Прокурорский надзор в Российской Федерации осуществляется на основе принципа единой централизованной системы, где нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим и Генеральному прокурору РФ (ст. 1 ФЗ от № 2202-1 «О Прокуратуре РФ»). В городе Москве эта система имеет свою специфику, связанную со статусом столицы и наличием двух параллельных ведомств: Прокуратуры города Москвы и Прокуратуры Московской области.

Вертикаль подчиненности: кто контролирует прокуратуру Москвы?

Главным органом внешнего управления является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Прокуратура города Москвы (Мосгорпрокуратура) является структурным подразделением Генеральной прокуратуры и возглавляется Прокуроком города Москвы.

• Генеральный прокурор РФ — назначается Советом Федерации по представлению Президента РФ. Именно он осуществляет общее руководство всей системой.
• Прокуратура города Москвы — возглавляется Прокуроком города (на текущий момент: Ж* М* С*, согласно открытым реестрам). Он назначается и освобождается от должности Генеральным прокурором РФ.
• Прокуратуры административных округов, структурные подразделения Мосгорпрокуратуры, подчиняются Прокурору города.
• Межрайонные прокуратуры, находятся в ведомственном подчинении окружных прокуратур.

Схема подчиненности: Генеральная прокуратура РФ → Прокуратура г. Москвы → Окружные прокуратуры → Межрайонные прокуратуры.

Основные формы контроля за деятельностью прокуроров

Внутриведомственный (иерархический) контроль

Это основной механизм. Вышестоящий прокурор имеет право:

1. Отменять незаконные акты нижестоящих прокуроров (представления, протесты, постановления).
2. Давать обязательные для исполнения поручения.
3. Проводить проверки исполнения законами подчиненных органов.
4. Привлекать к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения со службы).

Судебный контроль

Хотя прокурор выступает в суде на стороне обвинения или дает заключение, решения судов (определения, постанови) обязательны для исполнения прокурором. Суд может указать на нарушения закона, допущенные прокурором при расследовании или поддержке обвинения, что является формой постфактум контроля.

Законодательный и парламентский контроль

• Совет Федерации: дает согласие на назначение Генерального прокурора и прокуроров субъектов (включая Москвы).
• Государственная Дума: рассматривает ежегодные доклады Генерального прокурора о состоянии законности.
• Московская городская Дума: взаимодействует с Мосгорпрокуратурой в рамках законодательной инициативы и контроля за исполнением законов на территории города.

Общественный контроль и обращения граждан

Ключевой инструмент обратной связи, обращения граждан (жалобы, заявления, предложения); Рассмотрение обращений о действиях (бездействии) прокуроров регламентировано ФЗ «О рассмотрении обращений граждан РФ» и внутренними инструкциями.

Куда обращаться с жалобой на действия прокурора в Москве?

Если вы считаете, что прокурор нарушил закон, бездействует или превысил полномочия, существует четкая иерархия обращений:

Вышестоящий прокурор (иерархический порядок)

• На действия межрайонного прокурора, жалоба к прокурору административного округа.
• На действия окружного прокурора — жалоба к Прокурору города Москвы.
• На действия Прокурора города Москвы — жалоба к Генеральному прокурору РФ.

Официальные сайты и электронный прием

Горячие линии и телефоны справочных (маскированные данные)

Для оперативной консультации или уточнения статуса обращения:

• Единая справочная Прокуратуры г. Москвы: тел. +7 () — (точный номер актуален на сайте proc77.ru или epp.genproc.gov.ru).
• Горячая линия Генеральной прокуратуры РФ: тел. 8-800-*— (бесплатно по РФ).
• Приемная Прокурора города Москвы: запись через сайт или по телефону справочной. Адрес приемной: г. Москва, ул. , д. (здание Прокуратуры г. Москвы).

Процедура рассмотрения жалобы на прокурора

1. Подача: Письменно (почта, лично в канцелярию) или в электронном виде (порталы выше). В жалобе обязательно указать ФИО, адрес/контакты для ответа, суть нарушения, ссылки на конкретные документы/постановления.
2. Регистрация: В течение 3 дней (электронные — почти мгновенно).
3. Рассмотрение: Срок — до 30 дней (может быть продлен до 60 дней со сложными проверками). Проверку проводит вышестоящий прокурор или специально уполномоченный сотрудник.
4. Результат: Письменный ответ с указанием: законны ли действия прокурора, приняты ли меры (отмена акта, дисциплинарное взыскание, передача материалов в СК РФ при признаках преступления).
5. Обжалование ответа: В вышестоящую прокуратуру или в суд (административный порядок).

Дисциплинарная ответственность прокуроров

За нарушение служебной дисциплины, неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей прокуроры несут ответственность в соответствии со ст. 40 ФЗ «О Прокуратуре РФ»:

• Замечание.
• Выговор.
• Предупреждение о неполном служебном соответствии занимаемой должности.
• Понижение в классном чине.
• Увольнение со службы (в т.ч. по отрицательным результатам аттестации).

Решение о наложении взыскания принимает вышестоящий прокурор (для прокуроров округов/районов — Прокуратор города, для Прокурора города, Генеральный прокурор).

Особенности контроля за следственной деятельностью

Важно отличать прокуратуру от Следственного комитета РФ (СК РФ). Прокуратура осуществляет надзор за законностью досудебного расследования (ст. 37 УПК РФ):

• Утверждает/отменяет решения следователей (об возбуждении дела, избрании меры пресечения и т.д.).
• Возвращает материалы для дополнительного расследования.
• Жалоба на действия следователя СК РФ подается прокурору (надзорному), а жалоба на действия прокурора — вышестоящему прокурору.

Полезные ссылки и реквизиты (справочно)

• Официальный сайт Прокуратуры г. Москвы: proc77.ru (режим работы, адреса окружных прокуратур, нормативные акты).
• Сайт Генеральной прокуратуры РФ: genproc.gov.ru.
• Адрес Главного управления Прокуратуры г. Москвы: г. Москва, ул. , д. , корп. *.
• Факс канцелярии: +7 () —.
• Эл. почта канцелярии (общая): *@proc77.ru (точный адрес уточняйте на сайте).

Резюме

Контроль за прокуратурой в Москве строится на строгой вертикали власти: Межрайонная → Окружная → Городская (Мосгорпрокуратура) → Генеральная прокуратура РФ. Наиболее эффективным способом повлиять на восстановление нарушенных прав является грамотно составленная жалоба вышестоящему прокурору через официальные электронные порталы (epp.genproc.gov.ru, gvp.gov.ru, Госуслуги), что гарантирует регистрацию, контроль сроков и получение мотивированного ответа. Для уточнения актуальных телефонов и адресов приемных рекомендуется использовать официальные сайты, так как контактные данные могут меняться.

Информация актуальна на . Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.