Акт обследования, это официальный документ, который фиксирует фактическое состояние объекта недвижимости (здания, сооружения, помещения, машино-места) и подтверждает, что объект прекратил своё существование либо находится в определённом состоянии. На основании этого документа Росреестр принимает решение о снятии объекта с кадастрового учёта и прекращении права собственности на него. Именно поэтому вопрос о том, кто вправе составлять акт обследования, имеет принципиальное значение.

Кто составляет акт обследования по закону

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или машино-места с учётом имеющихся документов подтверждает прекращение существования объекта либо фиксирует его состояние.

Таким образом, единственным лицом, уполномоченным законом на подготовку акта обследования, является:

• кадастровый инженер — специалист, имеющий действующий квалификационный аттестат;
• состоящий в саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров;
• имеющий усиленную квалифицированную электронную подпись для подписания документа в электронном виде.

Ни собственник объекта, ни представители управляющей компании, ни сотрудники БТИ, ни иные лица не вправе самостоятельно составлять акт обследования для целей кадастрового учёта. Документ, подготовленный не кадастровым инженером, не будет принят Росреестром.

Требования к кадастровому инженеру

Специалист, составляющий акт обследования, должен соответствовать следующим критериям:

1. Наличие действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера (номер аттестата указывается в акте, например: № -*).
2. Членство в СРО кадастровых инженеров (номер членского удостоверения также указывается в документе).
3. Наличие договора страхования ответственности (рекомендуется).
4. Наличие усиленной квалифицированной электронной подписи — акт обследования подписывается именно ею при подаче в электронном виде.

Проверить действительность аттестата специалиста можно на официальном сайте Росреестра в реестре кадастровых инженеров по ФИО (например, Иванов И. И.*) или номеру аттестата.

Порядок составления акта обследования

Процедура подготовки документа включает несколько этапов:

Собственник объекта (или его представитель по доверенности) обращается к кадастровому инженеру и заключает договор на выполнение кадастровых работ. Контактные данные сторон указываются в договоре: адрес заказчика — г. Москва, ул. , д. , кв. ; телефон: +7 () —.

Выезд на место и осмотр объекта

Кадастровый инженер лично выезжает по адресу нахождения объекта (например: Московская обл., г. , ул. *, д. ) и проводит визуальное обследование. Он фиксирует:

• фактическое состояние объекта (разрушен, снесён, сгорел и т.д.);
• степень разрушения;
• наличие или отсутствие остатков строения;
• при необходимости, делает фотофиксацию.

Анализ документов

Специалист изучает имеющиеся документы: выписки из ЕГРН, проектную документацию, разрешения на снос, акты уполномоченных органов. Согласно письму Росреестра от № 13-00*/21, проектная документация может учитываться при подготовке акта обследования.

Подготовка и подписание акта

На основании полученных данных кадастровый инженер составляет акт обследования по форме, утверждённой Приказом Минэкономразвития России от № 861 (с изменениями от ). Документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста.

В каких случаях требуется акт обследования

• снос или разрушение здания, сооружения;
• уничтожение объекта в результате пожара, аварии, стихийного бедствия;
• самовольный снос объекта собственником;
• незавершённое строительство, когда объект фактически не существует;
• снятие с кадастрового учёта помещений и машино-мест после их разрушения.

Ответственность за составление акта

Поскольку на основании акта обследования выносится решение о прекращении права собственности, кадастровый инженер несёт ответственность за достоверность указанных в нём сведений. Подготовка акта без фактического выезда на объект или с недостоверными данными может повлечь:

• отказ Росреестра в проведении кадастрового учёта;
• дисциплинарную ответственность в рамках СРО;
• аннулирование квалификационного аттестата;
• возмещение убытков заказчику.

Акт обследования объекта недвижимости вправе составлять исключительно аттестованный кадастровый инженер, состоящий в СРО и обладающий квалифицированной электронной подписью. Документ оформляется по строго установленной форме после личного осмотра объекта специалистом. Обращаться за услугой следует только к проверенным специалистам, предварительно убедившись в действительности их квалификационного аттестата через реестр Росреестра.