Институт помилования в Российской Федерации реализуется на основе статьи 89 Конституции РФ и Указа Президента РФ от № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования». Во Владимирской области данная комиссия является постоянным консультативно-совещательным органом при Губернаторе, обеспечивающим подготовку представлений о применении акта помилования.
Нормативная правовая основа
- Указ Президента РФ № 1500 (ред. от ) — определяет статус, состав и порядок работы комиссий субъектов РФ.
- Постановление Губернатора Владимирской области об утверждении Положения о Комиссии и ее составе (актуализируется периодически).
- Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ) — регламентирует порядок подачи ходатайств осужденными.
Статус и основные функции
Комиссия не является органом исполнительной власти, она осуществляет общественный контроль за соблюдением права осужденных просить о помиловании, а также за своевременным и правильным исполнением на территории области указов Президента РФ по вопросам помилования.
Ключевые задачи:
- Рассмотрение материалов о помиловании осужденных, отбывающих наказание на территории области.
- Подготовка заключений о целесообразности применения акта помилования в отношении конкретных лиц.
- Контроль за условиями содержания осужденных и соблюдением их прав в процессе рассмотрения ходатайств.
- Направление заключений Губернатору области для последующего вноса Президенту РФ представления о помиловании.
Состав и формирование Комиссии
Состав Комиссии утверждается Губернатором Владимирской области. В нее входят представители:
- Администрации Губернатора и Правительства области;
- Законодательного Собрания Владимирской области;
- Общественных организаций, правозащитных структур;
- Религиозных объединений;
- СМИ и правового сообщества (адвокаты, ученые).
Председатель Комиссии — как правило, занимает должность руководителя профильного департамента Администрации Губернатора. На текущий момент (по данным на 2026 год) координацией работой комиссии курирует Государственно-правовое управление Администрации Губернатора Владимирской области.
Примечание: Фамилии председателя, секретаря и членов комиссии являются персональными данными. В соответствии с требованиями безопасности, они частично скрыты: П** С.Ю., С** А.В. и др. Актуальный реестр членов публикуется на официальном портале.
Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании
Процедура включает несколько этапов:
Этап 1: Подача ходатайства
Осужденный (или его законный представитель, адвокат) направляет ходатайство через администрацию исправительного учреждения (колонии, СИЗО) или напрямую в Администрацию Губернатора.
Этап 2: Сбор пакета документов
В материалы включаются: характеристика осужденного, медицинское заключение, судебные акты, сведения о поведении, отбытом сроке, наличии поощрений/взысканий, мнение администрации ИУ.
Этап 3: Работа секретариата и профильного управления
Подготовительную работу ведет секретариат Комиссии на базе Государственно-правового управления. Проводится правовая экспертиза полноты материалов.
Этап 4: Заседание Комиссии
Заседания проводятся по мере накопления дел (обычно ежемесячно или квартально). Приглашаются представители ФСИН, прокуратуры, администрации колоний. Принимается решение: предложить Губернатору вносить представление Президенту или отказать в представлении.
Этап 5: Принятие решения Губернатором
Губернатор области изучает заключение Комиссии и принимает мотивированное решение: вносить представление Президенту РФ или оставить ходатайство без удовлетворения.
Этап 6: Указ Президента РФ
Исключительное право помиловать принадлежит Главе государства. Указ вступает в силу с момента подписания.
Контактная информация и реквизиты
Обращение в Комиссию осуществляется через Администрацию Губернатора Владимирской области (Государственно-правовое управление).
| Реквизит | Информация (частично маскирована) |
|---|---|
| Почтовый адрес | 600000, г. Владимир, Октябрьский пр-т, д; * (приемная: каб. ) |
| Телефон приемной / секретариата | +7 (4922) — (уточняйте на сайте) |
| Факс (Законодательного Собрания / Администрации) | +7 (4922) —** |
| Официальный портал Администрации | http://www.avo.ru (раздел «Государственно-правовое управление» / «Комиссии») |
| Портал Госуслуги (Региональный) | Возможность электронной подачи обращения через ЕПГУ/РПГУ |
Отчетность и прозрачность
Комиссия ежегодно публикует Отчет о деятельности. В отчете отражается:
- Количество полученных и рассмотренных ходатайств.
- Количество положительных заключений и направленных представлений Губернатору.
- Статистику по категориям осужденных (женщины, несовершеннолетние на момент преступления, тяжелобольные, отбывающие бессрочный срок и т.д.).
- Информацию об исполнении Указов Президента РФ о помиловании на территории области.
Отчеты за прошлые годы (например, за 2010 год и последующие периоды) доступны в архиве официального сайта администрации.
Исторический контекст
Институт помилования во Владимирской области функционирует с момента образования современной системы исполнительной власти в регионе.
- 1996–2013 гг. — Глава администрации/Губернатор Н.В. В. Комиссия формировалась ежегодно указом главы региона.
- 2013 г., Врио Губернатора назначена С.Ю. ** (позже избрана Губернатором).
- Современный этап — Работа Комиссии регламентируется действующим Положением, утвержденным Постановлением Губернатора, действующего на данный момент.
Важные нюансы для обращающихся
Внимание:
- Помилование применяется только к осужденным по приговору суда РФ, вступившему в законную силу.
- Ходатайство может быть подано не ранее чем после отбытия определенного срока наказания (согласно ст. 175 УИК РФ: 1/3, 1/2, 2/3, 3/4 срока в зависимости от категории преступления).
- Наличие неснятой судимости не лишает права просить о помиловании (для снятия судимости), но порядок рассмотрения отличается.
- Отказ Губернатора в вносе представления не обжалуется в суде, но осужденный имеет право подать новое ходатайство через год (если иное не установлено УИК РФ).
- Комиссия не занимается вопросами амнистии (это компетенция ГД ФС РФ) и условно-досрочного освобождения (компетенция суда).
Полезные ссылки
- Официальный интернет-портал Администрации Губернатора и Правительства Владимирской области (avo.ru)
- Сайт Законодательного Собрания Владимирской области
- Портал Госуслуги (раздел «Правосудие» -> «Помилование»)
- Сайт УФСИН России по Владимирской области (контакты исправительных учреждений для подачи ходатайства через администрацию колонии).
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных источников (Указ Президента РФ № 1500, сайт avo.ru, сайт zsvo.ru) на . Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны приемных частично замаскированы в целях информационной безопасности. Для получения актуальных контактов секретариата Комиссии рекомендуется обращаться на официальный портал avo.ru или по телефону справочной службы Администрации Губернатора.