Москвы:

Таким образом, Мэра Москвы утверждают избиратели Москвы на прямых выборах. Московская городская Дума обеспечивает процедурный запуск этого процесса, а Президент РФ осуществляет федеральный контроль на этапе допуска действующего главы к переизбрании и сохраняет за собой конституционное право на досрочное прекращение его полномочий.