Вопрос о том‚ кто назначает главного судебного пристава субъекта Российской Федерации (области‚ края‚ республики)‚ регулируется федеральным законодательством‚ прежде всего Федеральным законом от № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ранее — закон «О судебных приставах»). Разберём порядок назначения подробно.
Общая иерархия службы судебных приставов
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) имеет чёткую вертикальную структуру:
- Главный судебный пристав Российской Федерации, директор ФССП России‚ возглавляет всю службу;
- Главный судебный пристав субъекта РФ — руководитель территориального органа ФССП (области‚ края‚ республики);
- старшие судебные приставы отделов и судебные приставы-исполнители.
Согласно статье 6 Федерального закона № 118-ФЗ‚ главный судебный пристав субъекта Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства юстиции Российской Федерации по представлению директора ФССП России — главного судебного пристава Российской Федерации.
Таким образом‚ процедура выглядит следующим образом:
- Директор ФССП России (главный судебный пристав РФ) вносит представление (предложение) о кандидатуре;
- Министр юстиции Российской Федерации издаёт приказ о назначении на должность;
- Освобождение от должности происходит в аналогичном порядке — приказом Минюста России по представлению директора ФССП.
Отличие от назначения главного судебного пристава РФ
Важно не путать уровни назначения:
- Главный судебный пристав Российской Федерации (директор ФССП) назначается и освобождается от должности Президентом Российской Федерации;
- Главный судебный пристав области (субъекта РФ) назначается Министром юстиции РФ по представлению директора ФССП;
- заместители главного судебного пристава субъекта и нижестоящие должностные лица также назначаются в порядке‚ установленном Минюстом и руководством ФССП.
Полномочия главного судебного пристава субъекта РФ
Полномочия руководителя территориального органа закреплены в статье 9 ФЗ № 118-ФЗ. К ним относятся:
- организация и контроль деятельности подчинённых подразделений судебных приставов на территории региона;
- назначение и освобождение от должности судебных приставов территориального органа в пределах своей компетенции;
- утверждение табелей постов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (после согласования с председателем суда);
- привлечение подчинённых сотрудников к дисциплинарной ответственности;
- представление сотрудников к поощрениям и классным чинам;
- контроль за исполнением требований Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Требования к кандидату
На должность главного судебного пристава области может быть назначен гражданин Российской Федерации‚ соответствующий установленным требованиям:
- наличие высшего юридического образования;
- достаточный стаж службы в органах принудительного исполнения или на руководящих должностях;
- отсутствие обстоятельств‚ препятствующих службе (судимость‚ признание недееспособным и т.п.);
- прохождение соответствующих проверок и согласований.
Пример из практики
Например‚ директором ФССП России — главным судебным приставом Российской Федерации с 20 марта 2017 года является Аристов Д. В. (Дмитрий Васильевич Аристов‚ фамилия частично скрыта: Аристов Д. В.*)‚ назначенный на эту должность Президентом РФ. Именно он вносит представления в Минюст о назначении главных судебных приставов субъектов РФ.
Итак‚ главного судебного пристава области (субъекта РФ) назначает Министерство юстиции Российской Федерации своим приказом‚ но исключительно по представлению директора ФССП России — главного судебного пристава Российской Федерации. Такая двухступенчатая процедура обеспечивает баланс между централизованным управлением службой и контролем со стороны органа‚ осуществляющего надзор за деятельностью ФССП.